雖然小區(qū)滑梯處貼上了停用通知,但是仍有不少家長帶孩子來玩兒。實習生　楊照君　攝

　　本報記者　崔巖　實習生　楊照君　王慶珍

　　小區(qū)里,廣場上,常見一些滑梯、秋千等戶外小型游樂設施吸引不少孩童,免費或者一兩元的低廉價格也令家長樂得解囊。然而,記者連日走訪發(fā)現,這些戶外小型兒童游樂設施的安全性能及衛(wèi)生狀況卻存在監(jiān)管真空。

　　明知危險,家長還帶孩子來玩

　　“昨天下午,倆小孩兒從這個滑梯上掉下來,摔昏迷了。”8日上午,天橋區(qū)天和園小區(qū)里,居民王女士指著小區(qū)里肇事的滑梯洞口告訴記者,該洞口已壞了很長時間,一直沒維修。

　　受傷的孩子是一男一女,兩歲半左右,都在天和園小區(qū)住。“當時滑梯上孩子多,一擠就把這倆孩子擠下來了。”孩子的母親田女士說,孩子當時摔得迷迷糊糊,叫來急救車后被送往了濟南市第四人民醫(yī)院,“做了頭部掃描還有胸腹部檢查,倒是沒什么大事兒。”

　　記者看到,孩子摔傷后,小區(qū)物業(yè)已經臨時用木板將惹事的滑梯洞口封住了,并在滑梯上貼了通知,“由于本小區(qū)兒童滑梯年久失修,有潛在危險,為確保業(yè)主孩子的人身安全,滑梯暫時停用維修。”

　　然而,記者看到,仍有不少家長帶著孩子在滑梯上玩耍。明知危險,為何還帶孩子玩?家長的回應不謀而合:“孩子非鬧著來,又沒有別的去處。”

　　不少家長也反映,這個滑梯已經摔過不少孩子。就在春節(jié)前后,一個孩子還從滑梯上摔下來,摔壞了嘴和牙齒,地上流了一攤血。“現在終于安了塊木板,之前就是個大洞口,很危險。”其中一名家長說,該滑梯使用以來,從來沒見維護過。

　　不少兒童娛樂設施有人裝沒人管

　　還有沒有小區(qū)或戶外兒童娛樂設施,由于維修不善存在安全問題?

　　“以前還在旋轉滑梯上玩兒,現在滑梯壞了,不能玩兒了。”9日上午,歷城區(qū)興業(yè)嘉苑小區(qū)一個正在蕩秋千的小男孩向記者抱怨。

　　記者在該小區(qū)看到,這里的滑梯表面全是塵土,破損嚴重,尤其是一側的旋轉滑梯,表面的一層塑料已經大面積脫落,露出凹凸不平的內槽。其中內槽也出現了個大洞,從上面就能直接看到地面,底部還有一塊被燙過的痕跡,已經完全不能玩兒了。而在另一側的直滑梯底部,也有一個很大的缺口。“都壞了很長時間了,也沒見有人來維修。”小男孩的奶奶告訴記者。

　　而在位于和平路的誠基中心,有一個外觀很新的木馬,記者剛坐上去,就差點被掀翻在地。記者仔細一看才發(fā)現,這個木馬底座的螺絲壓根兒沒擰上。“這要是不注意,孩子坐上去肯定就挨摔了。”居民楊女士說。

　　而在齊魯世紀園小區(qū)、西苑小區(qū)等地,居民都反映,雖然這些小區(qū)的兒童娛樂設施看起來挺好,但從來沒見過有人來檢測、修理。

　　記者調查發(fā)現,這樣的情況并不在少數,設置了兒童娛樂設施的小區(qū)大都處于無人管理狀態(tài),無人定時檢測、維修,隨著長時間破損無人修理,大多只能當擺設。

　　法律缺失,兒童娛樂設施監(jiān)管存空白

　　維護管理亂,衛(wèi)生條件差,這些問題應由誰來管?記者走訪了許多戶外小型游樂設施所有者后發(fā)現,這些小區(qū)或者街邊的兒童游樂設施多是直接購買,對于游樂設施的采購、維護等,大家都沒有聽說有嚴格的要求,更沒有相關部門對其進行定期監(jiān)管。

　　對于游樂設施的維護,有無法規(guī)約束?濟南市質監(jiān)局一位工作人員告訴記者,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》,他們只對運行速度大于等于2米/秒,或者運行高度距地面高于等于2米的載人大型游樂設施進行監(jiān)管。目前,市區(qū)的小型游樂設施幾乎都達不到監(jiān)管標準。

　　就衛(wèi)生問題,記者從濟南市衛(wèi)生監(jiān)督所獲悉,目前國家對游樂設施的消毒沒有具體的標準,衛(wèi)生部門的衛(wèi)生審批主要是審查工作人員的健康狀況,但是對于游樂設施何時消毒、如何消毒,以及衛(wèi)生達標程度等還缺乏硬性的規(guī)定。

　　記者查閱相關文件發(fā)現,納入《特種設備安全監(jiān)察條例》監(jiān)管的是“運行速度大于等于2米/秒,或者運行高度距地面高于等于2米”的載人大型游樂設施,兒童游樂設施不在此監(jiān)管范圍之內,完全由使用單位自檢；而《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的監(jiān)管范圍也不包含兒童樂園。這就意味著,兒童游樂設施的安全、衛(wèi)生管理成了真空地帶。

　　孩子玩耍,家長陪護不能松懈

　　既然監(jiān)管空缺,那么孩子因為游樂設施造成傷害,責任該由誰來負呢?

　　山東千舜律師事務所律師王偉認為,如果孩子是因為游樂設施質量問題造成的傷害,廠家應負主要責任,管理者負連帶責任；如果孩子太小因為使用不當造成損害,家長應盡的監(jiān)管義務沒有做到,負有看護不當的責任。

　　王偉建議,無論孩子選擇何種游樂設施,作為監(jiān)護人的家長都不能松懈。畢竟孩子年幼,其任何行為均應有家長陪護,并盡量選擇規(guī)范、安全的游樂設施。

　　記者采訪中,一些家長也表示,僅靠經營者的自覺管理是不夠的,他們呼吁國家和地方能夠出臺法律法規(guī),將兒童游樂設施納入日常監(jiān)管,給孩子們撐開一把全方位的保護傘。

　　“國內游樂設施起步晚,相關法律法規(guī)還不夠完善,安全性和衛(wèi)生狀況無法保障。”王偉也呼吁相關部門應對此給予重視,加快立法、落實監(jiān)管。