馬衛剛：對。
主持人：剛才他提到的海泊河早市，臺東夜市，在我們我們取締和整治的范圍當中？
馬衛剛：我們這次制定農貿市場的整治計劃，有一個基本的工作方式和方法，就是要充分地聽取廣大市民朋友的意見。像你說的剛才具體的這樣一個農貿市場，只要提出來以后，我們都會馬上安排工作人員進行現場的勘察，調查和了解。你說的剛才這個，已經是在整治計劃之中，已經列入了計劃。對整治的效果和情況，我們也非常歡迎市民朋友能夠向我們提供信息，也歡迎監督我們的工作是否到位。
主持人：有聽眾朋友打來電話要和馬局長交流一下，我們先把聽眾朋友的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。
聽眾：你好周正，馬局長你好。
馬衛剛：你好。
聽眾：是這樣，剛才有位聽眾朋友說到農貿市場的問題，說今年要建多少個公益市場。一般群眾搞不懂，包括我也搞不懂，所謂公益性農貿市場怎么體現？現在的農貿市場都是誰在運作？這個錢都去了什么地方？青島這些農貿市場都有人在收費，攤位費是很高的，特別一些稍微往東部走一點的小區。它直接推高了青島肉菜的價格，水果價格。我們不了解，您能不能介紹一下？這塊錢都到哪兒去了？我覺得一個小區建成以后，農貿市場根據規劃可能有這么一個，在一定程度上，城管又不讓在外面擺攤，在一定程度上形成了一種壟斷，誰控制這個市場誰就可以要的價格比較高。到底是怎么回事，這個錢去了哪兒？我想問這個問題。
馬衛剛：你說的這個情況應該說是目前在農貿市場建設中，存在的一個比較普遍、比較突出的一個問題，也是我們在進行農貿市場的改擴建過程中，需要進行改革和改進的一個方面。關于公益性農貿市場，是我們今年進行農貿市場改革的一個重點。如何體現公益性呢？因為農貿市場是群眾日常消費非常重要的一個場所，自從改革開放以來，由過去的國營的菜店進行了一些市場化的改革，由政府辦農貿市場、辦菜店，逐步改革成了由社會主體投資辦農貿市場。好處是激活了市場的投資活力，但是隨著改革的不斷深入，也暴露出由于投資商進行農貿市場的建設，收取攤位，在一定程度上增加了流通的成本，使市民買菜貴這一問題也暴露出來。針對這個問題，我們市商務局按照市政府的統一部署和商務部的統一安排，從去年開始進行了公益性農貿市場的改革。要研究解決農貿市場在市場化改革過程中，出現的問題。要把農貿市場作為一個為市民提供服務的一個公益性的場所進行建設。具體的方法是這樣，過去政府對農貿市場的建設有一定的補貼，在以往把這種補貼都以農貿市場的投資商、投資建設者進行了補貼。但是效果在降低流通成本方面應該說暴露出一些問題，所以公益性農貿市場就是政府通過回購由社會投資主體建設的農貿市場，或者說對農貿市場的建設，通過政府的股權注入到農貿市場中，使政府的補貼能夠地受益于廣大消費者，而不是說直接的補貼給投資者。目前看方向還是對的，我們去年對15處農貿市場的建設，通過政府股權注入的方式進行了改造。通過政府補貼的方式，降低農貿市場建設的成本，政府對投入的部分也不收回，是作為股權以及收益，也作為對租金的一種補貼，使投資建設者能夠合理地降低租金。這是我們進行農貿市場改革的一種具體的方式和目的。
聽眾：馬局長，咱們說建公益性農貿市場，我感覺青島市是一個逐步的過程，遠水解不了近渴。現在的問題我感覺，能不能想一個辦法，把現有的非公益性的農貿市場，實際上這是自然壟斷的東西。以前我們政府跟它是怎么簽的合同，怎么來做的，每年補貼多少，咱們公開一下。是不是可以適當引入競爭機制，比如我經營農貿市場每年要怎么樣，那別人來經營行不行？低一點的，把價格就做下來了嘛。有沒有這方面的規劃，真正為老百姓著想，現在這是一個大問題。不太透明。
馬衛剛：你說的這是一個非常好的辦法。
