半島全媒體記者 劉笑笑 王麗平

建設智慧城市、加快數字化轉型是發展大勢所趨,也是新一輪城市競爭的關鍵所在。今年年初，青島市又啟動實施了城市更新和城市建設三年攻堅行動，成為未來青島跨入有機更新和建設階段的重要標志。青島曉陽春有機茶有限公司總經理匡明如委員認為，城市建設既要注重硬件品質，更要注重軟件功能。為此，她建議應當抓住城市更新三年攻堅行動這一重要契機，在完善城市基礎設施和硬件建設基礎上，同步加快青島市智慧城市建設步伐，使青島在城市數字化競爭中獲得領先優勢地位。

匡明如是今年新當選的市政協委員，為了提交高質量提案，會前她深入基層充分調研，關注老百姓所關注。她了解到，目前，青島市政府部門和各行業都有各自運行的網絡系統和APP入口，但是缺少統一的智慧城市入口，造成重復建設，市民需要使用多個軟件和小程序，切換復雜，體驗不佳。“我接觸最多的就是農民，他們的手機里也會有很多出行、生活繳費等各類APP，可能每一個APP只有一個他們需要使用的功能，但是由于太多太雜，對他們來說操作起來就比較費力。另外，對于許許多多老年人來說，太多APP使用起來也非常困難。”匡明如委員說，在她調研過程中，很多市民反映，希望能有一個APP作為統一的入口，進一個APP就能實現大多數城市生活需要，減少繁瑣的操作，為工作生活帶來便捷。

這一需求為匡明如委員提供了提案線索。作為第四批青島赴深圳體悟實訓隊成員，她于2020年在深圳體悟實訓期間，曾親身感受到智慧城市建設所帶來的便捷。“針對市民頻繁使用的健康碼、場所碼、行程碼、乘車碼等，他們就采用了市民碼這種一碼通用的形式，為市民帶來很好的體驗。”匡明如委員說，青島作為沿海開放城市，在打造智慧城市方面已經取得了不錯的成績。但是，仍然存在市級、區級智慧城市建設標準不夠統一，智慧城市應用場景不夠豐富，群眾切身體會的社區、街區智慧生活體驗不足，城市治理特別是基層治理智慧化短板還比較明顯等問題。

為此，她建議加快建設“一個中樞”。按照我省、本市智慧城市建設部署，盡快建成“城市云腦”。加強頂層運行規則設計，梳理城市運行的政務服務、社會管理、交通運輸、能源水務、居民生活等等多個方面的應用場景和運行機制，完成城市云腦的信息收集、判斷、處置和反饋等機制規劃，完成物理層面建設，實現對智慧城市管控運行的集中指揮。

“目前，各級政府對智慧城市建設比較重視，出臺了一系列方案、規劃和資金等扶持政策，但存在標準不統一問題，特別是通過大量政府購買服務方式解決智慧化建設的技術和運行維護問題，第三方企業使用的技術標準和接口不統一，為未來覆蓋全市的智慧城市網絡帶來阻礙。”匡明如委員建議加快制定“一個標準”，按照國家智慧城市標準目錄，盡快統一全市智慧城市建設、運行、維護、接入標準，完善政府、社會、企業參與建設的工作機制，梳理和積累智慧城市應用場景，為各個層級智慧平臺建設運行確立規范。

針對體驗感和普惠性的問題，匡明如委員提出了加快打造“一個入口”的建議。“應當盡快打造智慧青島APP，在市民能夠感知的各個方面落地‘數字生活’場景，比如政務服務、教育醫療、交通出行、信息發布、便利生活、消防安全等等。”她舉例說，特別是在基層治理中，涉及街道社區日常管理中居民切身體會較多的場景，比如違建上報、垃圾清運、高空拋物、安防監控、設施破損報修、困難訴求反映等，通過一個入口接入，后臺流轉辦理方式，提升市民體驗感、獲得感。

針對當前健康碼、場所碼、行程碼、乘車碼等多碼共存的現狀，她建議借鑒外地先進城市經驗，探索建設青島“市民碼”一碼通行模式。通過整合數據資源，打通共享通道，將各類二維碼統一歸并，結合智慧城市APP這一統一入口，在公交出行、文化旅游、疫情防疫等場景下一碼出示，在場所進入、設施標示等場景下一碼掃描，為市民提供更加便利的用碼體驗。

她還提出了加快整合居民“一張卡”，推動社保卡在政務服務、社會保障、醫療保障、金融服務、交通出行、旅游文化等公共服務領域的“一卡通”應用。

此外，匡明如委員說，當前，青島市部分政府部門在政務服務一網通辦基礎上，已經探索實施政務服務“一件事”場景，在便利群眾辦事方面提供了較好的體驗。她建議加快在政務服務各個領域實施“一件事”場景改造，通過整合流程、環節、材料、數據，規范統一的政務辦理接口，實現政務服務一口受理、一次提交、一次辦好。

除了帶來了加快智慧城市建設的建議外，作為一名傳統農業企業的“創二代”，匡明如委員對農業也非常關注。“作為一名90后新農人，在進入這個行業后，我發現農村的天地非常廣闊，新型農業獨具魅力。而新鄉村新農業也非常需要知識型、技能型的新農人，需要我們這一代人去擔當作為，投身鄉村振興建設之中。”今年上會，匡明如委員還帶來了關于加大青島市茶葉制售監管力度的建議。“嶗山茶作為我國北方最負盛名的優質茶葉，是青島市重要的農業特色產業，也是推進鄉村產業振興的重要抓手。”她說，因此我們要保護好嶗山茶這一優秀品牌，亟需把好食品安全關，切實提升青島市茶葉質量安全水平。