?    一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方案正由國(guó)家發(fā)改委緊張起草。發(fā)改委有關(guān)人士稱，方案涉及調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì)工資、建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個(gè)領(lǐng)域。這意味著繼本月上旬出臺(tái)4萬(wàn)億投資計(jì)劃后，中國(guó)試圖將拉動(dòng)居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的又一引擎。該方案最快將在12月初舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上討論，待相關(guān)部委商議之后，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施。

建議在年底前出臺(tái)提高工資細(xì)則方案

    相關(guān)知情人士稱，方案涉及面頗廣，涉及生產(chǎn)性消費(fèi)、生活性消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)。如果按市場(chǎng)劃分則可以分為農(nóng)村消費(fèi)和城市消費(fèi)。國(guó)家發(fā)改委人士說(shuō)，只要能啟動(dòng)老百姓花錢(qián)，所有的方式都可以研究。

    生產(chǎn)性消費(fèi)領(lǐng)域的相關(guān)方案會(huì)與4萬(wàn)億投資計(jì)劃相關(guān)。參與消費(fèi)方案研究的專家說(shuō)，要刺激消費(fèi)根本在于提振消費(fèi)者的信心，并引導(dǎo)良好預(yù)期。

    據(jù)悉，起草中的方案建議繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，逐步使勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例提升為45%左右，并在今年年底前出臺(tái)明年提高工資的細(xì)則方案，通過(guò)增加居民收入、提高低收入補(bǔ)貼等措施，改變消費(fèi)者的收入現(xiàn)狀和收入預(yù)期，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。

    2007年中國(guó)政府、企業(yè)和居民在收入分配中的份額為1：3.3：2.8，居民收入小于企業(yè)所得。中國(guó)國(guó)民收入初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬占比已由2000年的51.4%降低為2007年的39.7%。參與方案研究的專家說(shuō)，2009年要繼續(xù)下大力氣調(diào)整國(guó)民收入的分配格局，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。