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　　28日，三部門發(fā)布推動共建“一帶一路”的愿景與行動。愿景與行動說，加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。

　　欲說中國古代海上絲綢之路東方航線之濫觴，非青島莫屬。公元623年，膠州板橋鎮(zhèn)的設立，開啟了中國北方海上貿(mào)易的大門。潮起潮落，斗轉星移。如今，隨著中國向世界發(fā)出“一帶一路”的邀請函，青島這顆山東半島上的明珠，將再次散發(fā)出璀璨的光芒。作為古代海上絲綢之路的北起點，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，青島將再次扮演雙向開放“橋頭堡”的重要角色。目前，青島已制定“一帶一路”戰(zhàn)略行動計劃，并開啟了海外“絲路對話”的旅程，為“一帶一路”戰(zhàn)略正式實施做好了準備。

　　■緣起 青島“絲路”的古與今

　　據(jù)史料記載，春秋戰(zhàn)國時期，山東半島的齊國就首開海上對外貿(mào)易的先河。到了公元623年，唐朝在青島膠州設立板橋鎮(zhèn)，“海上絲綢之路”北線起航點就始于這里。當時，高麗和日本的商賈、使臣、僧侶隨各國商船，在板橋鎮(zhèn)靠岸到中國開展貿(mào)易、國事往來和宗教交流。板橋鎮(zhèn)也成為當時整個膠東半島最重要、最繁忙的港口。到了宋朝，全國設立了八處市舶司（相當于現(xiàn)在的海關），唯一一個北方的市舶司就位于板橋鎮(zhèn)，板橋鎮(zhèn)也成為當時中國北方唯一一個對外貿(mào)易的港口。

　　如今，“一帶一路”戰(zhàn)略再次喚醒了這條世界上最長的經(jīng)濟大走廊，青島也將再次扮演舉足輕重的角色。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝指出，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，青島有四大戰(zhàn)略定位。“一是打造‘一帶一路’雙向開放“橋頭堡”，搭建‘青新歐’跨國貨運鐵路直達通道。二是東北亞區(qū)域合作的節(jié)點城市，打造與韓國貿(mào)易交往快速通道。三是構建海洋產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設東亞海洋合作交流中心。四是打造‘一帶一路’綜合保障服務基地，為國家‘一帶一路’戰(zhàn)略實施提供服務保障。”

　　■準備 抓機遇布局80個重點項目

　　3月28日，“一帶一路”戰(zhàn)略路線圖正式公布。而青島也已經(jīng)為搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇做好了準備。2015年，圍繞打造“一帶一路”北方重要門戶城市的目標，青島市制定實施了《青島市加快“走出去”實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略行動計劃》，布局推進一批投資貿(mào)易重點項目。其中包括，海爾俄羅斯家電、海信埃及家電等30個產(chǎn)業(yè)轉移項目，約旦油頁巖礦、蒙古鉛鋅礦等20個境外資源能源開發(fā)項目，南車四方、電建三、中石油七建等優(yōu)勢企業(yè)在軌道交通、電力能源、路橋建設等領域實施20個國際承包工程項目，10個國際服務貿(mào)易合作項目。

　　不僅如此，為了更好融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，把青島打造成為“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”城市，青島市專門成立了推進“一帶一路”戰(zhàn)略和國際化城市建設工作領導小組。在3月19日的領導小組經(jīng)貿(mào)合作組專題會議上，明確提出，將啟動建立經(jīng)貿(mào)合作重點項目庫。3月25日，市商務局對外投資和經(jīng)濟合作處處長王景全透露，青島正在研究制定“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，具體出臺時間將根據(jù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃公開出臺時間后確定。王景全說：“本市推進‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作，將有利于鞏固日韓等傳統(tǒng)市場，開拓非洲等新興市場，擴大國際市場份額；有利于推動本市加快‘走出去’步伐，提高本市‘走出去’的質量和水平；有利于推動本市外商投資的轉型升級等。”

　　■優(yōu)勢 與沿線國有良好合作基礎

　　實際上，青島有對“一帶一路”沿線國家合作的良好基礎。數(shù)據(jù)顯示，2014年青島對沿線國家的投資額占全市的44.59%。

　　比如，沿著“一帶一路”向南。青島中啟在柬埔寨最美海灘開發(fā)200余公頃的旅游項目。青島恒順電氣在印尼開發(fā)鎳礦，并建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)。青島即發(fā)、青島金王在越南設廠。沿著“一帶一路”向西，海爾集團在巴基斯坦與魯巴集團共同創(chuàng)建經(jīng)濟區(qū)。青島頤杰鴻泰集團在約旦投資開發(fā)油頁巖礦及電廠。再到非洲，川山國際在肯尼亞投資開采硅土，青島魯海豐、青島華凱漁業(yè)和中海海洋科技在毛里求斯、安哥拉投資遠洋捕撈等多個項目。

