? 早報(bào)訊 昨日，經(jīng)過(guò)100多輪的激烈競(jìng)拍，青島西海岸新區(qū)兩宗海域在青島國(guó)際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心成交。每畝30元的起拍價(jià)，成交價(jià)分別落槌在每畝205元和每畝210元。此次競(jìng)拍是青島西海岸新區(qū)將土地招拍掛機(jī)制創(chuàng)新引入海域使用管理領(lǐng)域的首次嘗試，也是全國(guó)第一次在網(wǎng)上對(duì)海域使用權(quán)進(jìn)行公開招拍掛出讓。
現(xiàn)場(chǎng)
百余輪競(jìng)拍30元升至210元
180元/畝/年、200元/畝/年……昨日上午，在青島西海岸新區(qū)國(guó)際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心的大屏幕上，競(jìng)拍數(shù)字輪番上升，扣人心弦。最終，編號(hào)為YY2015001、YY2015002的兩宗海域使用權(quán)分別以210元/畝/年、205元/畝/年掛牌成交。“參與競(jìng)拍的兩宗海域位于青島西海岸新區(qū)風(fēng)河?xùn)|南側(cè)，用海面積均為199.8公頃，出讓年限10年，出讓用途為貝類底播，起始價(jià)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均為30元/畝/年，共有19家企業(yè)報(bào)名并參加了競(jìng)拍。”黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局海洋管理科科長(zhǎng)王燕說(shuō)，最初競(jìng)拍價(jià)3元、5元地往上增長(zhǎng)，隨著價(jià)格的升高，競(jìng)拍企業(yè)每次1元往上加價(jià)，共經(jīng)過(guò)了百余輪競(jìng)拍。據(jù)悉，這兩宗出讓的海域底價(jià)均為89.91萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)拍，分別以629.4萬(wàn)元和614.4萬(wàn)元成交，被青島牧海人海洋生態(tài)養(yǎng)殖有限公司和個(gè)人陳汝忠成功競(jìng)得，與海域管理部門簽訂合同后，即可申領(lǐng)海域使用證。
變化
“審批用海”變?yōu)椤敖灰子煤！?/span>
黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，青島西海岸新區(qū)海域總面積5000平方公里、灘涂面積83平方公里、海岸線282公里、海灣23處、島嶼42座，海域資源非常豐富。“在此之前，我省對(duì)于海域管理模式均為行政審批制，即計(jì)劃使用海域者向主管部門提出申請(qǐng)，獲得審批后以30元/畝/年的價(jià)格承包。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種方式的弊端日益顯現(xiàn)，一是海域作為國(guó)有稀缺資源的市場(chǎng)價(jià)值沒有得到充分挖掘，二是國(guó)有資源交易的公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則沒有得到全面體現(xiàn)。”王燕說(shuō)。
獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)后，今年3月16日，青島西海岸新區(qū)充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新海域使用管理模式，將土地招拍掛機(jī)制引入海域使用管理領(lǐng)域，頒布了《青島市黃島區(qū)招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)辦法 （試行）》。“實(shí)施招拍掛出讓海域使用權(quán)，變‘審批用海’為‘交易用海’，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在海域資源配置中的主導(dǎo)作用，利用利益杠桿、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使海域資源實(shí)現(xiàn)了保值增值、集約高效利用的目的，有利于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，吸引全國(guó)更多的從事海洋漁業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者來(lái)新區(qū)參與海域開發(fā)利用。”王燕說(shuō)，本次成功掛牌出讓海域使用權(quán)，真正激活了“藍(lán)色資本”。
創(chuàng)新
全國(guó)海域使用權(quán)網(wǎng)上第一拍
與以往的競(jìng)拍不同，記者在青島國(guó)際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心內(nèi)舉行的競(jìng)拍現(xiàn)場(chǎng)看到，沒有一家企業(yè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，只有大屏幕上不斷變化著的競(jìng)拍價(jià)格。“我們采用的是網(wǎng)上招拍掛海域使用權(quán)的模式，各參加競(jìng)標(biāo)的單位或者個(gè)人只需在家中通過(guò)電腦操控，提交自己的競(jìng)標(biāo)價(jià)格即可，而不必到現(xiàn)場(chǎng)。這也是全國(guó)第一次在網(wǎng)上對(duì)海域使用權(quán)進(jìn)行公開招拍掛出讓。通過(guò)網(wǎng)上招拍掛方式出讓海域使用權(quán)，競(jìng)拍流程在交易大廳清晰可見，杜絕了權(quán)力尋租現(xiàn)象，構(gòu)建了公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的海域使用權(quán)交易環(huán)境。”王燕說(shuō)，“網(wǎng)上招拍掛海域使用權(quán)的模式，充分發(fā)揮了市場(chǎng)主導(dǎo)作用，已經(jīng)得到了省廳的認(rèn)可，下一步將在更大范圍內(nèi)推廣。”（記者 劉海龍 通訊員 韓麗 徐元偉 攝影報(bào)道）
[編輯: 江海峰]
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