2011年1月4日,國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略,成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。

　　服務大局促發展　建言獻策系民生
　　——十屆山東省政協工作綜述

　　時光荏苒,轉瞬五年。2008年以來,十屆省政協牢牢把握團結和民主兩大主題,圍繞省委、省政府的重大決策部署,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,切實發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用,為加快經濟文化強省建設作出了積極貢獻。

　　服務大局,全力助推科學發展

　　2011年1月4日,國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略,成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。

　　從2009年起,省政協連續三年助推山東半島藍色經濟區建設。2010年形成重點提案,由委員聯名提交給全國政協十一屆三次會議；在充分調研的基礎上積極爭取、配合全國政協人資環委來我省進行專題調研,調研組向中央報送的有關報告得到溫家寶總理、賈慶林主席等中央領導批示。山東半島藍色經濟區建設上升為國家戰略后,繼續跟“藍”而進,就推動半島藍色經濟區一體化發展進行專題議政,向省委、省政府報送了建議案,并對相關政策措施落實情況和重大項目進展情況進行視察監督。

　　發展是第一要務。省政協把推動科學發展作為履行職能的重點,緊扣主題主線議政建言。

　　五年來,圍繞制定實施“十二五”發展規劃、加快產業集群發展、促進服務業跨越式發展、大力發展循環經濟、建設高層次創新型科技人才隊伍、推動重點區域帶動戰略實施、優化投資結構、加快黃河三角洲高效生態經濟區建設、繁榮發展旅游業、加快資源枯竭城市轉型等問題,開展了多層次、多領域、多形式的調研考察、協商議政活動,形成了多項建議案和議政成果,許多意見建議被吸納進入黨政決策。圍繞服務“三農”,先后就統籌城鄉發展、深化集體林權制度改革、發展農民專業合作社、抗旱防澇保收、促進農民持續增收、農產品質量安全等問題開展持續系統、全面深入的調查研究。2011年,按照賈慶林主席視察山東時的指示要求,就探索建立現代農業示范區,開展了專題調研和協商議政,向省委、省政府提交了相關建議案。五年來共組織開展調研視察196項,形成建議案和調研視察報告167份,省委、省政府領導批示97人次。

　　省政協立足文化名人多、社會名流多、專家學者多的特點,積極響應建設文化強省號召,編輯出版了《山東重要歷史人物》、《山東區域文化通覽》等叢書,成為新時期山東文化強省建設的重要成果。圍繞弘揚齊魯文化、京杭大運河保護與申遺、加快公共文化服務體系建設等事關文化事業發展的重大問題,深入開展調研視察和課題研究,提出了關于“打造齊魯文化品牌,增強山東文化軟實力”、“加快我省公共文化服務體系建設”等意見和建議,均被省委、省政府納入文化強省建設的總體部署。

　　履職為民,著力保障改善民生

　　“冬天屋里冷不冷”,“一個月交多少錢”,濟南市天橋區北閘子夕陽紅老年公寓的老人們至今記得,2011年1月31日,省政協委員郭永軍、鄧相超、侯風云走進他們的房間,調研老年公寓的條件設施、收費以及老人們的需求。

　　期待政府補貼、社會捐贈,盼望志愿者多和老人聊聊天……養老院的老人們拉著政協委員的手說出心中期盼。委員們就此寫成了《關于進一步加快我省老年事業發展的建議》等多件提案,提交給省政協十屆五次會議,呼吁為老人們解決實際困難,得到有關部門的高度重視。

　　著眼于推動解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,是政協履職的出發點和立足點。

　　五年來,省政協重點圍繞解決“入園難、入園貴”、“看病難、看病貴”、擴大就業、發展新農合、加強社會救助體系建設、加大保障性住房建設、加快社會養老服務體系建設、維護企業職工合法權益、完善退休人員醫療保障、改善農村中小學教師工資待遇、完善社區衛生服務體系、加強青少年精神衛生工作、發展殘疾人事業、推進全民健身事業、加強校車安全管理、食品藥品安全監管等問題,組織開展了形式多樣的視察考察和評議監督活動,形成了一大批有思想有見地、可行性操作性強的意見建議。

　　為更好地貼近群眾、服務群眾,省政協積極推動政協工作向基層延伸,建立基層政協聯系點,辦好“民聲連線”等欄目,并于每年省“兩會”前,征集“百姓提案”,問政問計問需于民,讓政協委員議政建言時更加體察民情、反映民愿、匯聚民智。

　　“我覺得特別榮幸,這說明省政協越來越開放透明、對百姓意見心聲越來越重視了。”濟南長城煉油廠退休職工李春香長期關注醫療衛生體制改革,多次向“民聲連線”建言,是2010年首屆優秀“百姓提案”的獲獎者。今年,她因“規范醫院及醫生的會診行為”建議獲得省政協邀請,作為群眾代表旁聽省政協十一屆一次會議。

　　回眸五年,省政協真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關心群眾疾苦,共提出民生類提案1264件,編報社情民意信息399期,辦理委員和群眾來信3609件,接待來訪1008人次,在有關部門的共同努力下,一大批群眾反映強烈的問題得到解決。

　　與此同時,積極組織開展抗震救災、捐資助學、扶貧濟困、愛心救助以及文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動,力所能及地為群眾做好事、辦實事、解難事。

　　五年來,省政協充分發揮大團結大聯合的組織優勢,認真做好聯誼交友、增進團結、發展壯大愛國統一戰線的各項工作,積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,為推動社會和諧穩定作出了積極貢獻。

　　強基固本,切實提升履職能力

　　“自身建設始終是政協工作能否上水平、能否有作為的重要基礎。”省政協秘書長張心驥介紹,省政協按照“五位一體”的總體要求,努力發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的重要作用、界別的渠道作用、委員的主體作用、專委會的基礎作用和政協機關的服務保障作用,全面加強自身建設。

　　在具體工作中,通過探索設立界別聯系點和聯絡員,開展界別調研視察,征集界別提案等,進一步提高了界別活動實效；實行副主席分管專委會制度,設立專職專委會主任,落實專委會專項經費,進一步增強了專委會的工作活力；積極開展“委員活動日”、委員跨市視察、全國政協委員視察活動,加強委員培訓,完善委員駐地召集人制度,建立完善委員履職檔案等,充分發揮委員作用。省政協不斷增強政協意識、學習意識、服務意識、規范意識,堅持一流的標準、一流的作風、一流的服務,努力建設政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家、政協機關干部職工之家,政協機關服務保障能力和工作水平不斷提高。

　　認真貫徹中央和省委關于加強提案辦理工作的意見,修訂完善了《提案工作條例》,增強了提案辦理質量和實效。五年來共收到提案3881件,立案3503件,分別交由120個承辦單位辦理,目前已全部辦復。

　　五年征程殫精竭慮,十屆省政協交出了一份漂亮的履職答卷。省政協將在中共山東省委的堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹中共十八大精神,進一步總結經驗,發揚成績,開拓進取,積極主動地履行職能,為全面建成小康社會、加快經濟文化強省建設、譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗！

　　 [編輯: 張珍珍]