　　王景全認為，青島在搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中具有三大優(yōu)勢。一是地理區(qū)位優(yōu)勢。具有輻射內(nèi)陸、連通南北、面向太平洋的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。二是互聯(lián)互通優(yōu)勢。青島港為“海上絲綢之路”戰(zhàn)略實施提供了有力支撐。隨著董家口港以及青島膠東國際機場建設啟用，將打造“海、陸、空、鐵”多式聯(lián)運樞紐門戶。海關總署去年批復設立了位于膠州的多式聯(lián)運海關特殊監(jiān)管中心，向西由霍爾果斯口岸連通中亞、可以直達荷蘭阿姆斯特丹港，向南可以直達東南亞國家。三是具有國際貿(mào)易優(yōu)勢。青島與“一帶一路”沿線國家以及韓日德法等國家經(jīng)貿(mào)往來密切，貿(mào)易合作基礎明顯。

　　■行動 啟動對話叩響各國合作之門

　　“在‘一帶一路’戰(zhàn)略行動中，目前，我們有四大發(fā)展重點。”王景全表示，一是締結一批經(jīng)濟合作伙伴城市，拓展“伙伴城市”全球布局。二是打造一批跨境貿(mào)易互聯(lián)互通區(qū)域合作載體。重點推動“青新歐”跨國貨運直達通道建設，完善中鐵聯(lián)集青島中心的海鐵多式聯(lián)運功能作用，推動青島港開展與沿線國家重點港口的戰(zhàn)略合作。三是推進一批雙向投資貿(mào)易重點項目。四是建設一批境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。

　　為了搶占“一帶一路”戰(zhàn)略先機，叩響世界各國的大門，青島已經(jīng)啟動了“絲路對話”。日前，“絲路對話”的首站行動已經(jīng)在新加坡舉行。青島市商務局帶領青島企業(yè)代表與新加坡多個單位舉行座談會，探討以新加坡作為平臺，與東盟各國開展經(jīng)貿(mào)合作。

　　中國駐新加坡公使銜參贊鄭超表示：“近年來，青島無論是引進新資還是對新投資，貿(mào)易都取得了突出成就，青島與新加坡的合作在全國同類城市中比較突出，新加坡身為全球第二大港口，也是海上絲綢之路的重要節(jié)點城市。未來，中國城市與新加坡的合作應該不局限于新加坡本身，而是立足于整個東盟各國，將新加坡作為中國企業(yè)實施‘一帶一路’戰(zhàn)略的平臺，已成為中新雙方的共識。”繼新加坡后，青島“絲路對話”還有意出訪其他國家。

　　■成績 青烏兩城實現(xiàn)歷史牽手

　　青島與新疆烏魯木齊，一個是古代海上絲綢之路的北線起航點，一個是陸上絲綢之路上的璀璨明珠。如今，在“一帶一路”戰(zhàn)略之下，兩座城市實現(xiàn)了歷史牽手。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略中，青島的特殊之處在于將扮演雙向開放“橋頭堡”的角色。在這其中，青島港扮演著重要的角色。“青島港要將出海口搬到新疆的‘家門口’”，青島港集團總裁成新農(nóng)曾表示，青島港正在加快發(fā)展海鐵聯(lián)運，全力打造內(nèi)陸組合港。“目前，已鋪設了近20條通達山東、輻射西部、直至中亞的鐵路班列線路，通過新疆阿拉山口和霍爾果斯兩個邊境口岸，開通了連接日韓、東南亞和中亞5國、貫穿東西的過境海鐵聯(lián)運大通道。此外，今年，青島港將加快推進新內(nèi)陸港建設選點，對接上合組織，爭取在中亞國家選點建設境外內(nèi)陸港。”成新農(nóng)說。

　　除了青島港外，位于膠州的中鐵聯(lián)集青島中心站也已經(jīng)在去年12月實現(xiàn)了海鐵聯(lián)運。由新疆霍爾果斯口岸出發(fā)的班列，經(jīng)中鐵聯(lián)集青島中心站，通過膠黃鐵路抵達黃島前灣港，將裝船發(fā)往美國、加拿大等國家和地區(qū)。從而實現(xiàn)海鐵聯(lián)運的無縫對接。這是沿海地區(qū)第一家多式聯(lián)運監(jiān)管中心，為青島打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡添加了有力的砝碼。

　　■紅利 擴展青企走出去之路

　　青島市委黨校教授劉文儉說，“在‘一帶一路’戰(zhàn)略實施的過程中，必然需要企業(yè)發(fā)揮作用，同時也為企業(yè)走出去提供了重要的平臺。”青建集團是青島企業(yè)“走出去”的“急先鋒”，從1983年第一次承攬海外工程項目至今已有30多年的歷史。目前，在“一帶一路”沿線的新加坡、以及眾多非洲國家都能看到青建的身影。

　　與大型國有企業(yè)相比，民營企業(yè)在“走出去”過程中更加艱辛，“一帶一路”戰(zhàn)略有望改變這一現(xiàn)狀。在《青島市加快“走出去”實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略行動計劃》中，青島瑞昌棉業(yè)有多個項目入選。該公司副總經(jīng)理劉艷波說：“可能在青島，知道的人不多，但是在非洲許多國家，瑞昌棉業(yè)的知名度非常高。”劉艷波表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動下，公司將開始開發(fā)西非市場。

　　“原來‘走出去’的大多是大企業(yè)，而‘一帶一路’戰(zhàn)略出臺后，越來越多的小企業(yè)、民營企業(yè)也將開始探索‘走出去’之路。”市商務局副局長淳于賢力說。

　　記者 喬秀峰

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 王好]