?　　半島都市報(bào)9月8日訊（記者 張同順） 青島市積分落戶從9月8日正式啟動(dòng)，本市首次突破學(xué)歷、職稱等條件，實(shí)施積分落戶，成為繼廣州、深圳之后第三個(gè)實(shí)施積分落戶制度的副省級(jí)城市。9月8日，首先進(jìn)行的是網(wǎng)上初評(píng)，記者從市人社局了解到，當(dāng)天約有700人在網(wǎng)上進(jìn)行了初評(píng)。另外，本市辦理積分落戶的8個(gè)窗口雖然還沒開始初審，但接到的咨詢電話一直沒斷，申請(qǐng)人最關(guān)心的是房產(chǎn)證和居住證的問題。

　　開閘首日700人嘗鮮

　　9月8日上午，家住李滄區(qū)京口路的王先生就登錄青島市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)，進(jìn)入網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的積分落戶模塊，輸入自己的身份證號(hào)和社保編號(hào)。在網(wǎng)上初評(píng)系統(tǒng)，王先生按照要求將自己的情況依次進(jìn)行填寫，進(jìn)行初評(píng)得分。

　　“從去年年底就看到有關(guān)報(bào)道，知道青島將要實(shí)行積分落戶政策，快一年了，我一直盼著呢，終于等到這一天了。”王先生告訴記者，他來自山東臨沂，高中學(xué)歷，今年35歲，來青島做技術(shù)工人已經(jīng)快10年了，這么多年，一直想真正成為青島人，但通過傳統(tǒng)的買房、人才引進(jìn)等方式落戶都難以達(dá)標(biāo)。“現(xiàn)在終于有機(jī)會(huì)可以通過積分落戶這種方式來實(shí)現(xiàn)落戶了，不過，我預(yù)估的分?jǐn)?shù)只有150分，將來全市匯總之后還要排名，不知道有多大幾率。”王先生表示，從現(xiàn)實(shí)情況來看，戶口和上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等待遇關(guān)系密切，希望這次能通過積分落戶，真正能定居青島，不要繼續(xù)“漂”下去。

　　記者從市人社局了解到，截至9月8日下午5點(diǎn)半，約有700人在網(wǎng)上進(jìn)行了初評(píng)申請(qǐng)。

　　市北接到咨詢電話最多

　　“我們這里的咨詢電話從早上到現(xiàn)在一直不斷，現(xiàn)場也有等著咨詢的。”9月8日下午，在市北區(qū)行政審批服務(wù)大廳，負(fù)責(zé)積分落戶窗口業(yè)務(wù)的市北區(qū)人社局勞動(dòng)關(guān)系科王宏科長告訴記者，積分落戶工作啟動(dòng)首日，她充分感受到了積分申請(qǐng)的“熱度”。

　　當(dāng)天，市內(nèi)三區(qū)積分落戶受理窗口的咨詢電話全天不斷。咨詢的熱度與各區(qū)人口數(shù)量及房屋價(jià)格有關(guān)——市北最熱，李滄次之，市南最少。

　　市北區(qū)受理窗口相關(guān)工作人員9月8日一天接到的咨詢電話超過150個(gè)，還有30余人直接到窗口現(xiàn)場咨詢。當(dāng)天雖然還沒到窗口申報(bào)時(shí)間，已經(jīng)有人已經(jīng)直接帶著相關(guān)資料來到窗口。另外，李滄受理窗口當(dāng)天也有十余人前來現(xiàn)場咨詢，市南當(dāng)天只有三人現(xiàn)場咨詢。

　　最關(guān)心房產(chǎn)證和居住證

　　“在本市城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所，這個(gè)條件需要什么證明，必須是房產(chǎn)證嗎？”“持本市城區(qū)和新區(qū)有效的《山東省居住證》滿3年，這個(gè)這么來證明？時(shí)間能不能累計(jì)？”……當(dāng)天的咨詢中，申請(qǐng)人的問題集中在房產(chǎn)證和居住證上。

　　市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)實(shí)施細(xì)則，積分落戶申請(qǐng)人必須具備下列5個(gè)基本條件：高中以上學(xué)歷，在本市城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所，持本市有效的《山東省居住證》滿3年，在本市城區(qū)和新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，無犯罪記錄。具備以上條件，才可以申請(qǐng)將戶口遷入本市城區(qū)和新區(qū)。在符合以上5個(gè)條件的情況下，然后再按照積分落戶指標(biāo)體系積分。

