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    湖北公安縣政府出臺“紅頭文件”規定各單位公務煙使用數量。未完成用煙計劃的單位將被扣減公用經費。對此，官方解釋是，公安縣每年煙草稅收流失很大，出臺這個指導性意見 ，意在引導公務人員為地方經濟做貢獻。

    發展經濟，增加地方稅收，這本無可厚非。但公安縣下達公務用煙指標卻存在雙重悖論，其一，吸煙是個人的愛好，與政府機關和公職人員開展工作沒有關系。所以，“公務煙”是一個站不住腳的公款消費品 。

    其二 ，政府部門的職能在于制定公平競爭的游戲規則，維護市場的正常秩序 。但公安縣為保住煙草稅收不流失，通過“紅頭文件”干預市場，實質上已造成對外地卷煙的排擠，反映出政府職能的錯位、越位。

    進一步看，公務用煙指標的背后，實際是監督制度的尷尬。像類似公安縣的“抽煙文件”，當地的人大、紀檢等監督部門完全可以叫停，但相關部門卻認可了這個涉嫌揮霍浪費的文件，為“嘴巴上的腐敗”推波助瀾，這是最讓公眾感到失望的。沈峰

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