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　　城市基本公共服務(wù)力中，老百姓最關(guān)注哪些指標(biāo)？滿意度又如何？我國(guó)城市中，哪些城市的基本公共服務(wù)力讓人滿意，其中又有哪些城市存在不足……這不僅是城市決策者、管理者最關(guān)心的問(wèn)題，也是百姓最想知道的答案。7月17日，伴隨著中科院在北京發(fā)布公共服務(wù)藍(lán)皮書《中國(guó)城市基本公共服務(wù)力評(píng)價(jià)(2010～2011)》，這一連串的問(wèn)號(hào)也找到了最新的答案。其中更能引來(lái)島城市民關(guān)注的是，在城市基本公共服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)排行榜上，島城力壓北京、寧波、大連等城市，高居榜首。

　　三大民生問(wèn)題最引人關(guān)注

　　17日上午，社科院正式發(fā)布了最新的公共服務(wù)藍(lán)皮書，該藍(lán)皮書分別對(duì)基本公共服務(wù)滿意度、公共交通滿意度、住房保障滿意度等項(xiàng)目 ，列出了排行榜。其中，在備受關(guān)注的城市基本公共服務(wù)滿意度中，藍(lán)皮書根據(jù)對(duì)2010年問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和分析，列出了我國(guó)38個(gè)主要城市基本公共服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)排行榜，青島排名第一。

　　藍(lán)皮書對(duì)全國(guó)38個(gè)主要城市的9大基本公共服務(wù)滿意度做了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，住房、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療與公共衛(wèi)生是當(dāng)前百姓最關(guān)注的3大民生問(wèn)題，這3項(xiàng)占比超過(guò)6成。

　　公眾最不滿意社保和就業(yè)

　　根據(jù)藍(lán)皮書，這9大基本公共服務(wù)指標(biāo)的關(guān)注由高至低順序?yàn)椋鹤》俊⑸鐣?huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、基礎(chǔ)教育、公共交通、城市環(huán)境、文化體育、公職服務(wù)。這表明，政府在“十二五”期間，前三大民生問(wèn)題應(yīng)該是重點(diǎn)工作方向。

　　另外，根據(jù)藍(lán)皮書，公眾最不滿意的是“社會(huì)保障和就業(yè)”，得分只有40.94分；而公眾評(píng)價(jià)最高的是“文化體育”，得分75.89分，評(píng)價(jià)相對(duì)較低的還有“住房保障、公共安全和基礎(chǔ)教育”。北京、上海等特大城市居民對(duì)公共交通滿意度較低，均未能在公共交通滿意度排名前十的城市名單中出現(xiàn)，而在住房保障滿意度排名前十的排行榜上，北京位列倒數(shù)第四。

　　評(píng)價(jià)最高的“文化體育”和評(píng)價(jià)最低的“社會(huì)保障和就業(yè)”之間的得分相差近35分。這說(shuō)明，改革開放以來(lái)，文化體育事業(yè)的相關(guān)公共服務(wù)及其產(chǎn)品比較好地滿足了公眾的需要。而社會(huì)保障和就業(yè)等方面的公共服務(wù)則是公共服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷加強(qiáng)。

　　公眾滿意度與GDP無(wú)直接關(guān)系

　　該藍(lán)皮書還指出，基本公共服務(wù)滿意度與GDP的對(duì)比分析顯示，公眾對(duì)基本公共服務(wù)的滿意度與GDP沒(méi)有直接關(guān)系。有調(diào)查表明，要提高公共服務(wù)水平不能僅僅依靠GDP的增長(zhǎng)，更要堅(jiān)持“以人為本”，著力提高政府社會(huì)管理的能力和水平。

　　此外，該藍(lán)皮書還通過(guò)比較2010年各主要城市的基本公共服務(wù)滿意度排序和GDP排序發(fā)現(xiàn)，GDP高的城市 ，滿意度并不一定高；通過(guò)基本公共服務(wù)滿意度排序和GDP排序的匹配研究發(fā)現(xiàn)，在38個(gè)主要城市中，還有超過(guò)3成的城市基本公共服務(wù)滿意度與GDP不夠匹配，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)。

　　根據(jù)該藍(lán)皮書釋放的信息，各地政府要想提升基本公共服務(wù)力滿意度，就要在今后的政績(jī)考核過(guò)程中，逐步淡化GDP比重，構(gòu)建有利于推進(jìn)社會(huì)管理工作并與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)考核體系。

　　記者 李志波  孟琳達(dá)

　　■名詞解釋 基本公共服務(wù)力

　　據(jù)了解，政府基本公共服務(wù)力特指政府提供公共服務(wù)、解決民生問(wèn)題的能力，包括地方政府在社會(huì)保障和就業(yè)、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共安全、基礎(chǔ)教育、住房保障、公共交通、城市環(huán)境、文化體育等方面向公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平 。在社會(huì)管理日益成為政府工作關(guān)鍵內(nèi)容的背景下，基本公共服務(wù)力是衡量政府社會(huì)建設(shè)能力的重要尺度，這一重要評(píng)估體系應(yīng)當(dāng)成為政府政績(jī)考核的重要指標(biāo)。

　　具體說(shuō)來(lái)，基本公共服務(wù)包括三個(gè)基本點(diǎn)，一是保障人類生存的基本需要，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴(yán)和基本能力的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本的教育和文化服務(wù)；三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人提供基本的健康保障。

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 曹海霞]