□孟一繪
“我現在在市場里當保安員,一個月能拿到1000多元,家里父母每月都有養老金,我作為社區職工退休以后也能有養老金。”3月15日,正在值班的觀音閣街道琵琶山社區居民鐘海龍對記者說,“村里
股改后年年能分紅,日子會越來越好的!俺沒有了后顧之憂!”
記者了解到,從2004年8月開始,市中區啟動居村集體資產股份制改革,改革給
集體經濟的發展創造了新機遇。今年,市中區繼續將觀音閣、南苑街道作為試點,采取“一村一法、一社區一策”的辦法,將集體經營性資產股份量化、居民持股、分紅到人,實行村級股份制改革,力促集體經濟快速健康發展。根據計劃,今年6月前,濟寧市中區觀音閣、南苑街道將完成全部社區的改革,阜橋等7個街道鎮各選擇一到兩個村逐步試點推行。
居民收入穩定增長
“集體資產股份制改革到底是什么呢?說到底就是把集體資產量化到個人,這樣產權關系就更明晰了?!笔兄袇^農業局集體資產綜合科科長周強解釋道,改革之前,集體資產就像是玻璃罩中的“
蛋糕”,居村民看得見摸不著。但改革后每個人都變成了集體資產的所有者,居村民的主人翁地位也能得到進一步確立。
“股改后我們成立了琵琶山股份經濟合作社,量化了256名股民。男55歲以上、女50歲以上的,每月發放700元養老金,過年過節都有福利?!迸蒙缴鐓^黨委書記、居委會主任、合作社董事長段成江介紹,“每個股民擁有1萬股,每股2元錢,股權可以繼承?!?br>
段成江告訴記者,以前社區集體資產主體不明確,誰是所有者不具體,群眾對社區的經濟等各項事務都漠不關心。有些社區班子成員也認為,自己努力工作卻不知道工作為誰干的。思想上有疑慮,工作上就不免消極,社區整體工作毫無活力可言?!肮筛暮?群眾成了股東,班子成員成了董事、監事,大家都成了集體資產的主人,多干多得,沒有理由不好好干!”段成江說,。
南辛莊社區股改后成立了“環宇商貿有限公司”對集體資產進行管理?!?17名股民每個人3600股,每股1元錢。”社區黨委書記朱繼臣介紹,股民到規定的年齡后每月有1260元的養老金,年底分紅,住院報銷,雙節和每月都有福利。
觀音閣社區建設居委會黨委書記程廣森告訴記者,股改后集體資產的財務收支情況和資產運營狀況必須定期向
股東公布。財務預決算、重大開支項目,須經股東代表大會審議通過,并接受上級集體資產管理部門的審核監督。
集體經濟日趨壯大
“除了為股民提供服務外,社區還有一個重要職責就是服務社區居民?!倍纬山f,村居改建為社區后,不只范圍擴大了,也增加了新居民。要為這群人提供好服務,就得有集體經濟作支持?!拔覀児筛暮蟪肆炕絺€人手中的股權,也有一部分留在社區,發展集體經濟。”
據了解,股改中的股種設置分集體公益股和村(居)民個人股兩種。集體公益股占30%—50%,所有權歸全體股民所有,主要用于為村(居)公益事業建設籌集資金,保障村(居)日常行政開支,村(居)民個人股占50%-70%。
“我們當時大約60%量化到人,剩下的30%左右留在了集體。”段成江說,改制后他們投資1000萬元建設了一棟近6000平方米的商務綜合樓,2010年又投資200萬元將琵琶山百貨市場進行了升級改造,去年又投資2500萬元購買了建筑面積約5000平方米的沿街商業樓?!肮筛那凹w賬面資產只有900多萬元,現在資產至少價值1億元,每年都有近1000萬元的集體收入?!?br>
阜橋街道蔣林社區股改以來先后投資3500萬元,成立了三星級江南春賓館和湘鄂情飯店,同時引進現代化的管理方法,現在每年集體經濟收入達1000多萬元。社區黨委書記翟玉田笑著說,“有了這部分資金,社區早早就進行了‘三安工程’,讓大家過的更安心。此外,我們為股東和工作人員辦理了醫保、社保等?!?br>
老體制遇上股改也帶來新問題。“實行股份制改革時提出,各村可以根據自己的情況成立股份經濟合作組織或者公司,由其依法管理集體資產,使居
村兩委從繁雜的經濟事務中解脫出來,集中精力抓好社區建設和服務?!背虖V森說,但目前社區黨委、社區、合作社是三個班子一套人馬,他就是兼任三個身份,黨委書記、社區主任以及合作社董事長。“既要發展經濟,又得服務好社區居民,有時確實有些力不從心?!薄 ?