半島全媒體記者 徐杰 李曉哲 劉笑笑 王麗平

聚力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。鄉(xiāng)村振興被作為青島市2022年重點(diǎn)要推進(jìn)的十大工作之一，列入政府工作報(bào)告，并提出了鄉(xiāng)村全面振興，這也表明青島將圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足來(lái)展開(kāi)奮斗圖景，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

竇典梓代表：

全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村美起來(lái)農(nóng)民富起來(lái)

竇典梓代表

青島偉信集團(tuán)董事長(zhǎng)、青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)竇典梓代表是青島市知名的專(zhuān)家型民營(yíng)企業(yè)家，作為連任市人大代表，他對(duì)鄉(xiāng)村振興這一國(guó)家戰(zhàn)略尤為關(guān)注，每年參會(huì)都圍繞這一話(huà)題建言獻(xiàn)策，今年也不例外。“青島提出全面打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年我?guī)?lái)的建議就圍繞鄉(xiāng)村振興這一話(huà)題，從多角度剖析并提出建議。”竇典梓說(shuō)，他首先關(guān)注的就是地方立法問(wèn)題。

“鄉(xiāng)村振興中央立法是頂層設(shè)計(jì)，地方立法則是因地制宜。”竇典梓介紹，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》已于2021年6月出臺(tái)實(shí)施，《山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》已于2021年7月出臺(tái)實(shí)施，青島市人民代表大會(huì)作為地方立法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)制定適宜青島市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的相關(guān)法規(guī)，將鄉(xiāng)村振興成熟有效的做法以地方立法的方式確定下來(lái)，轉(zhuǎn)換成長(zhǎng)效治理制度，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康發(fā)展。

有了制度的保障，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能更興旺。竇典梓認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，也是鄉(xiāng)村全面振興的重要根基。“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不光是農(nóng)業(yè)，而是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，青島大部分面積在鄉(xiāng)村，對(duì)青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，是極大的發(fā)展空間，鄉(xiāng)村振興、青島鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)給青島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”竇典梓說(shuō)，青島亟待發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也需要對(duì)青島市的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研，因地制宜做出發(fā)展規(guī)劃。所以，設(shè)立青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院勢(shì)在必行。”竇典梓說(shuō)，在這一方面，以偉信集團(tuán)為代表的有鄉(xiāng)村情懷的企業(yè)已率先進(jìn)行了探索。

“在青島市工商聯(lián)的管理指導(dǎo)下，青島偉信集團(tuán)牽頭發(fā)起成立了青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，這是全國(guó)首個(gè)以踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)組織。”竇典梓介紹，青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)匯集了各區(qū)市政府、大學(xué)科研單位、銀行金融部門(mén)、各大中型企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與，目前已下設(shè)了16個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分會(huì)和10個(gè)區(qū)市分會(huì)，聚集了1000多家會(huì)員企業(yè)、60家會(huì)員服務(wù)機(jī)構(gòu)、100多名鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家顧問(wèn)等。“青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的使命只有一個(gè)，那就是讓鄉(xiāng)村美起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)，讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子！”竇典梓對(duì)此充滿(mǎn)信心。

除此之外，竇典梓認(rèn)為青島相關(guān)區(qū)市還應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興大講堂，宣講鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)積極投身鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。他以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)舉例，農(nóng)村是中國(guó)傳統(tǒng)文化資源的寶庫(kù)，村莊本土文化是鄉(xiāng)村振興重要的文化涵養(yǎng)，但近年來(lái)，隨著城市化快速發(fā)展，農(nóng)村文化喪失嚴(yán)重且逐漸被邊緣化。因此，他建議以村莊本土文化為主體進(jìn)行提純、提升鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行推廣，用鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

“鄉(xiāng)村振興是大事業(yè)，需要全社會(huì)共同參與，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣需要民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織共同參與。”竇典梓認(rèn)為，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)青島市民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)全市民營(yíng)企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)雙發(fā)展。此外，他還建議增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，保護(hù)農(nóng)民利益。

王復(fù)陽(yáng)代表：

共創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化美好未來(lái)

