昨天，市政府印發(fā)《
青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字［2013］62號(hào)），要求各區(qū)、市政府，政府各部門(mén)，市直各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我市出臺(tái)的首個(gè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大 （I級(jí)）、重大 （II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般 （IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 據(jù)介紹，《青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》是由青島市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭制定，政府辦公廳印發(fā)的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。編制主要依據(jù)是 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和 《山東省石油天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。通過(guò)制定和實(shí)施預(yù)案，建立起我市油氣管道應(yīng)對(duì)突發(fā)事件防范、處置機(jī)制，快速有效地開(kāi)展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；明確了應(yīng)對(duì)不同情況、不同等級(jí)突發(fā)事件的啟動(dòng)程序和有關(guān)政府部門(mén)、區(qū)市政府及各油氣管道企業(yè)的職責(zé)和任務(wù)；健全了與區(qū)市和企業(yè)資源共享、反應(yīng)靈敏的突發(fā)事件應(yīng)急工作支撐體系三級(jí)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。
《應(yīng)急預(yù)案》由“總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附件”等八部分組成，具有體系完備、內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)清晰和實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)等特點(diǎn)。經(jīng)信委油區(qū)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本預(yù)案是貫徹落實(shí)國(guó)家 《管道保護(hù)法》的舉措，青島市主管部門(mén)將依據(jù)本預(yù)案，抓緊組織各區(qū)市和管道企業(yè)制定和完善相應(yīng)的配套應(yīng)急預(yù)案，形成完整的預(yù)案體系；組織好重點(diǎn)管道企業(yè)開(kāi)展管道突發(fā)事件的應(yīng)急演練和觀摩活動(dòng)。
根據(jù)危害程度分為四級(jí) 記者查閱應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)，按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大 （I級(jí)）、重大 （II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。其中，“特別重大”突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)是：造成10人及以上人員死亡,或50人及以上人員受傷；對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上；造成管道設(shè)施嚴(yán)重破壞,油氣管道主干線輸送長(zhǎng)時(shí)間（7天或7天以上）中斷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)10天以上無(wú)法正常運(yùn)行。
“重大”突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)是：造成3—9人死亡,或10—49人受傷；對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000—50000人；造成管道設(shè)施損壞,油氣管道主干線輸送長(zhǎng)時(shí)間 （3天或3天以上）中斷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)5天以上無(wú)法正常運(yùn)行。
“較大”突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)是：造成1—2人死亡,或3—9人受傷；對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成嚴(yán)重影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置100-5000人；造成管道設(shè)施損壞,油氣管道主干線輸送長(zhǎng)時(shí)間（1天或1天以上）中斷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下；造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)3天以上無(wú)法正常運(yùn)行。
“一般”突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)是:造成人員嚴(yán)重受傷事件；對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置10—100人；造成管道設(shè)施損壞,油氣管道泄漏、停輸；造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。 （記者 劉文劍）
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突發(fā)事件 《青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,嚴(yán)重影響石油天然氣管道平穩(wěn)運(yùn)行和群眾生活的事件。
