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    湖北公安縣政府出臺(tái)“紅頭文件”規(guī)定各單位公務(wù)煙使用數(shù)量。未完成用煙計(jì)劃的單位將被扣減公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，官方解釋是，公安縣每年煙草稅收流失很大，出臺(tái)這個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn) ，意在引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

    發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加地方稅收，這本無(wú)可厚非。但公安縣下達(dá)公務(wù)用煙指標(biāo)卻存在雙重悖論，其一，吸煙是個(gè)人的愛(ài)好，與政府機(jī)關(guān)和公職人員開(kāi)展工作沒(méi)有關(guān)系。所以，“公務(wù)煙”是一個(gè)站不住腳的公款消費(fèi)品 。

    其二 ，政府部門(mén)的職能在于制定公平競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序 。但公安縣為保住煙草稅收不流失，通過(guò)“紅頭文件”干預(yù)市場(chǎng)，實(shí)質(zhì)上已造成對(duì)外地卷煙的排擠，反映出政府職能的錯(cuò)位、越位。

    進(jìn)一步看，公務(wù)用煙指標(biāo)的背后，實(shí)際是監(jiān)督制度的尷尬。像類似公安縣的“抽煙文件”，當(dāng)?shù)氐娜舜蟆⒓o(jì)檢等監(jiān)督部門(mén)完全可以叫停，但相關(guān)部門(mén)卻認(rèn)可了這個(gè)涉嫌揮霍浪費(fèi)的文件，為“嘴巴上的腐敗”推波助瀾，這是最讓公眾感到失望的。沈峰

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