半島全媒體首席記者 李曉哲 實習生 吳新越

8月23日，青島市中級人民法院在市人大常委會代表建議辦理情況新聞發布會上，介紹了相關代表建議辦理情況，回答了記者相關問題。

據了解，近年來青島中院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，不斷加強多元解紛，持續推進從源頭上減少訴訟增量。在市委和市委政法委的堅強領導下，在各相關職能部門單位的協同參與下，聚焦重點領域矛盾糾紛府院聯動，青島中院與市司法局、市住建局、市人社局、金融監管總局青島監管局等部門單位建立聯動解紛機制，持續探索“法院+”聯動解紛模式，實現矛盾糾紛多元化、實質性化解。

2023年10月，市十七屆人大常委會第十二次會議，對青島中院《關于全面提高審判工作質效情況的報告》進行了專項審議，審議意見中指出，法院要加強與住建局、人社局等部門的溝通交流，構建重點領域案件的多元解紛新機制。

今年年初，市人大代表圍繞推進矛盾糾紛多元化解工作提出了很多寶貴的意見和建議，特別是市人大重點督辦的“關于強化府院聯動協同推進重點領域矛盾糾紛多元化解”的建議提案，聚焦重點領域收案增幅明顯的問題，提出了強化府院聯動協同推進糾紛多元化解的解紛方案，為推進矛盾糾紛行業治理、源頭化解提供了破解思路。

為落實好代表的建議，青島中院緊盯住房建設、金融借款、機動車交通事故責任等重點領域矛盾糾紛多元化解，持續推動落實府院聯動工作清單要求，發揮司法審判和司法行政職能同頻共振、效能疊加效應，推進矛盾糾紛于訴前化解。2024年以來，青島法院訴前調解案件總數12.3萬件，訴前調解成功8.4萬件，多年穩居全省首位，訴前調解成功率69.3%。不斷完善聯動機制。充分發揮人民調解源頭基礎性解紛作用，與市司法局共同細化發揮人民調解基礎性解紛作用4方面11項內容，共同筑牢糾紛化解的“第一道防線”。與市住建局、城管局簽訂住房城鄉建設領域試點工作方案，通過由7個行業協會組建聯調委、設立專門調解室等方式建立大調解格局。持續開展評調裁一體化改革，推動訴外化解住建糾紛2128件。不斷創新解紛模式。以萬單成訟率通報促推銀行、保險行業治理，構建“1+2+3”工作體系，聯合交警部門、金融監管部門、行業協會等推動道交糾紛非訴化解。2024年以來，依托道交一體化平臺訴前化解糾紛3819件，調解成功率65%，中院、市北、黃島3家法院獲評全省“法院﹢協會”合作化解道路交通涉保糾紛突出集體。不斷拓展解紛路徑。運用預查廢、支付令、仲裁、以保促調等多種方式推進糾紛化解，加大對批量糾紛非訴處理方式的有益探索，嶗山法院發布全省首批《預查廢證明》，市南法院探索形成“南法模式”。2024年以來，全市法院金融借款合同糾紛下降14%。引入公證機構作為訴前調解力量，通過公證賦予債權文書強制執行效力，建立起“訴前調解+賦強公證”模式，降低解紛成本。中院運用示范判決訴前化解123起涉證券虛假陳述糾紛案件，達到“一判止千案”的效果，入選2023年“青島十大法治新聞”。

下一步，青島中院將在市人大及其常委會的監督支持下，進一步暢通強化府院聯動工作機制，聚焦重點領域矛盾糾紛多元化解，加強與相關主管部門協同配合，不斷凝聚解紛合力，創新解紛模式，推動將更多糾紛止于訴前、實質化解。