【關鍵詞·上學】

　　讓教育回歸公益屬性　

　“隨著改革開放和綜合國力的不斷提高，我國公共教育卻遭遇了‘上學難 ，難在上學貴 ；上學貴 ，貴在亂收費’的新問題。”省政協委員、民革青島市委秘書長王夕源談起了教育難的問題。

　　讓公立擔當教育主體

　　他表示，根本上解決上學貴與亂收費的問題，就要堅持教育的公益性。“從學前教育開始，公立或公益幼兒園的主體地位已明顯弱化，每月托兒費少則七八百，多則上千元，不僅外來務工人員，即使城鎮居民也難以承受；在義務教育階段，一些熱門學校多被改制為‘ 公辦民助’，由此而來的‘擇校費’及其變種，少則幾千元，多則幾萬元，義務教育又部分變相為權錢交易的收費教育。”王夕源說，從學前教育到高等教育都存在著一些問題，針對高等教育的發展滯后，國家鼓勵引導和調動社會力量辦學，來彌補“擴招”后的能力不足。但是一些民辦院校讓創業者通過教育“產業化”來辦學致富，收取高額學費，產生了上學貴與亂收費的新民生“上學難”問題。

　　“近年來，雖然教育經費的財政投入不斷增加，但義務教育的公益性并未隨之增加。”王夕源說，城市義務教育均衡發展形成的“就近上學”格局，也被默許的“重點學校”擾亂了，由此產生的擇校風與擇校費，既違背了義務教育的公益原則，又釀成了新的社會不公與不滿，更成倍地抬高了重點校區的房價。“中小學生舍近求遠地擇校上學，不僅要早起晚歸犧牲休息或娛樂時間，而且還要車接車送增加了上下班時的交通壓力和安全隱患，更占用和牽扯了在職家長的工作時間和精力，造成了新的社會浪費。”王夕源表示，要實現義務教育的城鄉公平與均衡發展，就必須堅持教育事業的公益原則。通過法制和民主監督，保

　　障法定的教育投入，讓公立擔當教育主體，讓教育回歸公益本色，讓公平保障就近上學。

　　不要把教育事業當產業

　　十八屆三中全會提出，要深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設，不設重點學校重點班，破解擇校難題。“十八屆三中全會無疑為根本解決義務教育上學難與上學貴問題，指明了深化改革的方向與科學發展的規劃。”王夕源說。

　　“教育事業的永續發展，取決于教育資金的保障供給，引導社會力量辦學所需要的利益回報，往往被誤解為鼓勵教育的高收費與產業化。”王夕源說教育本身不是產業，因此，社會力量辦學作為公共教育發展的有力補充，不應來自于空手撈取“第一桶金”的創業行為，而只能來自于成功企業或企業家回報社會的公益事業。這里的“成功企業或企業家”尤為重要，因為民辦高等院校的部分經濟來源，多是由成功企業或人士的資助與回報。

　　“假如民辦教育自身沒有可持續發展的公益基金支持，只能靠政府資助或社會捐助的話，那么國家鼓勵和引導社會力量辦學，就失去了原有的輔助與補充意義。”王夕源說，當教育事業不再被錯當成產業發展時，我國就會消除靠白手起家的企業和高收費的產業來擴大教育事業發展的怪象。公共教育事業的上學貴與亂收費問題，也就由此破解了。

　　促進教育均衡消除擇校熱

　　“上學難我覺得反映出來的是兩個問題，一個是社會對教育資源的需求，另一個就是對教育資源不能滿足需求的一種現象。”省政協委員、民進青島市委駐會副主委趙高潮說 ，這個問題實際上反映的是一個多元的社會問題。家長對資源好的學校認可度高，對條件各方面偏弱的認可度低，現在每個家庭就一個孩子，家長都想讓孩子接受好的教育，他們認為孩子進了好的學校之后，發展道路就順利，一些學校由于歷史的原因，生源的原因社會認可度差，家長不愿送孩子去，這樣就出現了惡性循環，導致擇校越來越熱，形成了上學難的現象。

　　“為了消除擇校的大潮，政府部門已經做了很多的工作。”省人大代表、萊蕪一路小學副校長毛小園說，現在教育部門不會故意打造名校，現在的名校都是沉淀積累下來的 。政府工作報告中提到了中小學去行政化，這實際上也是激發校長辦學的積極性，也是促進教育均衡發展的一個辦法。“家長在選擇學校的時候要綜合考慮。”毛小園說，周圍經常有朋友問她關于孩子去哪個學校的問題，她建議選擇離家近的，這樣學生上學方便 ，每天有足夠的休息時間，對孩子的生長發育有好處。

　　“我覺得要解決上學難，首先要嚴格杜絕擇校問題。”趙高潮說，另外他覺得可以采用雙校聯動的機制，教學條件好的、學校認可度高的學校跟弱一些的學校老師進行集體備課，針對教學中出現的問題一起攻關研究，采取教案共享，把信息敞開，建立一個交流平臺，這樣可以節約資源，同時教學差的學校可以借力提升自己。