半島全媒體記者 徐杰 李曉哲

市人大代表竇典梓

作為連任市人大代表，青島偉信集團董事長、青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會會長竇典梓是青島市知名的專家型民營企業(yè)家，他對鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略尤為關注，每年參會都圍繞這一話題建言獻策，今年也不例外?！扒鄭u提出全面打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年我將圍繞鄉(xiāng)村振興這一話題，從多角度剖析并提出建議?！备]典梓說，他首先關注的就是地方立法問題。

“鄉(xiāng)村振興中央立法是頂層設計，地方立法則是因地制宜?！备]典梓介紹，《鄉(xiāng)村振興促進法》已于2021年6月出臺實施，《山東省鄉(xiāng)村振興促進條例》已于2021年7月出臺實施，青島市人民代表大會作為地方立法機關，應當制定適宜青島市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的相關法規(guī)，將鄉(xiāng)村振興成熟有效的做法以地方立法的方式確定下來，轉換成長效治理制度，引領推動鄉(xiāng)村振興健康發(fā)展。

有了制度的保障，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能更興旺。竇典梓認為，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是解決農(nóng)村一切問題的前提，也是鄉(xiāng)村全面振興的重要根基。“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不光是農(nóng)業(yè)，而是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，青島面積的80%在鄉(xiāng)村，對青島的經(jīng)濟發(fā)展而言，是極大的發(fā)展空間，鄉(xiāng)村振興、青島鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會給青島市的經(jīng)濟帶來前所未有的發(fā)展機遇?！备]典梓說，青島亟待發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，但同時也需要對青島市的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行充分調(diào)研，因地制宜做出發(fā)展規(guī)劃。所以，設立青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院勢在必行。”竇典梓說，在這一方面，以偉信集團為代表的有鄉(xiāng)村情懷的企業(yè)已率先進行了探索。

“在青島市工商聯(lián)的管理指導下，青島偉信集團牽頭發(fā)起成立了青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，這是全國首個以踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標的社會組織。”竇典梓介紹，青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會匯集了各區(qū)市政府、大學科研單位、銀行金融部門、各大中型企業(yè)以及中小企業(yè)服務機構共同參與，目前已下設了16個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分會和10個區(qū)市分會，聚集了1000多家會員企業(yè)、60家會員服務機構、100多名鄉(xiāng)村振興專家顧問等?！扒鄭u市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會的使命只有一個，那就是讓鄉(xiāng)村美起來，讓農(nóng)民富起來，讓鄉(xiāng)親們過上好日子！”竇典梓對此充滿信心。

除此之外，竇典梓認為青島相關區(qū)市還應設立鄉(xiāng)村振興大講堂，宣講鄉(xiāng)村振興相關內(nèi)容，營造全社會積極投身鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。他以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)舉例，農(nóng)村是中國傳統(tǒng)文化資源的寶庫，村莊本土文化是鄉(xiāng)村振興重要的文化涵養(yǎng)，但近年來，隨著城市化快速發(fā)展，農(nóng)村文化喪失嚴重且逐漸被邊緣化。因此，他建議以村莊本土文化為主體進行提純、提升鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)并進行推廣，用鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

“鄉(xiāng)村振興是大事業(yè)，需要全社會共同參與，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣需要民營企業(yè)、社會組織共同參與。”竇典梓認為，政府相關部門應出臺青島市民營企業(yè)、社會組織參與鄉(xiāng)村振興的獎勵政策，鼓勵全市民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)雙發(fā)展。此外，他還建議增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地指標，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價，保護農(nóng)民利益。