文/馬云云

　　一系列有關(guān)“簡政放權(quán)”的動作正在全省陸續(xù)展開。7月31日,省政府辦公廳印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》,包括減少和下放行政審批事項等六個方面。同一天,《山東省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定》發(fā)布,《決定》的核心內(nèi)容是,我省將取消行政審批事項63項,下放行政審批事項56項。效率不可謂不高,后續(xù)的措施也讓人期待。(詳見本報A06版)

　　我省雖為經(jīng)濟大省,優(yōu)勢明顯,但發(fā)展中也面臨一些問題,如與江浙相比民營經(jīng)濟實力弱、研發(fā)投入相對較低等。尤其在目前經(jīng)濟下行壓力較大的大環(huán)境下,推進簡政放權(quán)、改革行政審批,將有效改善市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力。實踐證明,簡政放權(quán),效果明顯。6月1日起,山東省工商局實行放寬企業(yè)注冊的30條意見,新規(guī)實施兩個月,山東新登記各類市場主體數(shù)量同比增加兩成,增幅較前五個月提高19.3個百分點,比過去五年年均增速高17.7個百分點。

　　取消和下放行政審批事項,表面上看是“減”和“放”兩個字,把不需審批的事項取消,把可以給下級管的放下去,把不該政府管的交給市場和社會。而這正反映政府轉(zhuǎn)變職能的決心:理順政府、市場和社會的關(guān)系,讓政府集中資源做更科學(xué)的管理,激活全社會活力。如此,方可營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　不過,既然是“自我革命”,被“割肉”的一些部門可能會感覺肉疼。但政策方向已定,如何落實好,恐怕是下一步的重點。此前,我省多地已相繼開展行政審批制度改革,但有政府工作人員透露,上層方案已定,但要貫徹到基層,不是一兩天的事,觀念轉(zhuǎn)變、部門協(xié)調(diào)都得一步步來,再說如果把該取消的項目換個名頭繼續(xù)審批怎么辦?下放到地方的審批權(quán)該誰來監(jiān)管?《大眾日報》報道,去年8月,國務(wù)院批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試,要簡政放權(quán),得先“摸清家底”。廣東某市上次審批改革保留下來的只有590多項,但這次卻清理出1120項！

　　為避免這些問題,《決定》中列出了辦法,要“抓好監(jiān)督檢查,既要防止以備案、核準(zhǔn)等名義進行變相審批,也要避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。”至于如何具體處理這些問題,我們相信會有更細(xì)致的措施陸續(xù)出臺。

　　

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