半島全媒體記者 王媛

“2024山東數字強省宣傳月”啟動儀式上公布了山東省“數據要素×”和數字政府建設優秀案例場景評選結果，青島市“低空智聯一張網”改革創新案例獲技術創新獎。在剛剛舉辦的“2024年中國國際大數據產業博覽會上”，青島市構建“空天地網”全域感知體系的經驗做法獲評“2024年數字政府創新成果與實踐案例”。青島市大數據局在全市加速實施“低空智聯一張網”改革，形成的“青島經驗”被唐山、臨沂等地學習借鑒。

技術創新打造發展優勢

“低空智聯一張網”的核心是全市統建共享的“智慧低空”一體化共享平臺，它以自研國產化數字地球為底座，為數字化城市提供了地理信息數據支撐。56個全自動無人機場，在“智慧低空”一體化共享平臺有條不紊的調度下，按照提前設定好的航線和飛行參數，自動化執行飛行任務，智能巡航的清晰畫面實時回傳展示。

飛控系統、視覺避障、AI算法識別、動力電池、高清變焦鏡頭……一架小小的無人機，集成著諸多前沿高科技技術。電腦屏幕前，工作人員對無人機各項飛行指標實時監控，必要時手動接管飛行控制權，遇到緊急情況可實施一鍵返航。

安全、智能的飛行技術，是政務低空“起飛”的基礎支撐。青島市“低空智聯一張網”從飛行安全、設備安全、數據安全三個維度構建安全保障體系，為政務低空的行穩致遠保駕護航。基于智能檢測算法，每次飛行前可以比對歷史飛行區域，對于重復飛行范圍超過70％的，可直接提供飛行成果，為飛行檢索及成果共享復用提供了便利。

政務應用場景不斷拓展豐富

從重點項目進度檢查到城市違建治理，從應急執法檢查到熱門景區巡查......用于公共管理和政務服務的“低空＋”應用場景越來越豐富，成為輔助開展保障、監督、執法活動的有效工具。

今年以來，市大數據局累計調用無人機飛行7000余架次，飛行總里程達到２萬多公里，在城市管理、智慧交通、應急執法、民生服務等領域，打造了10余個政務應用場景。

其中，聚焦推動重大建設項目高質量發展、城市更新建設，完成44個市領導頂格推進項目、75個省市重點項目、273個市內五區在建項目、24個三十億以上重大項目巡查，197個建設項目巡飛兩次以上，有效輔助了有關部門對全市重大建設項目的全流程監管及服務。

聚焦無人機智慧化賦能城市治理，輔助相關單位做好存量違建拆除治理和新增違建源頭防控，拆除各類違建40萬平方米，助力嶗山區中韓社區安置項目等90多個項目順利推進。

聚焦無人機熱門景區及商圈巡查，對五四廣場、棧橋等熱門風景區，對臺東步行街、新都心等網紅商圈開展全方位智能掃描，結合AI算法，更加立體地監測客流情況、人員聚集“盲區”和游商浮販情況，為熱門景區突發情況應急處置提供有力抓手。

為推動“低空智聯”在全市充分應用，市大數據局還聯合市南區、市北區、李滄區、嶗山區等試點區市，針對區市需求，聯合打造各具特色的區（市）政務創新應用場景，依托城市云腦持續推進跨部門、跨層級、跨領域低空飛行資源及飛行成果共享復用。

形成獨具特色的“青島經驗”

青島全域政務統籌的創新做法，也形成了獨具特色的“青島經驗”，吸引外地紛紛來青學習。

唐山市一直飽受礦區違法盜采困擾，為實現對礦區違法盜采的有效監管，想到了利用無人機“低空之眼”的技術手段。經來青調研，擬采用青島模式，建設無人機運行管控系統、無人值守全自動機場和無人機飛手服務團隊，聚焦礦區巡查和盜采監管、森林防火、防汛等應用場景，在遷西縣、高新技術開發區先期開展低空項目建設試點。

臨沂市也面臨無人機分散采購資源浪費和低空數據孤島等問題，在來青調研后，認為可以學習借鑒“青島模式”，通過全域統籌來解決目前遇到的問題。目前，“青島經驗”不僅推廣到省內煙臺、威海、泰安、臨沂、棗莊等地，也被省外河北、湖北等地市學習借鑒。

黨的二十屆三中全會吹響了緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革的號角。全會《決定》提出，要“健全現代化基礎設施建設體制機制”，青島市大數據局將進一步抓好改革落實，在數字低空新基建方面再發力，用更加精彩的“改革答卷”奮力推進中國式現代化青島實踐。