?　　繼九部門啟動12個城市租賃改革試點后,國土資源部、住房城鄉建設部再確定北上廣等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。業內人士分析認為,多部門圍繞租住房改革密集出臺政策,釋放出重要信號,表示出中央加大房地產改革的決心。

　　為什么推出租住房改革?　　

　　在房價、租金居高不下的大中城市,土地、房源供應長期緊張,導致這一現狀的原因有很多,現行的土地管理制度是重要因素之一。

　　在土地市場引入招拍掛制度后,我國土地制度“城鄉二元”結構不斷加劇。一方面,熱點一二線城市宅地供應異常緊缺,地價飆升,地王頻現；另一方面,農村土地不能直接轉化為城市住房用地,在耕地紅線的高壓線下,大城市國有土地總量已經觸頂,唯有集體建設用地入市,才能在緩解城市供地壓力的同時,盤活農村最大一筆資產。　

　　在復旦大學發展與政策研究中心主任陸銘看來,構建城鄉統一的建設用地市場將拓展我國集體土地用途,促進集體土地優化配置和節約集約利用,加快我國城鎮化進程,有利于構建實現房地產市場平穩健康發展的長效機制。

　　將滿足什么群體的需求?　

　　“集體土地上建設租賃住房,主要是為滿足新市民過渡性的居住需求。國家層面上,這個試點政策主要是面向供給側的,要解決三個一億人的需求。”南京市住房保障和房產管理局局長郭宏定對記者說,從2014年到2020年,江蘇省將有800萬農業轉移人口進城落戶,僅在南京江北新區就有50萬農村人口市民化,這將給住房保障帶來巨大需求。

　　據住建部統計,目前我國約有1。6億人在城鎮租房居住,占城鎮常住人口的21％,其中以新就業大學生和外來務工人員為主。

　　對平抑高租金影響幾何?　　

　　受訪的業內人士認為,13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點,意味著未來將有一大批低成本土地入市,這對于抑制高房價、高租金或產生一定作用。“租賃房源不需要建立在成本高昂、基本以招拍掛等方式出讓的國有建設用地上,從而降低了租賃房屋的建設和運營成本,租金水平會大大低于現有市場房源。”鏈家研究院院長楊現領說。

　　據易居智庫研究總監嚴躍進測算,國有土地購置成本占房價的三分之一至三分之二,加上如由村鎮集體經濟組織參與開發的話,部分建安成本也可省略,綜合算下來,此類租賃房源與現有同類房源相比,租金水平或將降40％至70％,對平抑市場價格將產生較大影響。　　　　據新華社

　　 [編輯: 王苗]