馬鴻冰用獨特的方式解讀今年的政府工作報告。

    全新出爐的政府工作報告怎么讀，每位代表委員都有各自的心得和方法。當了25年人大代表的馬鴻冰盡管已經“卸甲歸田”，可他身在會場外，心在兩會上，1月8日上午，綽號“馬大炮”的馬鴻冰來到半島都市報業大廈，用自己的獨特方式點評了今年的政府工作報告，感嘆號、三角符號、五角星符號、問號……這些符號被他標注在工作報告的不同位置。

政府報告頁數少頁碼“26”上畫個圈

    馬鴻冰對每年的市政府工作報告很看重，歷年的工作報告都被他精心保管著。盡管已經不再擔任人大代表，但馬鴻冰仍然保持著一貫的較真風格。今年已經66歲的馬鴻冰戴著眼鏡，逐字逐句地閱讀政府工作報告，他上來就想著給今年政府工作報告挑挑刺，看看里面是不是有沒用的官話、套話。

    但馬鴻冰最后發現，今年報告寫得很精煉，而且平常人所不關注的報告頁數，在馬鴻冰眼里也是重要信息，今年整份政府工作報告只有26頁，比他以往看過的19份市政府工作報告頁數都要少(馬鴻冰從1993年開始擔任市人大代表)，是歷年來篇幅最少的政府工作報告。

    “政府工作報告都至少30多頁，最厚的一份政府工作報告有41頁，那次從早上8點半開會，一直看到中午12點半。今年政府工作報告不見了官話、廢話，單刀直入，把話說到點子上，所以盡管政府工作報告變薄了，可實際效果卻增強了，也更加便于代表委員針對報告中的各項工作和計劃進行討論、交流。”馬鴻冰表示，政府工作報告就應該用最精煉的文字表達最豐富的內容，既要把話說到位也不能夸夸而談。

    馬鴻冰在報告最后一頁的頁碼“26”上畫了一個圈，他說今年公眾普遍關心青島兩會會風的改變，但文風改變同樣重要，今年的政府工作報告無疑在改文風上下了功夫，沒有似是而非和模棱兩可的話，內容雖然簡短了，可更有力、更實在、更務實了。

“全域統籌發展”五角星表示了不起

    馬鴻冰并不是隨意地標符號，每標一個符號都顯得很慎重，他把自己對于今年報告的唯一一個“★”符號打給了“實施全域統籌戰略”，這一條也是被列為去年政府工作的首要業績。

    “圍繞建設宜居幸福的現代化國際城市目標，制定了指標體系和工作計劃 ，完成了城市總體規劃修編和新一輪行政區劃調整，高起點推進全域規劃建設?！瘪R鴻冰一邊用筆劃線一邊自己念著，他認為青島去年調整部分行政區劃是事關未來的一件大事，對于青島長遠發展意義重大，“政府這件事情干得太了不起了，我盡管有‘大炮’稱號，但這事肯定找不出茬來。”

    馬鴻冰分析表示，將市北區、四方區合并為一個區，是因為這兩個區原有行政區域過于狹小，合并以后能夠有效整合行政資源和公共資源，實際上擴大了發展空間。而黃島區與膠南市合并為一個區，用意則很明顯，就是要推動西海岸區域統籌協調發展，將西海岸做大做強。

    “這次行政區劃調整構建了整個‘大青島’的框架，以前只是在嘴頭上說，看著讓人著急，如今我有種夢想成真的感覺。”馬鴻冰說，青島要建設國際化大都市，就應該突破舊有的傳統觀念束縛，新一輪行政區劃調整將給青島迅速發展帶來契機。

“著力”變成“全力”三角符號凸顯民生

    馬鴻冰還很細心地注意到政府工作報告中一些用詞的變化，他用三角符號把詞語變化的地方點出來，他覺得政府工作報告每句話甚至每個標點符號都是仔細推敲出來，“不是玩文字游戲，背后肯定有政府用意?！?

    馬鴻冰將政府工作報告翻到第6頁，在第五條“全力保障和改善民生”上打了一個大大的“△”，還專門把“全力”特別標注出來，“這個詞改得好”，馬鴻冰情不自禁地稱贊道?！安灰】催@一個詞語的改變 ，印象中以往對于民生工作表示一般是‘著力’、‘加強’這種字眼，用‘全力保障和改善民生’這種表述是很罕見的。這反映了政府已經把民生工作提高到前所未有的高度，要集各個政府部門之力做好民生服務?！瘪R鴻冰說。

    緊接著，馬鴻冰又給后面一串數字打上了感嘆號：市財政對民生投入增長21.6%，占財政支出比重達到60.8%，“占財政六成多比重，這個數字可比以往高多了，是政府向全市市民交出的去年民生數字答卷，我內心很感慨，這個嘆號是贊嘆的意思?！?

農村工作受關注括號括起危舊房

    在長達2個多小時的讀報告過程中，馬鴻冰標注最多的就是農村工作。馬鴻冰首先用括號將第2頁的“開工建設新型農村社區102個，新建農村住房2.7萬套，改造農村危舊房4067戶”括起來。接著還在第16頁的“積極推進農村土地承包權、建設用地使用權、宅基地使用權、集體林權確權和流轉制度改革，建立農村產權交易平臺，促進金融資源與農村資源融匯，助力新農村建設”、“加快戶籍制度改革，完善流動人口居住證制度，有序推進農業轉移和常住人口市民化”、“建立農村低保家庭冬季取暖補助制度”等處畫上粗粗的橫線。

    “大部分代表委員都是城里人，對于農村現狀可能會缺乏認知，但我覺得農村工作非常重要，當年為了提交關于農村生活垃圾治理的建議，我到農村生活了3個多月，感觸非常深。今年政府明顯加大了對農村關注力度，我認為這是個好現象?！瘪R鴻冰表示，今年政府工作報告中對農村生活關注更高了，尤其是困擾很多農民的土地承包權、宅基地使用權等問題有了明確說法，有助于解決農村實際問題。

增5200張養老床恐難滿足打問號

    盡管今年對政府工作報告非常欣賞，但馬鴻冰也沒有回避問題，他依舊不改“大炮”本色，在政府工作報告今年計劃中，他就對于一段表述不夠滿意，在第23頁的“加強應對人口老齡化戰略研究，積極探索多元化養老模式，推進養老基礎設施建設 ，新增床位 5200張以上”后面打上了一個大大的問號。

    “我對于這段話里面提出‘人口老齡化戰略研究’這種概念很欣賞，可是措施應該更加明確和具體，只是增加5000多張養老院床位，還是遠遠滿足不了青島老年人的養老需求?！瘪R鴻冰對養老問題很關注，建議青島應以居家養老為主，不能只是依靠養老機構。

    “整個報告字里行間都滲透著一個‘實’字，整個語境也更加貼近百姓，措辭更加親民?！弊詈螅R鴻冰總結說，政府工作報告是寫給全體代表委員看的，更是給全市老百姓看的。“在今年政府工作報告中，經濟和民生是貫通全文的主線，任務目標更加明確，這就代表著政府更加務實的工作態度。”馬鴻冰表示，他從今年政府工作報告中讀出了信心和希望。

    文/圖 記者 單俊楠

（來源：半島網-半島都市報）

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