2月17日，記者從市人社局了解到，為進一步鼓勵勞動者自主創業，市政府辦公廳下發了《關于進一步促進創業帶動就業的實施意見》(以下簡稱《意見》)，在扶持勞動者自主創業、提高勞動者創業能力、推動實現更高質量就業等方面提出了15條新政策。這其中，
創業補貼標準由5000元提高到1萬元，補貼范圍擴大。符合條件的小企業，
小額擔保貸款最高額度可達300萬元，并且給予50% 的貼息。
創業補貼提高到1萬元，范圍擴大 從這份最新的《意見》中，記者看到很醒目的一條就是其中對于創業補貼標準，以及創業帶動就業補貼標準的進一步提升和范圍的擴大。記者了解到，目前，本市現行政策為：高校畢業生、失業人員和返鄉農民工從事個體經營或創辦企業的，可享受5000元的創業補貼。《意見》規定，從2014年1月1日起，對首次領取營業執照并正常經營1年以上的小微企業，給予1萬元的一次性創業補貼。以上兩項補貼不重復發放。本市現行政策規定，高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創辦企業，新招用高校畢業生、本市城鄉失業人員的，按每人2000元的標準給予崗位開發補貼。《意見》將補貼申領范圍擴大到所有創業人員，對從事個體經營或創辦小微企業，吸納就業人員并與其簽訂1年以上勞動合同、按規定繳納社會保險的，按照創造的就業崗位數量，給予每個崗位2000元的創業崗位開發補貼。
小額擔保貸款最高可達300萬 《意見》中兩個“10億”的數字引人注意，他們分別是設立10億元創業帶動就業扶持基金和全市小額擔保貸款基金擴大到10億元規模，記者從市人社局就業促進處處長宋平那了解到，從這兩個數字上體現出對于創業的扶持力度在全省范圍內均是首位，即便在全國，也名列前茅。
市政府安排的創業帶動就業扶持資金10億元，主要用于扶持小微企業發展，加強職業技能培訓，支持產業轉型升級，給予小額擔保貸款和貼息，促進創業孵化基地、創業園區、職業技能培訓與鑒定基地、創業型街道(鎮)和創業型社區建設等。
記者了解到，目前本市小額擔保貸款基金規模為2.87億元，其中市本級1.24億元，各區市1.63億元。《意見》規定，到2014年底前，市本級小額擔保貸款基金增加到8億元，各區市擔保基金增加到不低于2000萬元，擴大后全市小額擔保貸款基金規模為10.2億元。全市各類符合條件的創業人員，均可按現行政策規定，申請最高45萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的(除國家限制行業外)，給予全額貼息。允許還款及時、無不良信貸記錄的創業者可申請二次小額擔保貸款。對符合條件的小企業，小額擔保貸款最高額度提高到300萬元，并給予50%的貼息。
職業技能培訓，由政府“埋單” 《意見》中指出，從2014年起，城鄉勞動者可在戶籍所在地或求職職業地享受職業培訓補貼和技能鑒定補貼。建立培訓補貼標準與社會需求程度、培訓成本相掛鉤的動態調整機制，逐步實現初、中級技能免費培訓。對列入省市節能減排、淘汰落后產能計劃范圍，依法參加失業保險并履行繳費義務的企業，在實施“轉、調、創”過程中，組織職工開展培訓，不向社會輸出失業人員的，根據培訓合格人數，按照就業技能培訓補貼標準的50%給予培訓補貼。補貼數額不超過該單位上年度繳納失業保險費總額的50%。
《意見》還創新了職業技能培訓模式，推行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府埋單”培訓模式，鼓勵培訓機構與企業合作組建職業培訓聯盟。對通過聯盟方式開展定向式、訂單式培訓，實現“招工即招生、入學即就業”，根據培訓合格后就業人數，按照每人300元標準給予培訓機構獎補。
除此之外，全市將建設30處市級職業技能培訓基地。支持職業院校實訓基地建設，采取政府購買成果的方式，根據實訓成本和實訓合格人數給予實訓基地獎補。評選認定10個市級金藍領培訓示范基地，按照投資規模的一定比例給予獎補；評選認定20個市級創業就業培訓示范基地，按照每個不超過200萬元的標準給予獎補。
記者了解到，目前，全市已建成各類創業孵化基地73個，其中綜合性創業孵化基地23個，大學生創業孵化基地50個。全市創業孵化基地入駐企業年營業額達30多億元，上繳利稅近億元。為了幫助更多創業者解決“場地難”問題，《意見》提出，鼓勵各區市建設一批孵化條件好、承載力強、融創業指導服務為一體的創業孵化(示范)基地、創業園區和創業加速器，重點扶持科技型和符合本市經濟結構調整及產業發展的創業項目。對認定為山東省級創業孵化(示范)基地、創業園區的，根據入駐企業個數和吸納就業人數，按照省政府規定的標準，給予每處不超過500萬元的一次性獎補。加強市級創業載體建設，扶持建設1處市級創業孵化(示范)基地、2～3處市級家庭服務業創業(示范)園、2處市級外來務工人員就業創業服務基地，對達到市級標準的，根據投資額的一定比例和入駐企業個數、吸納就業人數、就業創業服務人次給予一定獎補。加大對市本級創業孵化基地(中心)、創業園區、博士創業園、海洋人才創業中心、
青島創業大學的扶持力度，給予一定資金補助。
