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文/梁江濤 5月24日,率團(tuán)訪問四川的香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林瑞麟向媒體回應(yīng)援建綿陽(yáng)紫荊民族中學(xué)被拆一事。他強(qiáng)調(diào),港方將收回援建學(xué)校的200萬(wàn)港元,并將其回?fù)艿教貐^(qū)政府設(shè)立的四川重建基金 ,四川方面表示尊重港方?jīng)Q定。(本報(bào)5月25日A37版報(bào)道) 面對(duì)萬(wàn)達(dá)60億元的投資,綿陽(yáng)方面絞盡腦汁想留住“財(cái)神爺”,本無(wú)可厚非。地方政府在招商引資中出奇招“搶財(cái)神”的事不足為怪,也是一件利于發(fā)展與民生的好事 ,關(guān)鍵就看在“搶”的過程中其策略手段是否合法 ,是否符合當(dāng)?shù)孛癖姷睦嬖V求,是否有急功近利、饑不擇食乃至損人利己的極端之舉。綿陽(yáng)市在此次博弈中,不僅有損捐助人與受捐者雙方的利益,而且在土地出讓過程中還有“先斬后奏”的違規(guī)嫌疑。從表象上看 ,綿陽(yáng)在決策取舍上最終選擇了能帶來巨大投資的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)而犧牲援建學(xué)校是“兩利相權(quán)取其重”,但深層次分析,這絕非錢的問題。
綿陽(yáng)市拿學(xué)校換“財(cái)神”,折射出慈善管理上的亂象,再次將慈善話題推到風(fēng)口浪尖,慈善主管機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)此保持沉默。汶川大地震,中國(guó)慈善捐贈(zèng)的額度突破歷史紀(jì)錄,而對(duì)善款流向的追問也成為公眾熱議的話題。清華大學(xué)公共管理學(xué)院的一支團(tuán)隊(duì)對(duì)此進(jìn)行了研究。根據(jù)調(diào)研,來自公眾個(gè)人或企業(yè)的善款,極可能80% 左右流入了政府的財(cái)政專戶,變成了政府的“額外收入”,由政府部門統(tǒng)籌用于災(zāi)區(qū)。綿陽(yáng)援建中學(xué)說拆就拆,驗(yàn)證了公眾對(duì)地震災(zāi)區(qū)“后善款時(shí)代”的擔(dān)憂。當(dāng)?shù)卣緫?yīng)將自己定位于為受捐者保管和受委托使用的公仆,可在捐款人毫不知情的情況下,就將善款援建的學(xué)校給拆了,官方慈善的弊端暴露無(wú)遺。
慈善需要執(zhí)著堅(jiān)守,需要持久保鮮,需要知恩圖報(bào),不能因?yàn)闀r(shí)過境遷就淡忘了愛心的表達(dá)、救助的震撼;不能因?yàn)橐粫r(shí)一事的利益考量就煮鶴焚琴,這是政府的起碼良知與責(zé)任。然而,在政績(jī)沖動(dòng)之下,對(duì)愛心與慈善的尊重、呵護(hù)早已成了蒼白無(wú)力的空頭承諾。此前 ,郭美美事件將中國(guó)紅十字會(huì)拖入困境,遭遇“三天毀掉一百年”的滑鐵盧。
援建學(xué)校被拆除,再次將公權(quán)力在慈善操作 、管理以及“后善款時(shí)代”中的職責(zé)不清、流向模糊、信息不對(duì)稱乃至盲目決策的“包辦角色”推到了公眾面前 。從這個(gè)意義上說,香港方面“收回善款”送給我們一筆財(cái)富。為了不讓更多的捐款人失望,為了更多的人得到救助,慈善體制與機(jī)制已到了非改不可的時(shí)候了!唯有建立社會(huì)組織管理慈善新機(jī)制,打造公開透明的“玻璃口袋”,尊重與敬畏慈善參與者的意愿,用好每一筆善款,讓慈善公信力真正回歸,才能避免慈善方收回捐款的怪事再次發(fā)生。
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