復綠后的牧龍山郁郁蔥蔥,成為市民游憩的城市近郊森林。
□馬景陽 報道
在淄博市
張店區(qū),煤炭、鐵礦石、石灰石、耐火粘土等礦產資源豐富,礦業(yè)曾為張店區(qū)的支柱產業(yè),帶動了當?shù)亟洕陌l(fā)展。然而,礦業(yè)開發(fā)對環(huán)境造成了巨大的破壞,山體裸露、植被遭到破壞、生態(tài)環(huán)境受損嚴重。2013年,張店區(qū)正式出臺礦山復綠實施方案,30處露天礦坑和荒山列入治理項目?！耙宿r則農、宜林則林、宜水則水”,礦山復綠已初見成效,并成為打造生態(tài)宜居張店的重要內容。
□本報記者 馬景陽 本報通訊員 姜乾相 馮萍
◆關停
邁出礦山復綠第一步
“雖然那時候開采、生產紅紅火火,但是到處塵土風揚,我們這里流傳著一句話,‘走路打著傘,吃飯捂著碗,一年能吃一塊磚’”,回憶起當時礦山開采時的環(huán)境,張店的老百姓都深有體會。在張店,最多的時候區(qū)內曾有70家礦山企業(yè)同時開采,刮風則塵土飛揚,下雨泥濘難行。
礦產資源的開采利用,曾是張店重要的經濟活動,在張店經濟迅猛發(fā)展的同時,區(qū)內的采礦業(yè)以“點多、面廣”的粗放型發(fā)展為主,張店區(qū)礦產資源的開采大多是露天開采,礦業(yè)開發(fā)在為經濟建設提供基礎材料的同時對環(huán)境的破壞也是巨大的,隨著城市化進程的不斷加快和“環(huán)境立市”理念的提出,露天開采礦產資源勢必退出歷史舞臺。
“不能以破壞環(huán)境換取經濟的發(fā)展,要復綠必須先關停?！睆埖陣临Y源分局局長劉衛(wèi)東說。早在2003年,張店區(qū)政府就對“三區(qū)”(城市規(guī)劃區(qū)、地質地貌景觀保護區(qū)、風景名勝區(qū))、“兩線”(鐵路、重要公路)直觀可視范圍內的17家露天礦山全部進行了關閉,2009年對轄區(qū)內的所有露天開采的礦山進行了關閉,礦山復綠邁出了第一步。
◆整治
因地制宜,因礦施治
“唐家山多年荒蕪,雜草叢生,如今已栽植各類苗木25000余株,打供水井兩眼,自建供水池6個,平整山體60000平方米……”介紹起唐家山的復綠成果,淄博市張店區(qū)傅家鎮(zhèn)相關負責人頗為自豪。唐家山因其所處城市近郊的特點,政府規(guī)劃將其劃分為城市景觀銜接區(qū)、近郊風景林地營造區(qū)、陡坎防護區(qū)、石洼生態(tài)恢復區(qū)、山體生態(tài)恢復區(qū)和高壓走廊防護區(qū)六大功能片區(qū)。
據(jù)介紹,張店區(qū)在治理過程中遵循礦山實際情況,宜農則農、宜林則林、宜水則水。目前,已完成炒米山、牧龍山等項目的恢復治理。
“這里原來就是些礦坑,現(xiàn)在已經過回填,省里也驗收合格,正等待時機承包出去,再讓土地產生經濟效益”,灃水鎮(zhèn)炒米村村委有關負責人對記者說。2012年,張店區(qū)將礦山復綠工作與土地復墾工作有機結合,將優(yōu)惠政策集中捆綁使用。通過與土地增減掛鉤項目相結合,由區(qū)政府投資1380萬元對灃水鎮(zhèn)天豐石料廠礦坑進行了回填復墾,現(xiàn)已復墾出耕地220畝。
此外,張店區(qū)還于近年投資1400余萬元對牧龍山的上湖村石料廠、商家村石料廠、下湖村石料廠進行了打包連片治理,治理面積約66公頃。對采礦陡坡進行爆破填土,種植樹木,對較深礦坑防滲處理后修建人工湖,把較大隱蔽礦坑整理成靶場。
