文/馬云云

　　一系列有關“簡政放權”的動作正在全省陸續展開。7月31日,省政府辦公廳印發《山東省人民政府關于推進政府職能轉變簡政放權減少行政許可的意見》,包括減少和下放行政審批事項等六個方面。同一天,《山東省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》發布,《決定》的核心內容是,我省將取消行政審批事項63項,下放行政審批事項56項。效率不可謂不高,后續的措施也讓人期待。(詳見本報A06版)

　　我省雖為經濟大省,優勢明顯,但發展中也面臨一些問題,如與江浙相比民營經濟實力弱、研發投入相對較低等。尤其在目前經濟下行壓力較大的大環境下,推進簡政放權、改革行政審批,將有效改善市場環境,激發企業活力。實踐證明,簡政放權,效果明顯。6月1日起,山東省工商局實行放寬企業注冊的30條意見,新規實施兩個月,山東新登記各類市場主體數量同比增加兩成,增幅較前五個月提高19.3個百分點,比過去五年年均增速高17.7個百分點。

　　取消和下放行政審批事項,表面上看是“減”和“放”兩個字,把不需審批的事項取消,把可以給下級管的放下去,把不該政府管的交給市場和社會。而這正反映政府轉變職能的決心:理順政府、市場和社會的關系,讓政府集中資源做更科學的管理,激活全社會活力。如此,方可營造優質的營商環境。

　　不過,既然是“自我革命”,被“割肉”的一些部門可能會感覺肉疼。但政策方向已定,如何落實好,恐怕是下一步的重點。此前,我省多地已相繼開展行政審批制度改革,但有政府工作人員透露,上層方案已定,但要貫徹到基層,不是一兩天的事,觀念轉變、部門協調都得一步步來,再說如果把該取消的項目換個名頭繼續審批怎么辦?下放到地方的審批權該誰來監管?《大眾日報》報道,去年8月,國務院批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試,要簡政放權,得先“摸清家底”。廣東某市上次審批改革保留下來的只有590多項,但這次卻清理出1120項！

　　為避免這些問題,《決定》中列出了辦法,要“抓好監督檢查,既要防止以備案、核準等名義進行變相審批,也要避免出現監管真空?！敝劣谌绾尉唧w處理這些問題,我們相信會有更細致的措施陸續出臺。

　　

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