?　　全國人大代表、泰安市市場社區居委會經委主任金蘭英，在接受記者采訪時表示，她這次帶來的是關于企業退休獨生子女父母養老的議案，“希望提高獨生子女職工的基本養老金。”

　　由于長期在基層工作，金蘭英的很多議案看上去似乎是小事，但卻是關乎很多職工生存的大事。

　　“1979年以來，幾千萬職工響應黨的‘計劃生育’的號召，認真執行只生一個孩子的國策，使中國的人口增長率得到有效的控制；現在，這幾千萬生養獨生子女職工陸續進入了老年期。”金蘭英談起議案的初衷時表示，目前在企業退休的大多數獨子父母每月的基本養老金只有1000～1600元不等，只能維持最低的基本生活開支，還有相當一部分獨生子女在外地打工，不在父母身邊，獨生子女父母的精神生活非常孤獨和空虛，與多子女父母相比，這一人群的生活保障、幸福指數明顯偏低。

　　對此，金蘭英建議從經濟、精神、物資、文化、社會保障、醫療、衛生等方面給予獨生子女老人群體傾斜和關照，盡力縮小他們與多子女老年群體之間在經濟、物質、精神和社會保障方面的差距，使獨生子女老人有一個祥和幸福的晚年。

　　“首先要提高獨生子女職工的基本養老金，給獨生子女職工退休后每月發放一定數額的現金補助；也可按機關事業單位執行的辦法給獨生子女職工退休后增發5%的退休金。”金蘭英表示，一些文化娛樂設施、衛生醫療設施也應該在基本優惠基礎上再給予一定比例的補貼。

　　此外，金蘭英還建議，應當允許單方的獨生子女婚后可生二胎，使計劃生育政策更加人性化。

　　金蘭英還為“加強和創新社會管理”支了一招——網格化管理社區。“我所在社區里都設立了樓長、小區區長，這些人能夠及時將社區里的情況匯報上來，如果有了矛盾，先找樓長調解，再找小區區長，最后才找到居委會來。”金蘭英表示，這樣不僅能及時解決社區居民的矛盾，還減輕了居委會的工作量。

　　對于金蘭英來說，在基層做事，有一點比較為難的就是資金上捉襟見肘。“在基層做事太難做了，沒有資金，實權和財權一點也不匹配 。”金蘭英告訴記者，一般來說一個縣的教師工資能占到縣級財政的70%，你說沒有多余的錢怎么去更好地服務百姓呢？

　　不過在十二五規劃綱要中提出，財力與事權相匹配的財稅體制是維護各級政府實施公共服務、配合主體功能區建設的重要內容 。這對金蘭英來說是一個好消息。“這次政府工作報告中對于財政體制改革講得比較多的，下一步可能會增加地方財政的分配。”金蘭英告訴記者，縣級財政應該有充分的自主權去做自己的事情，只有保證縣級財政的開支，縣級政府才能安全地去做其他事情。

　　本報特派記者李楊  孟琳達  婁花  高亮(本報北京3月9日電)

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 郭新舉]

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