11月9日,青島市政府召開2018年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動(以下簡稱“三民”活動)動員部署會議,印發了今年“三民”活動實施方案,對各項工作任務作了部署,對活動組...
青島市經信委:1-10月工業技術改造投資同比增長超過50%
技術改造是擴大工業有效投入、優化供給結構、推動高質量發展的關鍵手段。今年以來,市經濟信息化委圍繞發展產業、服務企業,在技術改造政策服務、審批服務、導向服務上持續深度發力,推動全市工業企業實施更大力度、更廣范圍、更高層次的技術改造。1-10月,全市工業技術改造投資同比增長超過50%,存量工業在穩增長中的“壓艙石”作用更加彰顯。
前些年,我市曾推出技術改造貸款貼息政策,杠桿效應顯著,但近年來企業固定資產貸款比較困難,造成貼息申請門檻相對較高,政策覆蓋面較窄。市經濟信息化委借鑒先進地區的經驗做法,創新推出了扶持力度更大、覆蓋面更廣、普惠性更強、指向更準確、操作更便捷的技術改造綜合獎補政策。該政策與企業設備投資額和新增財政貢獻掛鉤,突出設備、強調貢獻、側重事后,更加彰顯技術改造內涵;申報條件和材料要求簡單,無需復雜的驗收環節,減輕了企業申報負擔;全部審核均有法定數據、官方權威數據或第三方中介機構數據支撐,政策扶持環境更加公平公正公開,激勵規模以上制造業骨干企業加快設備升級改造步伐。
在服務企業過程中,市經濟信息化委落實“一次辦好”要求,依托全市投資項目在線審批監管平臺,實現技術改造項目備案全程網辦,企業足不出戶即可在線提報申請材料、查詢辦理狀態并獲取辦理結果,實現了企業零跑腿、信息多跑路。聯合市發展改革委、市城鄉建設委、市環保局、市安監局、市氣象局、市消防局等部門,共同推進“零增地”技術改造項目審批方式改革,取得三點突破:一是對原先辦理手續相對復雜的消防設計備案和部分氣象審批事項實行承諾制;二是簡化項目環評手續,已經進行環境影響評價并且按照環境影響評價要求建設的項目,企業開展技術改造但項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施未發生重大變動的,不需要重新報批環境影響評價文件;三是明確項目備案、節能審查、消防、房屋建筑工程施工、環保、安全生產、氣象等事項辦理要求,并附辦理依據文件列表,提供“一站式”辦理指南,切實為企業技術改造投資松綁。在全省實施化工產業安全生產轉型升級背景下,率先明確化工技術改造項目備案要求、辦理程序等事項,既嚴格把好產業政策關,又依法依規保障符合條件的化工項目及時備案、開工,最大限度地穩定化工企業投資預期。同時,加大簡政放權力度,在前期委托重點行政區主管部門享有市級技術改造投資項目管理權限的基礎上,支持平度市中小城市綜合改革試點,下放平度市化工項目在內的全部技術改造項目核準備案權限,釋放地方經濟活力。
在此基礎上,市經濟信息化委扎實推進“技術改造企業走訪服務年”活動,持之以恒做好技術改造“雙百”(百戶重點企業、百個重大技改項目)跟蹤服務,對接投資動態、了解項目進展,推送有效政策信息。秉承“讓工廠智能引領改造升級”的理念,強化一線靠前服務,會同山東省聯合智能制造研究院舉辦綜合獎補政策解讀暨智能化改造服務對接活動,為130余家企業解讀技術改造綜合獎補政策,推介智能化改造整體解決方案,組織現場智能化改造服務對接,有針對性地推動企業增加工廠智能規劃設計、信息系統整合升級等軟性投入,借力外腦切實找準企業痛點、關鍵問題和改造升級路徑,開展“點穴式”及內、外部協同技術改造,有效提高了工業企業數字化、網絡化、智能化改造水平。