近年來,山東省機場建設(shè)如火如荼。青島在膠州增建了新機場,煙臺潮水機場正在施工,日照、聊城、菏澤等省內(nèi)二線城市機場建設(shè)也加速開跑,可謂全面開花。機場建設(shè)是個大工程,投資高、回報慢,不少經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的機場運營是虧損的。為何我們還要到處建機場?除了機場收益這筆“小賬”,背后的經(jīng)濟“大賬”又該如何算?

　　■進展　青島日照新機場已確定選址

　　今年的省政府工作報告提到,2014年我省將爭取日照、青島新機場開工建設(shè),抓緊做好聊城、菏澤等機場前期工作。

　　“目前我省民航已初步形成濟南、青島兩個干線機場和煙臺、威海、東營、濰坊、臨沂、濟寧6個支線機場共同發(fā)展的格局。”省發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者。此外,煙臺潮水機場已在建設(shè)中,預計今年投入使用；日照、青島新機場已確定選址；聊城、菏澤也加快了籌建機場的步伐。

　　從四個新機場規(guī)劃看,青島新機場是標準最高、規(guī)模最大的,運行等級為4F級,這是國內(nèi)最高等級,比肩北上廣,可起降目前世界上最大的商用客機。新機場布局調(diào)整方案及選址已獲國家批準,落戶膠州,目前項目立項正在等待國家發(fā)改委審批。“如果審批順利,今年底有可能開工,預計建設(shè)周期4年。”

　　日照機場、聊城軍民合用機場和菏澤機場都定位為支線機場,機場跑道等級為4C級(可降落空客A320、波音737窄體客機)。日照機場計劃總投資13.4億元,聊城估算投資6.5億元,菏澤則為4億元左右。

　　從布局來看,山東機場“東多西少”,為此聊城、菏澤機場被列入省會城市群經(jīng)濟圈和西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃,省長郭樹清在政府工作報告中也表示,西部機場建設(shè)優(yōu)先。根據(jù)我省民航業(yè)發(fā)展意見,“十二五”末將力爭實現(xiàn)全省縣級行政單元1.5小時內(nèi)能享受到航空服務(wù)。

　　■現(xiàn)狀　6個支線機場全部虧損

　　那么,現(xiàn)有8個機場運營情況如何?

　　2013年全省旅客吞吐量為2883.9萬人,青島流亭機場為1451.7萬人,濟南遙墻機場為813.9萬人,兩個干線機場占到全省客流量78.5%,而6個支線機場旅客吞吐量合計618.3萬人。大多數(shù)支線機場客貨兩塊均“吃不飽”。

　　“6個支線機場全部虧損。”省發(fā)改委相關(guān)人士坦言,受到航空公司運力、收益考核和干線機場時刻、空域資源制約等影響,我省支線機場經(jīng)營虧損較為嚴重。

　　業(yè)內(nèi)人士分析,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的支線機場,客流量比干線機場要少,市場需求相對不足。尤其是山東地面交通高速公路、高鐵運輸快捷方便,支線機場所在城市到濟南、青島兩市的車程一般都在2-4個小時,支線航空低密度航線運行優(yōu)勢不再明顯。一位航空公司人士曾向記者透露,由于客流量不足,航空公司考慮到運營成本,并不愿意在支線機場投放航班或加密航線,“飛一次虧一次。”

　　據(jù)公開資料顯示,湖南5個機場中4個支線機場長年虧損,年均虧損1500萬元。支線機場虧損并非山東獨有,在民航業(yè),中小機場和支線航空長期虧損是一個“世界性難題”。據(jù)民航局統(tǒng)計,2012年全國183個民航機場有134個機場虧損,虧損額達29億元,90%支線機場處于虧損狀態(tài)。

　　■算賬　直航后濟南臺企翻一番

　　6個支線機場虧損尚未扭轉(zhuǎn),一批新機場已在開工建設(shè)和籌備。為何虧損還有如此高漲的建機場的熱情?這筆賬該怎么算?

　　中國民航局局長李家祥認為,機場創(chuàng)造的經(jīng)濟效益,不能單算機場自身的盈虧賬,要看機場對地區(qū)經(jīng)濟的帶動作用。機場的定位是“公共基礎(chǔ)設(shè)施”,機場首先要強調(diào)公益性,之后才考慮收益性,“機場最主要的任務(wù)不是盈利而是開通更多的航線和時刻。”

　　國際機場協(xié)會研究認為,機場每百萬航空旅客吞吐量,可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益總和1.3億美元,相關(guān)就業(yè)崗位2500個。

　　2008年山東開通臺灣直航,目前有濟南、青島、煙臺和威海四個直航點,共10條航線,每周往返52個航班,運力達到每天往返1000多人次。濟南市臺協(xié)會長王金鎖告訴記者,自從開通兩地直航后,“來濟南投資建廠的臺企差不多翻了一番。”

　　王金鎖表示,“績效”對企業(yè)非常重要,直航改善了投資環(huán)境,壓縮了成本,對于企業(yè)生產(chǎn)管理效果立竿見影。當天去次日回的節(jié)奏大大方便了臺商往返,甚至可以過上回臺周休的生活,工作家庭兼顧。

　　省發(fā)改委有關(guān)人士分析,當前我省正處在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,推進實施“兩區(qū)一圈一帶”重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,都需要加快民航業(yè)發(fā)展。菏澤機場:　2月中旬或可　完成選址報告

　　自去年9月份菏澤機場進入選址論證階段,如今5個初選場址的選址論證已經(jīng)接近尾聲,大概今年2月中旬可以完成選址報告。

　　菏澤目前已具備建設(shè)機場的良好基礎(chǔ)和條件,區(qū)位優(yōu)越,條件適宜。菏澤位于濟南、鄭州等大中城市的中心位置,是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移、中原地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道,區(qū)位優(yōu)勢明顯。菏澤每年的市外務(wù)工人員在150萬人以上,出國務(wù)工人員達10萬多人,人口密度是全國水平的6倍。預計到2020年,菏澤機場旅客吞吐量可達100萬人次,貨郵吞吐量可達4500噸。