　　人社部門提醒，根據(jù)辦理積分落戶的流程，網(wǎng)上初評(píng)的時(shí)間是從9月8日到9月21日，窗口申報(bào)的時(shí)間是從9月9日到9月25日，有申報(bào)想法的人員先不要著急，在申報(bào)前先到市人社局官網(wǎng)了解申報(bào)政策，或者查閱相關(guān)媒體報(bào)道（可參考半島都市報(bào)9月8日A9版），根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

　　焦點(diǎn)問題

　　1、如何理解“在本市城區(qū)和新區(qū)有合法固定住所”？

　　人社部門：有合法固定住所的唯一證明是房地產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證），而且證書上有申請(qǐng)人的姓名，持有房屋可以有貸款。

　　部分咨詢者詢問其所購房屋還沒辦理出房地產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證），可不可以用購房合同或者其他材料來證明，這是不符合政策的。

　　還有咨詢者咨詢其所購房屋是夫妻共有財(cái)產(chǎn)，但是房地產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）上只有配偶的名字，能否以本人姓名申請(qǐng)，這也是不行，申請(qǐng)人必須在房地產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）上有名字。

　　2、如何理解“持本市城區(qū)和新區(qū)有效的《山東省居住證》滿3年”？

　　人社部門：山東省從2012年10月1日起實(shí)行居住證制度，對(duì)流動(dòng)人口將由以前的暫住證改為以居住證。所以，申請(qǐng)人必須持本市城區(qū)和新區(qū)有效的《山東省居住證》滿三年才可申請(qǐng)。對(duì)2015年居住證的認(rèn)定，系統(tǒng)默認(rèn)到今年年底。

　　此條件的認(rèn)定需要公安部門提供相關(guān)證明，相關(guān)問題也可到公安部門咨詢。

　　3、如何理解“在本市城區(qū)和新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年”？

　　人社部門：這里所指的城區(qū)是指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)（不含青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)）和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，新區(qū)是指黃島區(qū)（不含青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）和青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　“就業(yè)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年”指的是申請(qǐng)人不管是創(chuàng)業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，目前必須正在繳納社保，并累計(jì)之前繳納的社保滿3年。

　　辦理指南

　　一、積分落戶申報(bào)需要提交哪些材料？

　　申請(qǐng)人需按規(guī)定填寫申請(qǐng)表格，提供學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、合法固定住所證明材料原件及復(fù)印件、山東省居住證原件及復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、無犯罪記錄證明等材料，同時(shí)提供相關(guān)積分指標(biāo)證明材料作為積分計(jì)算憑證，并對(duì)其提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性做出書面承諾。

　　二、積分落戶如何排名？

　　對(duì)申請(qǐng)人各項(xiàng)積分指標(biāo)確定的分值相加得到落戶積分，按照分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名。積分相同者，按在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間長短排名。

　　三、入戶積分滿100分的是否都可以落戶？

　　入戶積分滿100分的，可以到合法固定住所所在地的人社部門提交積分落戶申請(qǐng)材料。是否能夠落戶需經(jīng)初審、復(fù)審、排名公示后，再由市發(fā)改部門根據(jù)本市年度人口計(jì)劃確定年度積分落戶指標(biāo)數(shù)量并按照積分排名情況確定。

　　四、對(duì)申請(qǐng)人積分有異議如何辦理？

　　申請(qǐng)人本人對(duì)積分有異議的，可向材料受理部門提出，需提供材料舉證的，由申請(qǐng)人出具有關(guān)證明材料；對(duì)申請(qǐng)人積分有異議的可以撥打市級(jí)主管機(jī)關(guān)監(jiān)督電話進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

　　五、對(duì)于提供虛假材料騙取落戶的如何處理？

　　對(duì)采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，5年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。觸犯法律的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。空缺的落戶名額按照積分排名依次遞補(bǔ)。

　　六、對(duì)申請(qǐng)者的年齡指標(biāo)如何計(jì)算？

　　申請(qǐng)者年齡情況指標(biāo)按照周歲計(jì)算，計(jì)算時(shí)間截止到申請(qǐng)年度的12月31日。

　　七、稅收完稅證明如何開具？

　　企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶經(jīng)營者需攜帶稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件，個(gè)人需攜帶本人身份證明，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（或扣繳單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)）納稅服務(wù)大廳開具稅收完稅證明。個(gè)人也可持身份證在各納稅服務(wù)大廳的ARM自助終端上開具個(gè)人所得稅的稅收完稅證明。