◆復綠
引導社會力量參與治理
“開山容易復綠難”,當年開礦時輕而易舉破壞的山體環(huán)境,如今在修復時,卻要讓社會付出高昂代價,無論時間和財力,投入都相當大,尤其是資金。
按照“誰破壞,誰治理”的原則,礦坑應由礦山企業(yè)進行復綠,但張店區(qū)的大部分礦山企業(yè)屬政策性關閉,少部分為治理責任主體不明,大量的廢棄礦山屬于“無主山”,很難落實責任人,復綠和治理的重任落在了政府身上。
在礦山復綠的推進過程中,區(qū)政府在投入大量資金進行治理的同時,在吸引社會資金投入礦山地質環(huán)境治理方面作了有益的嘗試。一是對用地指標和礦坑恢復利用進行了捆綁,由用地企業(yè)出資對礦坑進行恢復治理,在省政府擴內需項目——淄博金泰(魯中)現(xiàn)代國際物流中心項目落戶張店之時,政府把項目選址在原仇家石料廠、灃水礦山公司、湖田石礦礦坑之上,本項目所需建設用地15公頃,利用廢棄礦坑8公頃,占工業(yè)用地指標的50%以上,截至目前金泰對廢棄礦坑的治理資金約2000萬元；二是對唐家山的復綠,實行了以地換地的土地優(yōu)惠政策,由匯美置業(yè)先行墊資對唐家山進行礦山復綠,待復綠完成后,區(qū)政府將園林局用于種植苗圃的地塊置換給匯美置業(yè)用于房地產開發(fā)。
◆效益
廢棄礦地將成又一發(fā)展引擎
生態(tài)效益成為礦山復綠的最大收獲,惠澤百姓。秋風送爽,灃水鎮(zhèn)炒米山上迎來了觀光休閑的游客,這里已經成了近郊游的好地方。按照“誰治理、誰受益”原則,山上礦坑的復綠大多由原采礦主種植了經濟樹木,山腳下無責任主體的粘土礦坑由灃水鎮(zhèn)政府投資200萬元用于修建飲用水廠,然后飲用水廠拍賣給企業(yè)進行經營管理。如今,面積500公頃的炒米山景區(qū)植被豐富,森林覆蓋率達85%,成為中心城區(qū)近郊的天然氧吧和綠色生態(tài)屏障。
復綠后的牧龍山同樣郁郁蔥蔥。昔日氣味難聞、垃圾遍地、坑洼不平的牧龍山,如今已成為“一湖”、“兩環(huán)”、“三區(qū)”構成的旅游觀光生態(tài)休閑園,形成了一條覆蓋張店東部的綠色屏障,市民游憩的城市近郊森林綠地已漸成形。
廢舊礦坑上建起物流園。記者來到位于張店區(qū)灃水鎮(zhèn)的魯中公鐵聯(lián)運物流園,這里已經看不出原來廢舊礦坑的面貌,辦公樓、沿街房、業(yè)戶的營業(yè)房都已完工,即將投入使用,將打造成魯中地區(qū)最大的公鐵聯(lián)運物流園區(qū)。昔日廢棄的礦地將變成灃水鎮(zhèn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益俱佳的又一發(fā)展引擎。
◆書記點評
以生態(tài)文明打造宜居之城 張店區(qū)委書記 王 詠
為了讓市民更多地呼吸新鮮空氣、享受綠色生活,張店區(qū)將逐步建立“政府出資引導、優(yōu)惠政策扶持、社會資金參與”的礦山地質環(huán)境治理新機制,加大對露天開采礦山的生態(tài)修復治理,著力培育生態(tài)文化,建設生態(tài)文明。未來的張店,我們將致力打造成一個最干凈的城市,一個一半以上面積被森林覆蓋的城市,一個生態(tài)宜居之城。
[編輯: 林永麗]
