文/李康寧

　　近日,我省出臺了關于加快服務業發展的若干意見,力爭到2020年,將我省的服務業增加值提升至生產總值的50%左右,基本形成服務業占主導地位的經濟結構。(本報今日A08版)

　　意見提出,要通過加強引導、增加投入；簡政放權、優化環境；深化改革、擴大開放；激勵創業、推動創新等措施,推動加快服務業發展。字里行間處處透露出革除積弊的決心,為我省服務業的發展指明了前進方向,提供了堅實的政策支持。

　　在社會經濟領域中,服務業與民生的關系最為密切。教育、養老、醫療等行業的每一點發展和變化,都時時刻刻牽動著老百姓的心。可以說,服務業的發展水平,不僅關系著社會經濟活力,更關系著居民的生活質量,對老百姓的幸福感有著很直接的影響。

　　作為經濟大省的山東,盡管擁有著可觀的經濟總量,但服務業的發展相對滯后,“欠賬”不少。數據顯示,我省服務業增加值占生產總值的比重,比全國平均水平低4.6個百分點。形成這樣的局面,有相對保守的傳統觀念的深遠影響,但更多地來源于現實中體制和政策的束縛。

　　為此,意見提出了一系列的改革措施,顯示了清晰的思路和方向。打破行業壟斷、吸納社會資本參與,減少行政審批,提高行政效率等等辦法,從制度上為服務業的發展“松綁”。這些舉措將會發揮積極的引導作用,讓更多民間力量參與到服務業發展中來,讓普通群眾分享到實惠；而加大對服務業的財政投入、擴大政府購買公共服務范圍、保障和優化土地供應等措施,則是給服務業企業“輸血”,為服務業的大踏步發展提供了堅強的后盾。

　　這些意見最終能否得到落實,相關部門有無自我變革的勇氣,有無調整現有利益格局的決心,對服務業未來的發展有著至關重要的作用,畢竟,其中不少內容涉及到帶有壟斷性質的部門和行業如何消除行政色彩,國有事業單位如何改革等重大問題。也只有認識到發展為了誰,認識到服務業對改善民生的重要意義,增加投入、簡政放權、強化考核等意見才不會成為“紙上談兵”。

　　

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