聽眾：農貿市場完全可以這樣做，大家來競標，該怎么弄怎么弄。很多方案可以采取這種措施來做。因為這個問題現在群眾反映也比較大，攤位費收得這么高，居然農貿市場還有補貼，我們不知道。透明一下吧，陽光是一切東西的助長劑也好，反腐劑也好，我覺得能把它降下來，有沒有可能？
馬衛剛：你說的這是一個非常好的辦法，應該是通過公開、透明的政府補貼方式，通過一種市場機制來降低農貿市場的流通成本。我們會認真研究你提出的意見，也感謝你對我們建設公益性農貿市場提出的這樣一個好的建議，我們會認真研究。
聽眾：馬局長，我感覺這個事可能商務局推不動，希望能跟市政府相關部門多溝通一下，把這個事作為一個系統工程才能解決。好不好？我就說這么多。
馬衛剛：好的，謝謝你。
主持人：感謝您參與我們的節目。再來看看其他聽眾的觀點。
電話尾號0281的聽眾說，商務局應該讓公益性農貿市場回歸公益，政府大力建設農貿市場，目前存在的農貿市場大部分被不同利益主體控制，間接推高了市場的價格。在這個過程當中，商務局是負有監管責任的。馬局長，認同他的觀點嗎？
馬衛剛：我覺得這位朋友提的這個問題，和剛才這位朋友提的問題，都應該引起我們高度的重視。農貿市場的建設，政府目前進行的改革就是要回歸公益性，而不是作為一個純市場行為來進行。因為農貿市場的建設成本，直接關系到流通的成本。流通的成本，直接關系到市民朋友日常生活消費的價格。所以說這是市商務局一個非常重要的職責。我們是負責農貿市場流通的發展和管理，因此目前進行的一項非常重要的工作就是使農貿市場回歸公益性，這項工作是從去年開始的。已經被國家商務局納入到全國農貿流通市場，鮮活農產品建設的一項重點，我們會堅持把它抓下去。今后的農貿市場的建設，都將是作為一種公益性的流通設施，它和一般的超市、商店的建設有所不同，要使市民能夠買得起，能夠買到物美價廉，新鮮，質量有保證的鮮活的農產品。這是我們商務局一項非常重要的職責。在建設公益性農貿市場這方面，我們也非常愿意聽取各位市民朋友的建議，也歡迎廣大市民朋友參與這項工作，使我們共同地把青島的公益性農貿市場建設好、發展好。
主持人：好的感謝馬局長給我們的答復。
聽眾朋友，這里是青島新聞廣播正在為您直播的《行風在線》，歡迎您繼續收聽我們的節目。也歡迎您登錄青島糾風網、青島網絡電視臺收看為您同步直播的《行風在線》的視頻版。今天我們對話的是青島市商務局局長馬衛剛，對于商務局的工作有什么意見和建議，有什么想要和馬局長交流和反映的，或者對于剛才我們談到的話題有什么不同的意見和看法，也歡迎您發表您的觀點。直播間的電話是85701717，您也可以發送短信到0532-88885858，也可以通過QQ號碼754510154，把您的問題、意見和建議告訴我們。
主持人：《行風在線》今天對話的是青島市商務局局長馬衛剛，歡迎您繼續收聽收看并參與我們的節目。還有聽眾等著要和馬局長交流，我們把聽眾的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。
聽眾：您好，是嘉賓嗎？
主持人：馬局長在，有話請講。
聽眾：我想問一下，剛才也是一位聽眾打電話問海泊河早市和臺東夜市早地取不取締。我覺得嘉賓不要答非所問，人家提的問題是個實際問題，馬局長早上坐不坐車？坐車的話去海泊河早市看一下，120和公交車都過不去。人家問到底是取締還是不取締，不要答非所問。作為政府官員說話應該實事求是吧。我就這個問題，好不好？
主持人：關于海泊河的問題，其實也有不同的聽眾還有不同的意見。
手機139****7767聽眾：海泊河早市聽說要取消了，但是個人有點不同意見。雖然自己不住在附近，但還是愿意乘車去趕早市。一方面東西很齊全，另一方面價格很便宜。這些都不是一般農貿市場所能比的，大家可以舍近求遠。建議商務局能保留這個市場。另外正規農貿市場的吸引力和競爭力亟待提高。
