10月1日是國三標準汽柴油的大限，眼看島城市民即將用上國四油，具體價格標準多少？日前，國家發改委發布本次油品升級的詳細實施方案，全國范圍內汽柴油升級至第四階段時，每噸分別加價290元和370元。對于汽油每噸290元的加價幅度，國家發改委表示，油品升級所產生成本，三成由煉油企業自行承擔，七成由消費者負擔。根據折算并參照其他先行實施油品升級地區，預計10月1日以后，我市國四標準93號汽油每升將提價0.26元左右。    

    發布>>>消費者承擔七成成本

    根據國務院所確定國內煉油企業升級改造總體目標，自下月開始，全國范圍內將普及國四標準汽柴油，其中北京、江蘇等先行完成油品升級的地區執行既定價格，而其他地區在完成汽柴油從國三標準升級至國四的同時，零售價格將有相應上調，以消化油品升級給產業鏈條所帶來的成本壓力。

    對于該加價方案，國家發改委的解釋是，油品升級所產生的成本由企業和消費者共同承擔，但各自所承擔相應比例卻不同。按照方案"三大油"為完成油品升級的煉廠改造，增加成本中自己承擔三成左右，消費者需要承擔七成左右，現在的加價政策是進行煉廠成本全面調查后才確定的。

    數字>>>汽油每噸加價290元

    根據該方案，全國范圍內汽柴油升級至第四階段時，每噸分別加價290元和370元。升級至第五階段加價170元和160元，北京汽柴油每噸需加價50元。

    "汽油每噸加價290元，按照比例折算的話，應該是一升漲0.21元左右，但實施漲幅估計比這個要大。"島城某本地油企負責人向記者介紹說，江蘇比鄰山東且與青島距離不遠，已執行國四標準汽油的地方，目前93號汽油的零售價格是每升7.94元，而青島目前國三標準93號汽油的零售價格是每升7.68元，兩地油價相差0.26元。"現在江蘇的汽油大部分都來自于山東，所以兩地的汽油差價應該能夠反映汽油油品升級的實際價格變化。"該負責人認為，10月1日，青島全面供應國四標準汽柴油后，93號汽油的價格每升將上調0.26元左右。

    算賬>>>物流成本將大幅上漲

    油品升級無疑將對緩解霧霾污染、保護城市環境有極大益處，但對于普通消費者來說，油品升級的最直觀感受則是費用支出的增加。按照一輛私家車平均每月跑400公里、百公里耗油10升來計算，油品升級后，車主每月將增加約10元的支出，對于擁有私家車的消費者來說，該項支出增加仍在可承受范圍之內。

    然而，對于物流企業來說，油品升級則意味著嚴峻的生存考驗。"前不久剛漲了一次價，這次一噸柴油又漲370元？"島城一家物流公司的負責人表示，以該漲價幅度來算，一輛50噸的物流車每月支出將增加2600元左右，如此巨大的增幅已經影響到了物流企業的發展，"估計物流成本的增加，很快就會在消費品的價格上反映出來。"（記者 官華晨）

    延伸閱讀：以次充好摻雜摻假咋辦

    油品質量升級后，消費者多花錢能否真正少污染？優價能否換來優質？油價是否會全線上漲？誰為油品升級"埋單"？加價標準如何確定？記者23日就這些問題采訪了相關部委、企業和專業人士。

    多花錢能否真正少污染

    今年以來，惡劣的霧霾天氣引發社會對油品質量加快升級的呼吁。很多消費者提出，多花錢能否換來更清潔的空氣？一些城市空氣中PM2.5（細顆粒物）的20%左右來自機動車尾氣。

    環保部科技標準司有關人士稱，經過測試，即使現有汽車不作任何改造，使用符合第五階段標準的汽油和柴油，汽車尾氣中的有關污染物排放將減少10%，燃油減排效果更加明顯。

    中國能源研究會副理事長周大地說，加快油品質量升級步伐無疑是減少尾氣排放、防治霧霾天氣、改善空氣質量的重要手段之一。但根本改善空氣質量，需要各方面措施共同推進。僅靠油品質量升級一招，難以有效抑制污染。

    會不會出現以次充好

    目前，各地油品質量升級進度不一，國內市場第三、四、五階段標準的油品并存，車用柴油、普通柴油同渠道銷售。消費者擔心，在付出更高價格后，會不會出現以次充好、摻雜摻假、油品質量虛假標示等問題。

    中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成說，我國對成品油質量的監管比較分散，生產環節由質監部門負責，準入由商務部門負責，而流通環節則由工商部門負責，而且監管成本很高。

    業內人士呼吁，保障消費者優價換優質，需要各地區、各有關部門加強油品生產、批發、零售環節質量監督力度，嚴格市場準入管理和產品質量監督檢查，嚴厲打擊質量違法行為。

    當前，我國有相當一部分煉油能力來自地方煉油企業。"確保這部分煉油能力合規升級，還需要摒棄地方保護主義，改變地方政府唯GDP的思維模式。"周大地說。

    油價是否會全線上漲

    發展改革委價格司有關人士稱，這次公布了各地車用汽、柴油質量升級至第四、五階段價格上調標準，并不意味著各地車用汽、柴油價格立即上漲。除北京等地提前實施油品質量升級，價格基本調整到位外，各地成品油質量升級加價取決于各省份或城市何時升級油品質量。

    按照國家確定的油品質量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期截至今年年底，第四階段車用柴油標準過渡期至明年年底結束；車用汽、柴油第五階段標準過渡期均至2017年底，這意味著2018年起各地轎車等輕型汽車必須使用符合第五階段標準的汽、柴油。

    中國石油大學中國石油能源戰略研究院常務副院長王震說，此次調價是針對油品質量提升的一次性調價，而不是普遍性全線漲價。

    誰為油品升級"埋單"

    "油品質量升級的成本會不會全部由消費者承擔？"私家車主雷雨擔心。發展改革委有關負責人表示，油品質量升級加價標準是按照煉油企業消化一部分成本、消費者負擔一部分成本的原則確定的。

    今年2月6日，國務院常務會議明確要求加快國內油品質量升級，并按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。

    周大地說，面對日益嚴峻的大氣污染形勢，采取集中升級油品質量的方式，減少終端污染，是世界各國普遍推行的方法。雖然北京等少數城市汽車擁有率較高，但就全國13億人而言，開車用油的人群不及總人口的5%。油品消費者作為直接污染者，為此負擔一定的成本是合理的。

    他說，有人建議政府應通過財政補貼或免稅等方式承擔油品質量升級的部分成本。政府的錢來自全體納稅人，用老百姓的錢補貼少數有車一族，明顯不合理。

    加價標準是如何確定的

    記者了解到，中石化將從10月1日起全面置換國四汽油。中石油預計三季度全面完成國四汽油升級改造工作，國四車用柴油質量升級業已全面啟動。

    中石化經濟技術研究院院長李希宏說，汽油質量升級主要變化指標是硫含量和烯烴指標的降低，以及錳添加劑的減少。車用柴油質量升級主要是降低硫含量，提高十六烷值以及降低稠環芳烴。"生產裝置的改造增加、生產工藝的調整以及催化劑升級等都需要大量投入。"李希宏說。

    發展改革委價格司有關人員透露，此次石油企業約承擔了三成左右的成本提升。對已完成升級改造煉廠的調查表明，煉油企業的設備更新改造投入少則十幾億元，多則幾十億元。

    "不同煉廠成本增加不同，很難準確核算。"董秀成說，政府只能通過測算尋求相對折中的數值，并就此在生產者和消費者之間分攤。

    本版文圖（除署名外）均據新華社