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文/晏揚 北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳日前表示,今年上半年,北京將出臺公立醫(yī)院改革方案,對目前扭曲的醫(yī)療服務價格結構進行調(diào)整,改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀,實現(xiàn)“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”,將公立醫(yī)院的收入來源由藥品收入轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療服務收費,使醫(yī)生的服務價值得到應有的體現(xiàn),提高醫(yī)務人員的工作積極性。(1月12日《京華時報》) 用“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”替代“以藥養(yǎng)醫(yī)”,自然可以更好地體現(xiàn)醫(yī)務人員的勞動價值,提高其工作積極性。但是,這樣的改革僅意味著醫(yī)院收入結構大調(diào)整,對于患者而言,把錢花在醫(yī)療服務還是花在藥品上,并無太大區(qū)別。
讓人擔憂的是,目前公立醫(yī)院有著強烈的逐利沖動,醫(yī)療價格提高了,藥品價格真能下降嗎?如果藥品價格沒降下來,或者降得很少,醫(yī)療價格卻提上去了,并且提了很多,醫(yī)院既“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”又“以藥養(yǎng)醫(yī)”,顯然會進一步加重患者的負擔。再者,醫(yī)療領域存在嚴重的信息不對稱,醫(yī)生看一個門診值多少錢,做一個手術價值幾何,普通民眾很難判斷,加上行政監(jiān)管不到位,醫(yī)院對醫(yī)療服務價格擁有很大的話語權和操作空間,普通民眾很難對其合理性進行監(jiān)督,只能被動接受。這樣一來,醫(yī)療服務價格可能在醫(yī)院的逐利沖動下變得越來越高,人們從承擔不起“藥費”變成承擔不起“醫(yī)費”。
因此,對于患者來說,醫(yī)院“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”未必好于“以藥養(yǎng)醫(yī)”,只要醫(yī)院逐利,患者的負擔就不可能減輕。用“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”替代“以藥養(yǎng)醫(yī)”,其實很像揚湯止沸——藥品價格虛高問題沒有解決,又在醫(yī)療服務價格上做文章,欲揚此之“湯 ”止彼之“沸”,結果很可能事與愿違。實際上,“以藥養(yǎng)醫(yī)”也好,“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”也罷,其實質(zhì)都是要求醫(yī)院自己賺錢維持自身運轉(zhuǎn),只是賺錢的渠道不同而已,但不管渠道怎樣變,醫(yī)院賺錢的對象肯定是廣大患者。
醫(yī)療改革的大方向,應該是抑制公立醫(yī)院的逐利沖動,讓其回歸公益屬性,以此切實減輕患者負擔。要達此目的,除了加大政府投入別無他途。醫(yī)療是基本公共服務之一,享受基本醫(yī)療服務是公民的正當權利,因此醫(yī)院的運營成本不應完全由患者承擔。換言之,“政府養(yǎng)醫(yī)”才是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的正途,也是新一輪醫(yī)療改革的要義所在。
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