半島全媒體首席記者 李曉哲 實習(xí)生 吳新越

8月23日，青島市中級人民法院在市人大常委會代表建議辦理情況新聞發(fā)布會上，介紹了相關(guān)代表建議辦理情況，回答了記者相關(guān)問題。

據(jù)了解，近年來青島中院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，不斷加強多元解紛，持續(xù)推進從源頭上減少訴訟增量。在市委和市委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門單位的協(xié)同參與下，聚焦重點領(lǐng)域矛盾糾紛府院聯(lián)動，青島中院與市司法局、市住建局、市人社局、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局等部門單位建立聯(lián)動解紛機制，持續(xù)探索“法院+”聯(lián)動解紛模式，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化、實質(zhì)性化解。

2023年10月，市十七屆人大常委會第十二次會議，對青島中院《關(guān)于全面提高審判工作質(zhì)效情況的報告》進行了專項審議，審議意見中指出，法院要加強與住建局、人社局等部門的溝通交流，構(gòu)建重點領(lǐng)域案件的多元解紛新機制。

今年年初，市人大代表圍繞推進矛盾糾紛多元化解工作提出了很多寶貴的意見和建議，特別是市人大重點督辦的“關(guān)于強化府院聯(lián)動協(xié)同推進重點領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解”的建議提案，聚焦重點領(lǐng)域收案增幅明顯的問題，提出了強化府院聯(lián)動協(xié)同推進糾紛多元化解的解紛方案，為推進矛盾糾紛行業(yè)治理、源頭化解提供了破解思路。

為落實好代表的建議，青島中院緊盯住房建設(shè)、金融借款、機動車交通事故責(zé)任等重點領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解，持續(xù)推動落實府院聯(lián)動工作清單要求，發(fā)揮司法審判和司法行政職能同頻共振、效能疊加效應(yīng)，推進矛盾糾紛于訴前化解。2024年以來，青島法院訴前調(diào)解案件總數(shù)12.3萬件，訴前調(diào)解成功8.4萬件，多年穩(wěn)居全省首位，訴前調(diào)解成功率69.3%。不斷完善聯(lián)動機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解源頭基礎(chǔ)性解紛作用，與市司法局共同細化發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性解紛作用4方面11項內(nèi)容，共同筑牢糾紛化解的“第一道防線”。與市住建局、城管局簽訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域試點工作方案，通過由7個行業(yè)協(xié)會組建聯(lián)調(diào)委、設(shè)立專門調(diào)解室等方式建立大調(diào)解格局。持續(xù)開展評調(diào)裁一體化改革，推動訴外化解住建糾紛2128件。不斷創(chuàng)新解紛模式。以萬單成訟率通報促推銀行、保險行業(yè)治理，構(gòu)建“1+2+3”工作體系，聯(lián)合交警部門、金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等推動道交糾紛非訴化解。2024年以來，依托道交一體化平臺訴前化解糾紛3819件，調(diào)解成功率65%，中院、市北、黃島3家法院獲評全省“法院﹢協(xié)會”合作化解道路交通涉保糾紛突出集體。不斷拓展解紛路徑。運用預(yù)查廢、支付令、仲裁、以保促調(diào)等多種方式推進糾紛化解，加大對批量糾紛非訴處理方式的有益探索，嶗山法院發(fā)布全省首批《預(yù)查廢證明》，市南法院探索形成“南法模式”。2024年以來，全市法院金融借款合同糾紛下降14%。引入公證機構(gòu)作為訴前調(diào)解力量，通過公證賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力，建立起“訴前調(diào)解+賦強公證”模式，降低解紛成本。中院運用示范判決訴前化解123起涉證券虛假陳述糾紛案件，達到“一判止千案”的效果，入選2023年“青島十大法治新聞”。

下一步，青島中院將在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，進一步暢通強化府院聯(lián)動工作機制，聚焦重點領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解，加強與相關(guān)主管部門協(xié)同配合，不斷凝聚解紛合力，創(chuàng)新解紛模式，推動將更多糾紛止于訴前、實質(zhì)化解。