第十三屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議,分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。
報告解讀·就業(yè)優(yōu)先:今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上
據(jù)新華社北京3月5日電 5日提交十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出,就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
就業(yè)是民生之本、財富之源。報告提出,今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。
“實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),是經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),也是民生的基礎(chǔ)保障。”全國人大代表、湖南省株洲市市長陽衛(wèi)國表示,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中,更需要用新的產(chǎn)業(yè)空間支撐廣泛的就業(yè)機會,以實現(xiàn)就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。
“在經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期,就業(yè)的穩(wěn)定器作用尤為重要。”全國人大代表、西部礦業(yè)集團有限公司董事長張永利認(rèn)為,穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)企業(yè)。“支持中小企業(yè)發(fā)展就是穩(wěn)就業(yè)的具體舉措,要解決中小企業(yè)融資難融資貴問題,只要搞活企業(yè),就業(yè)就穩(wěn)住了。”
人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要進一步扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。
高職院校今年擴招100萬人
據(jù)新華社北京3月5日電 5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出,改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考,今年大規(guī)模擴招100萬人。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,既有利于促進就業(yè),也是解決高技能人才短缺的重要舉措。
報告提出,擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn),加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制,提高辦學(xué)質(zhì)量。中央財政大幅增加對高職院校的投入,地方財政也要加強支持。設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育。
“中國制造需要中國技工。”來自哈爾濱九洲電氣股份有限公司的全國人大代表李寅介紹,隨著新能源技術(shù)的發(fā)展,公司將新招聘大批職業(yè)技術(shù)工人,“大力發(fā)展職業(yè)教育,為社會和企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)實現(xiàn)智能制造的有力保障。”
據(jù)統(tǒng)計,2018年,全國有職業(yè)院校1.17萬所,年招生928.24萬人,在校生2685.54萬人。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中,新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。
GDP預(yù)期,為何設(shè)在6%~6.5%
增加彈性、留有余地,滿足新增就業(yè)需要
據(jù)新華社北京3月5日電 5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告,披露了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。其中,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是6%至6.5%。
報告說,主要預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展要求,符合我國發(fā)展實際,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,是積極穩(wěn)妥的。
去年,中國經(jīng)濟增長6.6%,總量站上90萬億元新臺階,交出穩(wěn)中有進成績單。但與此同時,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟面臨下行壓力。
專家認(rèn)為,2019年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)的區(qū)間設(shè)置,體現(xiàn)了對經(jīng)濟運行態(tài)勢的科學(xué)研判和高質(zhì)量發(fā)展的要求。
“針對經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不確定因素,設(shè)置區(qū)間目標(biāo)可以增加彈性、留有余地。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長白重恩分析,經(jīng)濟增速保持在6%至6.5%區(qū)間,有利于全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。
同時,保持一定的經(jīng)濟增速關(guān)鍵是要穩(wěn)就業(yè),從經(jīng)濟增長潛力和就業(yè)吸納能力看,這一區(qū)間設(shè)置符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。
當(dāng)天提請會議審查的發(fā)展計劃報告也指出,保持合理的經(jīng)濟增長速度,目的是滿足新增就業(yè)的需要,并為推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)提供必要的宏觀環(huán)境,有利于穩(wěn)定市場預(yù)期。6%至6.5%的增速和國內(nèi)外預(yù)期比較吻合,在世界主要經(jīng)濟體中也是高的。
報告金句
要就業(yè)穩(wěn)、收入增,我們就更有底氣。
讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
善聚善用各類人才,中國創(chuàng)新一定能更好發(fā)展,為人類文明進步作出應(yīng)有貢獻。
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