? 今年4月,胡錦濤總書記視察山東時作出了“打造山東半島藍色經濟區”的重要指示,這是總書記站在全國發展大局對山東提出的殷切期望,也清楚地表明了國家在全球海洋經濟發展中的戰略謀劃。為貫徹落實總書記重要指示,省委、省政府及時作出了建設山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區的重大決策部署,這標志著我省經濟社會發展站在了新的起點、進入了新的發展階段。濰坊既是山東半島藍色經濟區的前沿城市,也是膠東半島高端產業聚集區的骨干城市,面臨“兩區”建設的重大機遇。近日,中共濰坊市委副書記、市長許立全在接受采訪時表示,濰坊在具體工作中,將突出抓好10個方面的投入,力爭在“兩區”建設中率先突破、跨越發展。
科學投入破解發展瓶頸
許立全市長表示,應對金融危機,加快“兩區”建設,必須有相應的投入規模作為支撐,必須抓住當前有利時機,采取有效措施,擴大投資規模、優化投資結構。
大項目是拉動投資的主動力,抓住了大項目就抓住了投入的重中之重。濰坊對投資過千萬元的重大建設項目,將進一步加大領導包靠力度 ,堅持月調度 、月通報制度 ,細化責任,理順關系,加快推進。對濰日高速、沿海防護堤二期等事關長遠的全局性項目,集中各方面力量,重點突破。切實搞好項目儲備,保證大項目、好項目源源不斷。
同時 ,濰坊將牢牢把握產業發展、生態建設、公共服務“三大投入”重點,緊緊圍繞“兩區”建設規劃,按照優化產業結構、加強配套協作、促進節能減排、構建產業集群的要求,進一步調整優化投資方向和重點。另外,在強化招商引資、拓寬融資渠道方面,濰坊將牢固樹立借力發展的意識,大力提高項目包裝策劃水平,發揮政策優惠與產業聚集兩大優勢吸引投資組團式投入,引進一批支撐性重點項目,以招商引資的新突破保證投入目標的實現。
工業投入加快調整振興步伐
在工業方面,濰坊將搶抓國家工業調整振興和“兩區”建設雙重機遇,以“高端、高質、高效”為目標,加速工業結構優化升級,推動傳統產業由低端向高端轉變,新興產業從無到有、由弱到強轉變,產業布局從分散到聚集轉變。
許立全市長表示,濰坊的工業投入,首先是抓產業集群化發展。從政策、資金、市場開拓等方面加大扶持力度 ,充分發揮骨干企業和優勢品牌的聚集效應和規模效應,加強大中小企業配套,拉長產業鏈條,促進高端、高質、高效產業向重點地區、園區和骨干企業聚集。以大項目為依托,突出汽車、裝備制造、石油化工、紡織服裝、特種鋼材、食品加工、新能源和電子信息8大產業,每個產業重點扶持5家行業龍頭企業,利用3年左右的時間,實施百億元投資計劃,打造千億級產業鏈條或產業集群,努力實現先進制造業發展的新突破。
其次是抓產業高端化發展。以重大科技項目為引導,支持企業加強產學研結合,突破關鍵技術,提高自主創新能力。加快各省級開發區轉型升級,加強孵化器建設,完善硬件和軟件支撐體系。以聲、光、電產業為重點,努力實現高新技術產業發展的新突破。以鹽業及鹽化工業、海水綜合利用、海洋生物制藥業等為重點,努力實現海洋高端產業發展的新突破。
現代農業投入促進增效增收
建設膠東半島高端產業聚集區,必須充分發揮好濰坊現代農業優勢。許立全市長認為 ,要以高產、優質、高效、生態、安全為目標,緊跟國內外先進農業發展步伐,大力發展精準農業和高端農產品,實現蔬菜有機化、花卉高端化、加工精細化、種養科學化,進一步提升濰坊高端農業發展水平。首先是加快農產品加工產業集群發展。把培植大型骨干龍頭企業放在突出位置,支持龍頭企業跨區域經營合作,形成一批帶動能力強、輻射范圍廣、產業集中度高的龍頭企業;同時支持企業大力引進新技術、新設備,增強研發能力,在蔬菜、畜禽、糧食、油料、果品等加工領域打造一批國內外知名品牌。
其次是加快優質農產品基地建設。以發展綠色食品和有機食品為重點,打造一批高標準的現代農業科技示范基地和優質農產品生產基地,全面提升農業產業化經營規模和檔次。加快發展現代海洋漁業,加快北部沿海三大漁港建設,積極發展船舶修造業和功能多樣的漁業服務業,培植發展水產品示范基地。同時,加快農產品市場流通體系建設,培育多元化、多層次的農產品儲運物流主體 ,推進現有農產品批發市場改造升級,加強與青島的對接和對半島地區的輻射,進一步增強濰坊農產品集散功能。
另外還要進一步整合改造科技、教育、信息和服務資源,深入開展農業品種、技術、知識更新,為高端農業發展提供有力支撐。
現代服務業投入轉變發展方式
把藍色服務業和高端服務業作為提升濰坊綜合競爭力的戰略性產業,同時積極發展新興服務業,不斷完善公共服務業,加快突破臨港物流業,全面提升濰坊服務業的聚集度 、輻射力和競爭力。
濰坊將堅持把金融業作為現代服務業的重要品牌來扶持和培育。引導金融機構科學把握信貸投向,做好與“兩區”建設規劃和重點產業調整振興規劃的對接 ,盡快完成配套資金投入。進一步加強金融生態環境建設。加強誠信建設和征信體系建設,強化風險防范,確保金融安全。
另外,濰坊還將重點推進現代物流、旅游、保險、商貿、服務外包、科技研發、創意動漫等新興服務業態的集聚發展。借助高新技術企業孵化器和聚集區,積極引進和培育管理、咨詢、培訓、策劃、科研和人才服務等高端服務業群體。同時 ,繼續抓好“萬村千鄉”市場工程、“汽車、家電下鄉”、農產品流通體系建設等重點工程,全面搞活流通、擴大消費。引導和促進汽車、住房等大宗商品消費,大力發展社區商業、物業、家政等便民消費,推動消費結構優化升級。
外經貿投入擴大對外開放
外貿方面,濰坊將強化市場開拓,努力穩定外需。充分利用出口退稅、財政貼息、外貿發展基金等政策措施,鼓勵支持機電、高新技術產品和紡織服裝、農產品等出口,進一步優化出口產品結構。鞏固美、歐、日、韓等傳統市場份額,加大對非洲、美洲、俄羅斯、東盟等新興市場的開拓力度。抓好骨干企業,對出口前100位的企業,建立跟蹤服務制度 ,密切關注發展態勢,積極指導企業防范和化解貿易摩擦風險,幫助解決實際困難;對新增的200家出口企業,進一步加大調度和幫扶力度 ,促其成為新的出口增長點。
同時 ,大力實施“走出去”戰略,支持有能力的企業異地并購、投資建廠、吸納優秀人才,實現低成本擴張;鼓勵有實力的企業積極承攬境外工程,帶動工程項下的技術、設備出口和勞務輸出。
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