　　八、申請(qǐng)人如何取得投資納稅的證明材料？

　　申請(qǐng)人可直接向當(dāng)?shù)貒愔鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)查詢自身涉稅保密信息，查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)向國稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門咨詢服務(wù)崗提交下列資料：

　　1.《納稅人、扣繳義務(wù)人涉稅保密信息查詢申請(qǐng)表》；

　　2.查詢?nèi)吮救擞行矸葑C件原件（查詢?nèi)税ǎ悍ǘù砣恕⒇?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）。

　　納稅人授權(quán)其他人員代為查詢的，除受托人需與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或相關(guān)責(zé)任部門簽訂保密責(zé)任書外，還需提交納稅人本人（法定代表人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）簽字的委托授權(quán)書和代理人的有效身份證件原件。

　　九、對(duì)獲得國家級(jí)、省部級(jí)和青島市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)的級(jí)別應(yīng)如何界定？

　　國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)是指黨中央、國務(wù)院授予的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)；省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)是指省（自治區(qū)、直轄市）黨委、政府以及國家部委授予的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)；青島市市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)是指青島市委、市政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)。

　　十、如何認(rèn)定志愿服務(wù)工時(shí)？

　　1.登錄青島志愿服務(wù)網(wǎng)（http://qdzyfw.qingdao.gov.cn），申請(qǐng)成為青島市注冊志愿者；

　　2.依據(jù)《青島市志愿者管理辦法》，由志愿者所掛靠的志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)對(duì)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行原始記錄，由組織負(fù)責(zé)人將志愿服務(wù)工時(shí)等數(shù)據(jù)及時(shí)提交到青島志愿服務(wù)網(wǎng)，在網(wǎng)站上進(jìn)行48小時(shí)社會(huì)公示。公示結(jié)束后，若無異議，工時(shí)自動(dòng)計(jì)入志愿者個(gè)人數(shù)據(jù)庫。

　　3.各志愿服務(wù)組織加蓋公章后，將志愿者工時(shí)記錄證明材料（須提供參加活動(dòng)照片、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)及組織負(fù)責(zé)人等必要信息），提報(bào)到各區(qū)市文明辦或市直機(jī)關(guān)各單位等二級(jí)管理部門。二級(jí)管理部門對(duì)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審核無誤后，加蓋公章提報(bào)到市文明辦、市志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，進(jìn)行最終確認(rèn)。市文明辦、市志愿服務(wù)協(xié)會(huì)所認(rèn)定的志愿服務(wù)工時(shí)，作為志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的最終證明，提交人社部門作為積分落戶的參考依據(jù)。

　　十一、需經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門審核的內(nèi)容是什么？需要提交哪些材料？由什么機(jī)構(gòu)出具計(jì)生申請(qǐng)材料？

　　（一）需經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門審核的內(nèi)容包括四個(gè)方面：

　　1.是否存在違法生育的現(xiàn)象；

　　2.是否有違法生育未處理或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納不到位的情況；

　　3.是否納入居住地衛(wèi)生計(jì)生部門服務(wù)管理范圍；

　　4.是否有其他違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的情況。

　　（二）審核需要提交的材料有：

　　1.申請(qǐng)人戶口簿和身份證，已婚申請(qǐng)人還需提供配偶戶口簿和身份證；

　　2.結(jié)婚證；　　

　　3.戶籍地鎮(zhèn)（街）計(jì)生部門出具的本人婚育情況證明或《流動(dòng)人口婚育證明》；

　　4.申請(qǐng)人子女出生醫(yī)學(xué)證明、子女的合法生育或收養(yǎng)證明；

　　5.如申請(qǐng)人有違法生育現(xiàn)象需提交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一出具的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)。

　　（三）申請(qǐng)材料出具機(jī)構(gòu)

　　申請(qǐng)人向人社部門提交積分落戶申請(qǐng)前需先經(jīng)居住地鎮(zhèn)（街）計(jì)生部門審核其有無違反國家、省、市計(jì)劃生育政策法規(guī)有關(guān)規(guī)定的情況，具體程序?yàn)椋荷暾?qǐng)人須攜帶上述資料到鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦審核后為其出具相關(guān)情況證明。本報(bào)記者 張同順

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 楊昀迪]