多方面的聲音，馬局長我們可能都需要聽取一下。我們特別想知道，商務局作為政府職能部門，對于這個市場是什么態度？
馬衛剛：市北區的海泊河早市已經列入了農貿市場整頓提升計劃，是要取締的一個市場。之所以這樣來進行，也是聽取了，征求了廣大市民的意見。但是對早市的取締，應該說不同的意見也是存在的。因為早市有些確實比一般的農貿市場價格要便宜，購物可能要方便。有的朋友也提出來，這個市場能不能保留？但是有些早市的設立，的確是影響了周邊居民的生活。所以在這個方面，我們會同城管執法部門和工商部門，主要是通過一些調查研究，聽取大多數市民的意見，還是要本著一個規范、便利的原則。原則上我們是按照8分鐘的購物圈，便民消費這么一個原則。如果周邊有比較正規的農貿市場，一般就要取締農貿市場周邊的一些非法占路的早市。這些早市就像剛才這位市民朋友所提出的，有的時候占度影響交通，影響周邊常住市民的一些生活。對這樣的市場，我們會同執法部門進行一些規范。有的是進行規范，有的要進行取締。
主持人：海泊河這個早市，剛才您介紹了是要取締的。
馬衛剛：根據大多數市民朋友的意見。
主持人：這個答復已經非常明確了，是要取締的。再來看看短信平臺上其他聽眾的問題。
手機131****9289聽眾：馬局長您好，青島市所有的早餐亭都沒有相關手續，既然市政府正在大力推進早餐示范工程，為什么不能對現有的早餐亭規范管理呢？
馬衛剛：這位市民朋友提出的意見，也正是我們現在正在做的一項工作。市政府資金印發了早餐示范工程，按照這個示范工程的要求，一項主要的工作就是對早餐亭進行規范。現在有的早餐亭是固定的，有的早餐亭是流動的，是定時定點來進行規劃、布局。一個原則就是能夠使我們的市民在比較便利的時間，便利的地點，能夠買到健康的早餐。這是我們進行早餐示范工程的一個主要的目的。有些早餐亭我們也正在辦理相關的手續，這項工作正在進行之中，也歡迎廣大市民朋友能夠提出意見和建議，使我們能夠把這項工作做得更好。
主持人：這位聽眾朋友已經把電話打進來了，把他的電話接進來，看看他還有什么要說的沒有。你好，這位聽眾朋友。
聽眾：你好，馬局長。我在報紙上也看到下一步大力推進早餐示范工程，原來的早餐亭就是因為在一個既不占人行道，又不影響周邊，又沒有污染，就是因為沒有什么合法手續，所以就不能在那經營。既然政府的事吧，既然是允許了，咱就把它落實到實處，就不能光支持扶持，落實到具體的實事上沒人管，到時候城管說沒有手續就得遷走。
主持人：這確實是一個問題馬局長，需要我們面對這個問題。
馬衛剛：非常感謝這位朋友提出的意見。放心早餐是我們的一項民生工程，目前我市已經有新尚、中苑、健力源、凡夫子四家早餐示范工程的企業，建設了三處主食加工配送中心，目前大約370處早餐網點。今年市政府又正式地印發了《進一步加快發展早餐示范工程發展意見》，我們將通過培育壯大骨干早餐企業，多種形式規范發展早餐網點，來提高早餐示范工程經營的質量。同時還要整頓早餐市場的秩序，爭取在幾年內能夠再新建一處，改造三處日配送能力能夠達到五萬份以上的主食加工配送中心。再新建1000處早餐網點，早餐網點也包括一些固定的門店和早餐亭以及早餐車，來實現城區的全覆蓋，使我們放心早餐能夠做到質優、價廉、便利、衛生、健康，爭取能夠基本滿足早餐的需求。相關的手續可以和市商務局流通處、商貿處聯系。
聽眾：關鍵問題是這樣，我們就是中苑的早餐亭。在這個地方過去一直經營9年了，現在較真要拿出手續來，沒手續就是不合法的。你說都沒有手續，是不是？不是我們不辦手續，而是沒有地方辦手續。現在就這么僵持著，亭子挪走了以后，露天賣早餐。從去年9月底到現在，八九個月了，一直是這個樣。從食品安全衛生方面，根本就不符合要求。但是這是一個居民的需要，也得這樣做。即便是從事這種工作，心里也非常糾結這個事。到底應該怎么樣做？很多部門都找了，哪兒都找了，最后轉了一圈又回來，就說沒有手續。到底哪兒辦手續。《行風在線》我也打過很多次了，政府那些部門也找過了，城管也找過了，就是沒有手續，沒有手續到底哪兒給手續？
