工作人員正在整理村干部上繳的禮品。

    教師節、中秋節和國慶節過后，三里河街道管理村的精神文明辦公室主任劉秀明的辦公桌上，堆滿了村干部們主動上繳的禮品，有煙、酒、茶葉、床品四件套、現金卡等等，總價值1萬余元。看到這么豐厚的獎品，劉主任樂開了花，“村里重陽節的村民表彰大會上，獎品就不用愁了！”據了解，管理村的村干部禮品上繳制度制定于2003年，已累計價值10余萬元，禮品全部用于村民文體活動獎品的發放，就在前幾天村里的“舞蹈故鄉情”秧歌比賽上，村民周秀娥得了第一名，獎品是一套錦被，她說，“這個獎品做得挺好的”。

    舊村拆遷實行公開制度

    膠州市三里河街道的管理村是遠近聞名的省級文明村莊，2012年村集體收入1607萬元，集體固定資產3.26億元，村民最低生活福利8000元，人均純收入23800元。它的出名，不僅僅是因為村莊富裕，更主要的原因是村莊的管理方式，尤其是對村干部的教育和培養，打造出了一支勤政務實廉潔奉公的村級干部隊伍。禮品上繳制度只是干部管理制度的其中之一，還有《村干部及工作人員工作制度》，禮品、紀念品登記上繳公約，村干部個人不得承接與本村有關的工程業務等11項制度。“民主辦一切村務，大事由村民決定”，這是2002年以來，管理村村兩委主要領導的一貫主張。

    從舊村拆遷到新村建設、新居裝修，管理村全部實行公開招投標制度。為降低村民的搬遷成本，村里統一裝修，門、窗、地板、廚具、空調、太陽能等全部配套到位。在安裝太陽能時，村里讓前來推銷的20多家太陽能經銷商把產品擺到村內的小廣場上，明碼標價，由村民代表和黨員貨比三家，“挑三揀四”，最后投票選出了三家質優價廉的品牌進行安裝。在整個村莊搬遷工程中，通過民主決策和公開招投標節省資金1000多萬元。

    在制定新房分配方案時，村兩委組織黨員代表和村民代表成立分房小組，逐戶征求群眾意見，歷時40多天，梳理出14種不同情況，討論修改20多次，最終形成了以自然基本戶為基數、房屋與人口指標相結合的分配方案。公布當天，95%以上的村民簽訂協議搬進了新居。“讓大家信服的是分房的時候，全部按順序號抓鬮，沒有一個人搞特殊，房號全放在透明的盒子里，誰抓的哪個鬮大家看得清清楚楚，連書記自己都抓了兩個五樓，俺村的干部都很公正。”村民吳大媽驕傲地說。

    每名村民都成了村股東

    管理村成立了民主議事辦公室，制定了民主議事流程圖，設立了村民主理財小組和村務公開監督小組，建立了村務公開、民主聽證會、村民代表大會投票等制度。對資金收支、使用等情況每月亮“箱底”，給大伙一個明白賬。村里組織黨員、村民代表對村集體資產進行摸“家底”，建立起了實物資產和資源性資產臺賬，還將集體資產按人口量化到個人，實行股份制管理，每個村民都成了村莊股東，村民楊大媽樂呵呵地說，“吃穿用度，村里全包了，每月還能領700多塊錢，怎么能不知足呢”。

    社會監督員持證上崗“挑刺”

    村里還從有威望的老黨員、老干部和村民小組長中推選出社會監督員，經培訓合格后，在紀工委指導下持證上崗，對村莊重大決策執行情況、財務收支、各項指標審批、集體資產的管理使用等內容監督和“挑刺”，及時解答群眾疑問。村莊自2004年成立村公益基金會為村民排憂解難，累計募集資金150多萬元，先后有120多人從中受益，僅村干部的個人捐助就達20多萬元，其中村書記劉元征個人捐款16多萬元。

    據悉，三里河街道辦事處先后多次召開現場觀摩會，組織轄區內51個村的村干部學習，推廣管理村的治村經驗，尤其是今年以來推行的村級財務公開工作，更是走在了全省乃至全國的前列，率先實現了村級財務“村級張榜”和“互聯網公示”雙公開。現三里河街道共有省級文明村莊6個，青島市文明村莊8個。

    文/圖 記者 匡雅慧 本報通訊員 趙梅 王彩超

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]