王復(fù)陽(yáng)代表

一樣有著濃厚鄉(xiāng)村情懷的還有青島年豬生態(tài)養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)王復(fù)陽(yáng)代表，他是多所大學(xué)的客座教授、碩士生導(dǎo)師。因?yàn)橐环萼l(xiāng)愁，王復(fù)陽(yáng)在13年前帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)回到平度市南村鎮(zhèn)的農(nóng)村老家，建設(shè)了青島年豬基地，多年來(lái)一門(mén)心思塑造中國(guó)年豬復(fù)興地，驅(qū)動(dòng)精致農(nóng)業(yè)深化向好發(fā)展。“我就是個(gè)養(yǎng)豬的，眷戀家鄉(xiāng)，想要振興家鄉(xiāng)。”王復(fù)陽(yáng)說(shuō)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)有無(wú)限的發(fā)展空間，他愿意做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)者，做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌的駕馭者，與立志鄉(xiāng)村振興的各界精英一起，共創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的美好未來(lái)。

在老家創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，王復(fù)陽(yáng)還積極參加平度市關(guān)于鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村打造等多個(gè)主題的創(chuàng)想工作，多次受邀深入村鎮(zhèn)義務(wù)解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)衍生出謀劃策。比如，在平度市，由他進(jìn)行創(chuàng)想的多個(gè)美麗鄉(xiāng)村入選省級(jí)或市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

今年參會(huì)，王復(fù)陽(yáng)帶來(lái)的幾個(gè)建議也都與鄉(xiāng)村振興相關(guān)。他介紹，在膠萊河的平度膠州邊界有條支流名叫助水河，它是始于元代開(kāi)挖的人工河道，這條河源于平度市南村鎮(zhèn)后斜子村東北，向西南流經(jīng)南村鎮(zhèn)十余個(gè)村落，最終在南村鎮(zhèn)的吳家口村至南膠萊河，長(zhǎng)約10.5公里，流域面積達(dá)87.48平方公里，至今川流不息。王復(fù)陽(yáng)建議，對(duì)助水河的水利設(shè)施進(jìn)行拯救和治理，讓其成為鄉(xiāng)村歷史文化價(jià)值的嶄新風(fēng)景線(xiàn)，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的文旅價(jià)值，承載助水河兩岸美麗鄉(xiāng)村帶狀化打造的價(jià)值作用。

此外，王復(fù)陽(yáng)還建議在青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)北區(qū)的平度市南村鎮(zhèn)重塑一座青年新城，“隨著膠東經(jīng)濟(jì)圈的加快推進(jìn)，平度和萊西蛻變?yōu)閮?nèi)外融匯的前沿陣地。作為南村鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，這里與即墨區(qū)僅一河之隔，與青島上合示范區(qū)僅一線(xiàn)之隔，這里還是青島母親河大沽河黃金旅游新岸沿線(xiàn)占比最長(zhǎng)的鎮(zhèn)，同樣也是引黃濟(jì)青的明河途經(jīng)平度段占比最長(zhǎng)的鎮(zhèn)。”王復(fù)陽(yáng)說(shuō)，在這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，南村鎮(zhèn)還有漸以成型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和浩蕩的蓬勃朝氣，將會(huì)大大驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

林詩(shī)紅代表：

賦能農(nóng)民合作組織，助力鄉(xiāng)村振興

林詩(shī)紅代表

鄉(xiāng)村振興需要多方力量的集結(jié)，其中不可忽視的是農(nóng)民合作組織的作用。對(duì)此，嶗山區(qū)第三中學(xué)省特級(jí)教師林詩(shī)紅代表提交“關(guān)于賦能農(nóng)民合作組織，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的建議”，在農(nóng)村自身力量的培養(yǎng)上給出了自己的建議。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。林詩(shī)紅代表說(shuō)，連續(xù)兩年中央一號(hào)文件提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)，表明了黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重視。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在解讀中央一號(hào)文件時(shí)明確提出：“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”。鄉(xiāng)村振興在政府工作報(bào)告中也是重點(diǎn)著墨篇章。

她認(rèn)為，目前，青島農(nóng)村有很多打著 “某某小鎮(zhèn)”、“某某田園綜合體”等旗號(hào)的農(nóng)民合作組織，骨子里就是私營(yíng)企業(yè)，大部分與農(nóng)民這個(gè)主體關(guān)系不大，它們依托農(nóng)村現(xiàn)有的資源發(fā)展，卻沒(méi)有將農(nóng)民利益和共同富裕放在首位，這顯然與國(guó)家的鄉(xiāng)村振興政策不匹配。

