半島全媒體記者 李曉哲 劉雪蓮 徐杰

4月8日上午，中國共產黨青島市第十三次代表大會在市級機關會議中心隆重開幕。青島市委書記陸治原同志代表中國共產黨青島市第十二屆委員會向大會作報告。

報告描繪了未來五年青島改革發展新畫卷：在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市宏偉篇章。

今后五年，全市的奮斗目標是：緊緊錨定“建設新時代社會主義現代化國際大都市”這一總目標，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，在增強綜合發展實力上實現新突破，經濟發展、創新創業更具活力，海洋特色更加鮮明，賦能作用更加突出，城市資源整合和集聚輻射能力持續增強；在提升城市國際化水平上實現新突破，對外開放的深度和廣度持續拓展，城市日益呈現航運貿易通達、國際往來頻繁、國內外人才薈萃、先進文化引領、多元文化交融的精彩；在建設人民城市上實現新突破，更好滿足人民對美好生活的向往，城鄉融合發展和公共資源均衡配置水平不斷提高，讓廣大人民群眾更加富足幸福、更有機會人生出彩、更能有序參與社會治理，共建共治共享美好家園。

突出四個發展導向：

引領型、創新型、樞紐型、共享型

建設新時代社會主義現代化國際大都市，要更加注重強化大城市功能，突出引領型、創新型、樞紐型、共享型四個發展導向。

突出“引領型”發展導向，就是要在貫徹新發展理念、推動高質量發展、建設現代化經濟體系上走在前列，打造現代產業先行城市和引領型現代海洋城市；

突出“創新型”發展導向，就是要服務高水平科技自立自強，強化科技創新策源轉化功能，打造國際化創新型城市；

突出“樞紐型”發展導向，就是要放大開放通道作用，深度鏈接國內外資源和市場，打造國際門戶樞紐城市；

突出“共享型”發展導向，就是要堅持以人民為中心，堅持共同富裕方向，激發全市人民創新創業創造的偉力、共建共治共享的動力，攜手創造幸福生活，打造宜居宜業宜游高品質灣區城市和現代化治理樣板城市。

重點打造“六個城市”

報告指出，今后五年，青島要圍繞實現建設新時代社會主義現代化國際大都市的總目標，按照“四個發展導向”，重點在打造“六個城市”上集中發力、全面推進。

打造現代產業先行城市。加快構建戰略性新興產業引領與傳統產業數字化轉型相互促進、先進制造業與現代服務業深度融合的現代產業體系，打造國家戰略性新興產業基地和國家級服務經濟中心。制造業增加值占生產總值比重提高到30%以上，戰略性新興產業增加值年均增長8%左右，數字經濟核心產業增加值占生產總值比重提高到12%左右。

打造引領型現代海洋城市。以建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境為重點，培育發展一批高端海洋科技產業和項目，推動海洋經濟高質量發展，加快建設國際海洋科技創新中心、現代化國際航運貿易金融創新中心、全球現代海洋產業中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心，形成海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的顯著優勢，在全球海洋城市中的影響力不斷提升。

打造國際化創新型城市。瞄準世界科技前沿，布局重大創新載體，培育戰略科技力量，突破關鍵核心技術，服務國家參與國際科技競爭，打造國家東部沿海重要的創新中心。鏈接全球創新資源，提升企業創新能力，構建聯絡海內外高端人才的全球引才網絡體系，對接國際標準優化創新創業生態。完善科技成果轉移轉化機制，推動創新主體充滿活力、創新鏈條有機銜接、創新效率大幅提高。全社會研發投入年均增長10%以上，高新技術企業超過1萬家，城市創新能力保持國家創新型城市前10名。

打造國際門戶樞紐城市。著力打造“一帶一路”國際合作新平臺，構建陸海空鐵“四港聯動”高效物流體系，上合示范區、山東自由貿易試驗區青島片區等重大平臺制度型開放取得明顯成效，對RCEP經貿規則應用形成示范效應，市場化、法治化、國際化營商環境更加完善，服務業對外開放水平進一步提高，國際雙向投資持續穩定增長，內外貿一體化突破發展，國內國際雙循環更加暢通，基本建成國際貿易中心城市，更好發揮改革開放排頭兵作用。全市貨物進出口總額穩居全國第一梯隊，累計使用外資超過350億美元。

打造宜居宜業宜游高品質灣區城市。彰顯山海灣城一體特色，建設活力充沛、環境優美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區。傳承歷史文脈，推動文化旅游深度融合發展，文化產業增加值突破1000億元，國家歷史文化名城特色更加明顯，成為重要的國際濱海旅游目的地。城市更新和城市建設取得整體性、突破性成果。生態環境質量持續改善，碳達峰碳中和邁出關鍵步伐。全面打造鄉村振興齊魯樣板先行區，城鎮化建設和農村人居環境提升取得明顯成效。居民收入增長與經濟增長保持同步，城鄉公共服務供給更加豐富便捷，推動共同富裕的體制機制和政策體系不斷完善。

打造現代化治理樣板城市。社會主義民主法治更加健全，平安青島、法治青島建設深入推進，市域治理現代化長效機制更加完善，基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平顯著提高，政府治理和社會調節、居民自治良性互動，人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體加快構建。創建全國文明典范城市，以繡花功夫推進城市管理精細化，城市文明程度和國際美譽度全面提升。防范化解重大風險的能力顯著提高，發展安全的底線更加牢固，社會大局安全穩定、人民安居樂業。