?    國家發展和改革委員會11月30日宣布，從12月1日起，全國銷售電價(銷售電價，即電網經營企業對終端用戶銷售電能的價格，此處特指非居民用電)每千瓦時平均提高約3分錢。居民生活用電價格暫不調整。未來居民用電價格調整將試行階梯電價制度，并由各地政府召開價格聽證會后確定。

    合同煤價限漲5%

    據發展改革委價格司負責人介紹，為控制煤炭價格過快上漲，發展改革委決定2012年度合同發電用煤(電煤)價格漲幅不得超過上年合同價格的5%。

    這位負責人說，自2011年12月1日起，將全國燃煤電廠上網電價(上網電價，即電網購買發電企業的電力的計量價格)平均每千瓦時提高約2.6分錢，將隨銷售電價征收的可再生能源電價附加標準，由現行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢；對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分錢，以彌補脫硝成本增支。上述措施共影響全國銷售電價每千瓦時平均提高約3分錢。居民生活用電試行階梯電價制度，80%的居民戶電價不做調整。

    將照顧低收入群體

    我國將試行居民階梯電價制度，電價隨用電量增加呈階梯式逐級遞增。擬實施的階梯電價分為三檔，即各省(區 、市)將本地居民戶均月用電量按從低到高排序，覆蓋前80%用戶的電量為第一檔；超出第一檔并覆蓋前95% 用戶的電量為第二檔；超過第二檔的電量為第三檔。第一檔電價近期保持基本穩定，不做調整，第二檔電價適當提高，第三檔電價較大幅度提高。

    在實行階梯電價的同時，對城鄉低保對象和農村五保供養對象，由各地根據經濟社會發展情況，設置每戶每月10千瓦時或15千瓦時的免費用電量。各地實行居民用電階梯電價的具體方案，由各省級價格主管部門履行價格聽證程序后實施。

    全面整頓涉煤收費

    發展改革委將全面清理整頓涉煤基金和收費。除依法設立的基金外，省級以下地方人民政府自行設立的涉煤基金和收費項目，必須在2011年底前取消；省級政府已依法設立的，最高征收標準每噸不得超過 23元，低于每噸23元的維持現有水平不變，沒有設立的不得設立；各地不得區分省內外用煤按不同標準征收基金和收費。

    發展改革委表示，對煤炭電力價格的調控將有利于促進煤炭、電力行業的協調發展，并將有利于抑制能源不合理消費，尤其是高耗能行業過快增長，促進經濟結構調整和節能減排。據新華社

記者調查

島城用電量每年遞增10% 左右

    根據國家發改委推出的居民階梯電價指導意見，居民每月用電將分基本用電、正常用電、高質量用電三檔。第一檔電價保持穩定，不做調整，第二檔電價提價幅度不低于毎度5分錢，第三檔電價要提高3毛錢。和原征求意見稿不同，還增加了一個免費檔，對城鄉低保戶和五保戶，各個地方根據情況設置10度或15度免費電量。

    從青島供電公司了解到，目前青島還沒有實行階梯電價，目前居民用電電費的收費標準為每千瓦時0.5469元，全市居民用電戶為120萬。目前，島城每年的用電量比較有規律性，一般會按10%左右的速度增加。

    據悉，階梯電價的具體實施方案，具體電量的分檔及電價水平的確定，由各地根據指導意見，結合當地實際，制定實施方案，經過聽證后才能實施。市物價局工作人員也表示，對于島城居民用電如何實行階梯式電價，物價部門屆時會召開聽證會廣泛征求意見。

    早在2010年9月份，湛山小區的幾棟居民樓已經安裝了低壓集抄設備，市民家中只要配上入戶終端，就可以計算用電多少，并了解家中每天用電量的低谷和高峰，可根據不同時段節約用電。從2010年開始，島城計劃在4年內普及低壓集抄項目120萬戶。這也為下一步實行階梯電價做好了充足的準備。

    記者從青島供電公司了解到，居民生活用電實行階梯電價的標準，前幾年已在浙江、福建等省市開始實行，但有關電價的具體調整由物價部門負責，調整之前，供電部門將繼續執行目前的電價收費政策。11月30日晚8時，記者從市相關部門獲悉，調電價“落地”不會像調油價那樣迅速，需要省里統一發通知，目前青島市還沒有接到通知，“一般至少需要兩三天的時間”。

發電企業減負，小企業多掏錢

    就國家發改委11月30日宣布上調銷售電價一事，當天下午，記者采訪得知，青島市相關部門目前尚未出臺具體的實施細則，如何執行“還不好說”。

    作為島城兩大主力發電廠之一的華電青島發電廠，該廠政工部呂部長告訴記者，上調上網電價對發電企業來說是一大利好，由于發電用煤價格高，成本和銷售收入出現倒掛，去年該廠虧損了1億多元，而今年由于采取內部節能降耗，節約開支等措施，情況有所好轉，此次國家發改委上調上網電價，雖然幅度不是很大，但對發電企業來說，也減輕了一定負擔。

    發改委宣布合同煤價在5%的幅度內可適當上漲，秦皇島北方港口5500大卡的煤價，每噸不能超過800元。對此，呂部長表示，冬天用煤量大，各地都在搶煤，煤價自然要上漲，而國家發改委對煤價漲幅進行了限制，大的政策是好的。但目前該廠的采購煤價格已經達到1000多元一噸，儲量達30多萬噸。“不過，這只是發改委剛發布的價格，各省也有不同的標準，執行標準到達我們發電廠，還需要一定的時間。”呂部長說。

    小企業的日子卻不怎么好過了。漲電價，對它們來說，就意味著增加了成本。青島市小企業協會會長范勤德說，年銷售收入在3000萬元左右的企業，一個月用電約為20萬到30萬度，按每度電漲3分錢，這些小企業平均每月要多花8000元左右。

    此外，記者采訪獲悉，島城用電大戶青鋼一個月用電1.4億度，照每度上漲3分錢計算，每月多花420萬元，而像海爾等企業，每月用電約4000萬度，則要多花120萬元。記者 連茂明 婁花

■影響

明年CPI可能因此提高0.2%

    發改委官員透露，因為調價從12月份開始實施，對今年CPI的影響微乎其微；經過測算，調價對明年的CPI可能提高0.2個百分點。

    國家電網能源研究院總經濟師李英表示，調整煤電價旨在幫助虧損火電企業度過難關，以防冬季的高峰電力供應受影響。根據國家電網能源研究院掌握的數據，目前我國火電企業中，有70% 左右面臨虧損，20%有資金斷裂之虞，此時調整電價有助于幫這些企業度過困難，以防止冬季的高峰電力供應受到影響。時值年末，選擇這個節點調整電價，對今年CPI不會產生太大影響。

    試行居民階梯電價、對煤炭暫行最高限價、上調非居民電價，國家發展改革委11月30日宣布了一套調控煤電價格的“組合拳”。國家發展改革委價格司一位負責人表示，這次實施的電煤價格調控措施，是在保障煤炭生產經營企業獲得較好收益 ，不影響煤炭企業正常生產的情況下實施的。它是電煤價格臨時干預措施，當煤炭市場供求基本平衡，電煤價格在全國范圍內趨于穩定后，將及時公告解除。

（來源：半島網-半島都市報）