也有不少農(nóng)民合作社，在鄉(xiāng)村治理和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富方面，進(jìn)行了有意義的探索，做出了可喜的業(yè)績(jī)，但因種種原因，目前發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，急需政府相關(guān)部門(mén)給予政策和資金方面的扶持。

對(duì)此，她認(rèn)為，農(nóng)民合作組織，必須以農(nóng)民為主體。應(yīng)探索出一條“幾位一體”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，助力青島鄉(xiāng)村振興。譬如，可以讓農(nóng)民以土地、閑置房屋、資金、農(nóng)機(jī)、庫(kù)房等方式入股農(nóng)民合作組織，農(nóng)民合作組織全力負(fù)責(zé)把土地集中起來(lái)統(tǒng)一種植，閑置房屋打造民宿，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售，形成一個(gè)成熟的三產(chǎn)融合鄉(xiāng)村振興模式。

她說(shuō)，對(duì)國(guó)家項(xiàng)目實(shí)施政策傾斜，不能只考慮是不是國(guó)家級(jí)省級(jí)示范社，要看經(jīng)營(yíng)主體是不是帶動(dòng)了一方百姓致富，是不是在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作中起到主導(dǎo)作用。國(guó)家財(cái)政資金要適當(dāng)向有作為的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體傾斜，鼓勵(lì)這些實(shí)體在鄉(xiāng)村振興中有創(chuàng)造性地貢獻(xiàn)力量。

同時(shí)要科學(xué)合理地制定鄉(xiāng)村振興示范村標(biāo)準(zhǔn)，將切實(shí)帶動(dòng)一方百姓共同富裕作為考核的重要內(nèi)容。要在全市開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范村考核評(píng)比。

李中華委員：

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“特色化”建設(shè)

李中華委員

近年來(lái)，青島全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”等一系列重要指示精神，開(kāi)展了卓有成效的鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品出口額高居全國(guó)城市之首。但特色化建設(shè)并不明確，為此，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、新農(nóng)村發(fā)展研究院（鄉(xiāng)村振興研究院）常務(wù)副院長(zhǎng)、教授李中華委員提出要加快推進(jìn)青島鄉(xiāng)村振興“特色化”發(fā)展。

李中華說(shuō)，目前青島農(nóng)業(yè)智慧平臺(tái)、數(shù)字平臺(tái)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融合度不高，青島農(nóng)業(yè)未能有效融入和引領(lǐng)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，缺乏支撐國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的鄉(xiāng)村振興文化、科技、學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

為此，李中華建議要加快推進(jìn)青島鄉(xiāng)村振興的“特色化”。要以繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為著眼點(diǎn)，探索青島“四型鄉(xiāng)村”，即以“儒風(fēng)、道骨、海韻、農(nóng)心”四元素完美契合為著力點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村文化振興，挖掘青島優(yōu)秀民俗文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵。將圖書(shū)館、文化站、農(nóng)家書(shū)屋等具有城市文化特征的公共文化服務(wù)設(shè)施帶進(jìn)農(nóng)村、扎根鄉(xiāng)村，同時(shí)，依托農(nóng)村文化資源開(kāi)展公共文化服務(wù)，提升青島鄉(xiāng)村文化振興的“軟實(shí)力”，因地制宜構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“青島模式”的理論框架。

“同時(shí)要著力打造青島鄉(xiāng)村振興的‘?dāng)?shù)字化’，借助打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的東風(fēng)，積極探索建設(shè)國(guó)際農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之城。李中華介紹，要加大農(nóng)業(yè)科技設(shè)備投入力度，加快打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息化平臺(tái)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)裝備、新型食品研發(fā)加工等戰(zhàn)略高地。

他建議，要盡快把工業(yè)設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用、“四新”經(jīng)濟(jì)和信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村發(fā)展上來(lái)，發(fā)揮青島工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的帶動(dòng)和助力作用。

此外，李中華還建議要積極開(kāi)展青島鄉(xiāng)村振興的“國(guó)際化”。要根據(jù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，攜手日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家和地區(qū)加快建設(shè)國(guó)際鄉(xiāng)村振興研究院、國(guó)際數(shù)字農(nóng)業(yè)生命谷和東亞智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)加深國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)文旅的合作往來(lái)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、組織、人才與技術(shù)交流，要加快把青島打造為國(guó)際知名的“海陸兩棲型”鄉(xiāng)村養(yǎng)老、休閑、旅游、度假目的地。