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    《中共青島市委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的意見》印發(fā)

　　島城出臺深化改革60條

    《中共青島市委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的意見》，經市委十一屆五次全體會議審議通過 ，于近日印發(fā)。意見共分16大部分、60條，對本市全面深化改革作出部署安排。

　　意見明確了全面深化改革的重大意義、指導思想和目標任務。提出，到2020年，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，完成中央和省、市委確定的各項改革任務，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，城市治理體系和治理能力現代化水平大幅提升，在全面深化改革中走在全國前列，爭當全面深化改革的領頭雁、火車頭、排頭兵。

　　關于堅持和完善基本經濟制度，激發(fā)各類市場主體活力，意見指出，要積極發(fā)展混合所有制經濟；深化國有企業(yè)改革；支持非公有制經濟健康發(fā)展；依法嚴格保護產權。

　　關于加快完善現代市場體系，提高資源配置效率，意見強調，要建立公平開放透明的市場規(guī)則；完善主要由市場決定價格的機制；建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；促進金融創(chuàng)新發(fā)展；深化科技體制改革。

　　關于加快政府職能轉變，建設服務型政府，意見指出，要全面正確履行政府職能；優(yōu)化政府組織結構和運行機制；推進事業(yè)單位分類改革。

　　關于深化財稅體制改革，建立現代財政制度，意見強調，要完善市與區(qū)(市)財政管理體制；實施完整規(guī)范、透明高效的預算制度；建立規(guī)范合理的地方政府債務管理及風險預警機制；建立完善地方稅體系。

　　意見指出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構建新型工農城鄉(xiāng)關系。創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制；賦予農民更多財產權利；建立“三農”支持保護體系；完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展機制。

　　關于推動重點功能區(qū)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮示范作用，意見指出，要建設西海岸海陸統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)；建設藍色硅谷海洋科技創(chuàng)新示范區(qū)；建設紅島科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)；建設金家?guī)X財富管理中心。

　　意見指出，要加強法治青島建設，維護公平正義。建立法治青島建設責任體系；健全行政綜合執(zhí)法體制；推進司法體制改革。

　　意見強調，要強化權力運行制約和監(jiān)督體系，讓權力在陽光下運行。形成科學有效的權力制約和監(jiān)督協(xié)調機制；加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；健全改進作風常態(tài)化機制。

　　關于深入推進文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力，意見指出，要完善文化管理體制 ；建立健全現代文化市場體系；構建現代公共文化服務體系；提高文化開放水平。

　　關于大力推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新 ，切實保障和改善民生，意見強調，要深化教育領域綜合改革；健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制；建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；形成合理有序的收入分配格局。

　　關于創(chuàng)新社會治理體制，促進社會和諧穩(wěn)定，意見指出，要改進社會治理方式；激發(fā)社會組織活力；創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制；健全城市公共安全體系。

　　意見指出，要加快生態(tài)文明制度建設 ，推動人與自然和諧發(fā)展。完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度；實行資源有償使用和生態(tài)補償制度；健全生態(tài)環(huán)境保護管理制度。

　　意見強調，要加強和改善黨委對全面深化改革的領導，確保改革取得實效。提高領導班子和干部隊伍推動改革的能力；深化干部人事制度改革；建立集聚人才體制機制；創(chuàng)新基層黨建工作；廣泛凝聚改革共識。

　　本報記者

（來源：半島網-半島都市報）