年底前實行不動產統一登記

　　記者昨天從正在召開的全省國土資源工作會議上了解到，按照國土資源部統一部署，今年年底前，我省的省會城市和計劃單列市將正式啟動實行不動產統一登記。而這也意味著，我市和濟南今年將正式開展這項工作。"去年八九月就有傳言說青島要實行不動產登記，消息現在終于坐實了，這肯定是為將來進行房產稅試點‘鋪路’。"科威國際不動產青島區總經理孫杰對記者說。

　　17地市濟青兩地率先啟動

　　會上，省國土資源廳廳長有關負責人表示，建立和實施以土地為核心的不動產統一登記制度是一項開創性工作。中央明確由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，實現登記機構、登記依據、登記簿證、信息平臺"四統一"。

　　據介紹，我省將按照工作部署，做好省、市、縣的職責整合和機構設置工作。建立部門聯席會議制度，開展有關法規、規章和規范性文件的清理，做好立法銜接，確保不動產統一登記機構盡快運行。

　　記者了解到，不動產統一登記將以建設土地登記信息動態監管查詢系統為基礎，整合房屋、林地等數據信息，搭建不動產統一登記的基礎信息平臺。我省也將加快推進農村地籍調查、宗地統一代碼編制，全面完成農村集體土地確權登記發證，夯實不動產統一登記基礎。

　　省國土資源廳相關負責人透露，根據國土資源部的部署，省會城市、計劃單列市不動產統一登記要在今年年底前進入實踐操作階段，其他城市這一時間延后到2015年底前。而按照這一部署，我省的濟南、青島兩地，不動產統一登記將在今年年底前率先開展。

　　省國土資源廳廳長劉儉樸在會上強調，不動產統一登記是國土部門一項全新的工作，不利條件是工作復雜繁瑣，有利條件是我省的青島已經有先行經驗，我省也將專門針對這一工作開專題研討會，總結青島經驗。

　　新政或為房產稅征收"鋪路"

　　早在2012年，在上海等城市已率先試點征收房產稅時，國務院就明確表示要擴大房產稅試點，但具體城市名單、方案還不清楚。當時，就有傳言表示青島也將在2013年被納入試點名單。但過去的2013年，我市并未被納入第二批征收房產稅的試點城市名單。對此，孫杰表示，房產稅這兩年一直在提，最后僅上海、重慶兩地試點，但從試點效果來看，對房價上漲的抑制作用并不明顯，青島也一直在傳，但從未被證實。

　　針對不動產中最受關注的房產，業界認為，不動產統一登記將摸清房產底數，為房產稅、遺產稅的開征奠定基礎，對于規范房地產市場和房地產調控有重要意義。在孫杰看來，目前，國內大批一、二線城市一直在實施樓市"限購令"，但這種通過行政手段來平抑房價的行為一來效果不太明顯，二來也不是長久之計，因此，房產稅作為一個調節樓市的稅收杠桿，倒是個值得探討的方式。"目前，通過稅收調控房價是大多數發達國家采用的普遍方式，與行政手段調控相比，通過稅收進行的市場調控方式更加有效。 "

　　在孫杰看來，實行不動產統一登記肯定是為房產稅征收"鋪路"，此舉一來可有效調節部分人囤積房產賺差價的行為，達到平抑房價的效果，另外，也可以為地方增加稅收來源，房產稅開始普遍征收后，實行了幾年的"限購令"也將同時廢止。與拍賣土地賺取的土地出讓金相比，房產稅可每年征收，這種"細水長流"的方式遠比"一錘子買賣"好得多。

　　為避稅部分大戶年前拋房

　　"其實，年前就有確切消息說今年山東可能要啟動不動產統一登記制度了，不少大客戶，尤其是來自北京的客戶早就找我們要求趕緊出貨了，價錢低點也接受。 "孫杰對記者說。據悉，春節前，北京一名長期合作客戶就找到科威，要求幫助迅速處理手中的八九套房產，這些房普遍都是位置不錯的大戶型。

　　談到不動產統一登記對房價可能造成的影響時，孫杰認為，房價的高低重點不是取決于行政命令或稅收，而是供求關系，如果供大于求，房價自然下跌；反之，則會繼續上漲。但實行不動產統一登記并開始征收房產稅后，大批囤房賺差價的人就要掂量是否劃算了。雖說業界普遍認為目前上海、重慶等市執行的房產稅試點顯得比較溫和，不高的征收比例似乎對"囤房族"形不成有效威脅，但業內人士普遍分析認為，將來正式施行房產稅政策后，可能執行差額累計的方式，即個人名下擁有房產數量越多，征收房產稅的比例也將越高，看到無利可圖，"囤房族"自然會將資金轉移到其他領域。(記者 張貝)