在藍(lán)色新風(fēng)的推動(dòng)下，青島的城市框架得到進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)重心逐步向北傾斜。作為青島市區(qū)的北大門(mén)，城陽(yáng)具有得天獨(dú)厚的地理位置和豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，機(jī)場(chǎng)、鐵路為城陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)和條件。在城陽(yáng)區(qū)委書(shū)記孫立杰看來(lái)，城陽(yáng)人的青島夢(mèng)，就是以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)生態(tài)宜居幸福的膠州灣北岸新城。

　　4.3萬(wàn)余戶(hù)搬進(jìn)新小區(qū)

　　城陽(yáng)區(qū)下轄6個(gè)街道，近200個(gè)社區(qū)，全區(qū)總?cè)丝?0.3萬(wàn)。作為島城城鄉(xiāng)接合地帶，這里的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型成為了島城的代表。城陽(yáng)區(qū)從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化進(jìn)行轉(zhuǎn)型的進(jìn)程如何？未來(lái)還需要解決哪些問(wèn)題？對(duì)此，孫立杰坦言，目前城陽(yáng)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌、群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。目前，全區(qū)已完成54個(gè)社區(qū)整村改造，4.3萬(wàn)余戶(hù)居民搬進(jìn)了現(xiàn)代化管理的小區(qū)，住上了寬敞明亮的樓房，另外通過(guò)新型社區(qū)建設(shè)騰出土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

　　針對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的地區(qū)發(fā)展不均問(wèn)題，孫立杰透露，城陽(yáng)區(qū)正在加快構(gòu)建“兩區(qū)引領(lǐng)、八園支撐、三帶崛起、組團(tuán)發(fā)展、生態(tài)間隔”的總體空間布局。通過(guò)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，讓群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。“堅(jiān)持組團(tuán)式布局、推進(jìn)小鎮(zhèn)式建設(shè)。堅(jiān)持一村一策、發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。立足街道、社區(qū)實(shí)際，因地制宜研究發(fā)展舉措，年內(nèi)力爭(zhēng)社區(qū)集體可支配財(cái)力全部達(dá)到70萬(wàn)元以上，2016年全部達(dá)到100萬(wàn)元以上，保障每個(gè)社區(qū)都有足夠財(cái)力為群眾支付養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)投入、維持社區(qū)治安、做好環(huán)境保潔管理等工作，保持社區(qū)和諧穩(wěn)定。”

　　15分鐘便民服務(wù)圈全覆蓋

　　民生永遠(yuǎn)是老百姓最關(guān)注的話題，為此，孫立杰表示，2013年，城陽(yáng)區(qū)將7成財(cái)力投入民生領(lǐng)域，將重點(diǎn)抓好總投資10.7億元為民要辦的12件實(shí)事，讓群眾學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、住有宜居、老有頤養(yǎng)、困有所助。

　　“今年我們加大了對(duì)教育的投入力度，5.5億元用于新建改擴(kuò)建幼兒園13處、中小學(xué)11處。”孫立杰說(shuō)，城陽(yáng)區(qū)還進(jìn)一步完善困難群體就業(yè)援助機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)“4050”等就業(yè)困難人員給予就業(yè)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)年內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)1.1萬(wàn)人以上，扶持創(chuàng)業(yè)1200人以上。對(duì)于老百姓看病問(wèn)題，孫立杰表示，城陽(yáng)區(qū)在完善重大疾病救助、“先住院后付費(fèi)”診療模式的同時(shí)，區(qū)財(cái)政投入4000萬(wàn)元改善區(qū)級(jí)醫(yī)院醫(yī)療條件，同步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生一體化管理，全面統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生室人員工資發(fā)放、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基本藥物配送等工作，讓群眾“好看病”、“看好病”。

　　在居住方面，城陽(yáng)區(qū)年內(nèi)將新建9處社區(qū)中心 、13處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，打造覆蓋全區(qū)的“15分鐘便民服務(wù)圈”。另外，加快改善群眾居住條件，正在積極推進(jìn)旺疃社區(qū)等4個(gè)新型社區(qū)建設(shè)和一批保障性住房建設(shè)，今年上半年已將農(nóng)村社區(qū)居民納入了城鎮(zhèn)住房保障體系。此外，城陽(yáng)區(qū)正在大力發(fā)展現(xiàn)代機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，今年5月份與美國(guó)等招商團(tuán)進(jìn)行了意向接洽，計(jì)劃新引進(jìn)一批高水平的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位1000張的區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心年內(nèi)也將建成投入使用，進(jìn)一步改善全區(qū)養(yǎng)老條件。“針對(duì)區(qū)內(nèi)貧困殘疾的居民，我們將廣泛開(kāi)展殘疾人康復(fù)、千戶(hù)幫扶等活動(dòng)，下半年還將把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高20%左右、城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高12%左右，同時(shí)建立農(nóng)村低保家庭取暖補(bǔ)貼機(jī)制，保障困難群體基本生活。”

　　以創(chuàng)業(yè)為核心的綜合體

　　對(duì)外開(kāi)放是城陽(yáng)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)，也是城陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的潛力所在。孫立杰表示，城陽(yáng)區(qū)將著力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意 、高速列車(chē)、電子信息、精密機(jī)械、生物科技等高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搶占發(fā)展高地、實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)發(fā)展。在招商方面，還從人才、科技等方面對(duì)招商政策進(jìn)行了全方位調(diào)整，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，將給予更優(yōu)惠的政策、更有力的服務(wù)支持，讓企業(yè)在城陽(yáng)發(fā)展速度更快、效益更好。

　　當(dāng)前，城陽(yáng)區(qū)正在全力打造以創(chuàng)業(yè)為核心 ，涵蓋創(chuàng)業(yè)、文化、旅游、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)及居住等多種功能于一體的城市綜合體。孫立杰說(shuō)，按照這一發(fā)展思路，城陽(yáng)區(qū)規(guī)劃了“一區(qū)五項(xiàng)目”的發(fā)展布局：一區(qū)，就是規(guī)劃占地11.7平方公里的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；五項(xiàng)目，就是青島總部基地、天安數(shù)碼產(chǎn)業(yè)城、青島國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、首創(chuàng)·空港國(guó)際總部中心和招商·中潤(rùn)德空港商務(wù)花園，這五大項(xiàng)目總投資近300億元、總建筑面積超過(guò)600萬(wàn)平方米。目前，五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展都比較順利，全部建成后，不僅能夠更好地滿(mǎn)足群眾居住、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等多方面需求，而且可吸納各類(lèi)總部企業(yè)5000家以上、創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，城陽(yáng)區(qū)也將成為膠州灣北岸城市綜合體發(fā)展新的隆起帶。記者 陳界交

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