主持人：到底我們去哪兒辦？
聽眾：就是。推來推去的，本來這是為居民帶來方便，也給我們下崗人員一個創收的手段。這樣弄來弄去吧，即便是這樣賣了，大家心里很不舒服。這個工作環境太差，因為那個亭子在那放著，就是因為沒有手續不能用。哪有這樣的事？心里說不出來，到底不知道怎么辦好了。什么事就是辦實事，不要說什么大的方面，我天天關注青島日報，天天看，政府又對早餐工程加大力度了。
主持人：其實這位聽眾朋友的意思就是，大話空話咱就不講了。這個事到底應該怎么辦？能不能辦？如果能辦的話，我們到哪兒去辦，都推來推去不知道應該找誰來辦。馬局長，能不能給我們一個準話？
馬衛剛：你說的這個問題，最近剛剛印發了市政府發展早餐工程的意見，需要解決的一個問題。特別是有一些早餐亭在前一段時間被取締了，有些也不知道上哪兒辦手續。我們現在需要認真地解決這個問題。像這項工作，目前是由商務部門會同城管部門負責早餐網點的設立，具體的辦理商務部門可以負責協調，相關手續是由所在區的城管部門來負責。像你說的這個問題，我們可以按照你留下的電話，由商務局的商貿處有關工作人員和你聯系，幫助你把這些手續辦好。同時你說的這個問題，也反映我們工作還做得不夠到位，《意見》下發以后有些市民朋友不知道到哪里辦事，這是我們需要改進的。非常感謝你的意見，我們會根據你的意見改進我們的工作，同時能夠使這項工作更加規范化，使居民朋友，市民朋友在辦理這些事情的時候更加便利。謝謝你！
主持人：這位聽眾朋友，這下應該放心了吧。剛才馬局長講，節目之后會有商務局商貿處的工作人員主動和您取得聯系，好不好？
聽眾：好，謝謝你。
馬衛剛：我們商貿處也有一個電話，你也可以和他們聯系，是85911532。
主持人：感謝您。
馬衛剛：也歡迎你把這個電話轉告給相關的朋友，他們有需要辦理手續的事也可以打這個電話。
主持人：感謝您參與我們的節目。我們來看看短信平臺上，其他聽眾發來的問題。
手機138****5206聽眾：去年政府實事之一，改造貴都農貿市場抑制物價。可是改造完了，菜價一點也沒降下來，是什么原因？去年確實有這么回事是吧？去年對貴都農貿市場進行了改造。
馬衛剛：這位朋友所說的這種現象，應該說是存在的。現在進行農貿市場公益化的改革，正在進行中。有些政府補貼完成了改造之后，在攤位的租金方面沒有立即見到效果，這是我們正在調查了解的情況，也歡迎廣大市民朋友能夠和我們聯系，以及提出一些具體存在的問題，我們會到現場進行調查了解，研究解決這個問題。因為公益性農貿市場的建設是一個改革的一項工作，在改革的過程中，我們也非常需要得到廣大市民朋友的支持，使我們能夠及時地了解相關的信息，也向剛才有幾位朋友說的，公益性農貿市場的改革一定要突出公益性，要見到實效。這個實效就是能夠體現在租金的降低，菜價的降低這方面。
主持人：還有聽眾朋友等著要和馬局長交流，把下一位聽眾的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。
聽眾：主持人好，馬局長好。
馬衛剛：你好。
聽眾：我是這樣的，這邊是青島的一家企業。現在我了解到商務部跟省市商務局對小微企業有一些扶持政策，我通過網站了解，因為商務局網站做得也非常好，里面信息量非常大。我們去找也不是非常方便。后來通過網站留的電話咨詢商務局的工作人員，想咨詢一下這方面的政策。他們給我答復是讓我從網站上找，現在就不是非常方便。想咨詢一下馬局長，現在有沒有哪個部門指導小微企業，更好地利用國家的政策，進一步更好地發展。
