半島全媒體記者 李紅梅

今年是“十四五”開局之年，青島將大力實施“項目落地年”。為加快推進重點項目建設，全力推動經濟高質量發展，近日，青島市政府公布2021年首批重點項目名單，200個市級重點建設項目計劃總投資5050.2億元。據了解，青島市重點項目實施動態管理，100個重點準備項目計劃總投資1403.9億元，下一步將繼續梳理發布一批大項目清單。

大項目是城市能級提升的重要支撐，抓大項目落地是今年青島經濟工作的重中之重。按照投資大、質量高、拉動強的原則，青島從本年度的200個市級重點項目中，遴選出總投資2334.1億元的30個項目作為市級重大項目，由市領導親自掛帥督戰，實施頂格協調、頂格傾聽、頂格推進，充分發揮其產業引領作用。

“項目落地年”就是工作落實年、成效凸顯年，青島市堅持以平臺思維、市場化方法謀劃項目、推進項目，通過抓住項目這個關鍵，牢牢扭住投資這個核心，進而緊緊抓住經濟工作的全鏈條。

聚焦15個攻勢13條產業鏈

投資是經濟工作的“第一戰場”，市級重點項目是拉動青島市投資、促進新舊動能轉換及打贏15個攻勢的重要支撐力量，關系全市經濟發展速度和發展質量。

在遴選2021年級重點項目的過程中，青島市立足國家戰略和自身優勢，瞄準重大產業需求、民生需求和未來發展制高點，聚焦15個攻勢、13條產業鏈等重點領域超前謀劃，站在未來看當下，站在全局看局部，以思維模式的突破和招數打法的創新，確定市級重點建設項目200個、重點準備項目100個，全力打造全市經濟社會發展的強力引擎。

項目篩選期間，青島市把專家論證擺在突出位置，廣泛征求各區市、責任部門和商協會的意見建議。注重提升項目發展能級，統籌考慮項目投資、當前進展，兼顧行業類別、社會效益。項目選取側重產業類項目，從項目質量、真實性、帶動作用等方面進行細致把關，區市之間不搞平衡，堅持優中選優，既確保實事求是，又突出產業導向。

為積極應對疫情防控、經濟發展以及危中求機、化危為機等“兩難多難”問題，青島市轉換路數、創新打法，從改革的視角、用改革的辦法充實市級重點項目，拓寬項目來源。

大力挖掘儲備項目潛力，對于部分條件成熟的大項目，青島市主動靠前服務，加快推進項目前期工作，及時納入2021年市級重點項目。

密切銜接“雙招雙引”，建立項目從引進到落地的全流程跟蹤督導機制，將一批投資規模大、帶動引領強、發展質效優的“雙招雙引”項目列入市級重點項目新生力量。

更加尊重企業的主體地位，激發民間投資活力，用市場經濟的思維，將一批社會投資項目果斷納入，讓市級重點項目庫成為成全企業家干事創業的重要平臺。

市級重點項目實行清單管理、分級分類管理，并進行動態調整。圍繞15個攻勢、13條產業鏈，積極謀劃大項目、創意大項目、招引大項目，建立市級重點項目儲備庫，及時將符合條件的重大項目納入市級重點項目加快推進，多層面、寬領域發力，不斷掀起“項目落地年”新熱潮。

著力補齊城市發展短板

為進一步服務重大發展戰略、聚焦中心工作、補齊發展短板，把握重點、找準“穴位”、聚力攻堅，今年青島市著力優化重點項目結構，推動產業轉型升級。

市級重點項目縱向對接13條產業鏈，橫向銜接15個攻勢，將200個市級重點建設項目細分到每條產業鏈、每個攻勢，逐條產業鏈分析延鏈、補鏈、強鏈，逐個攻勢研究加快建設一批標志性的重大工程、重大項目。

200個重點建設項目中，現代海洋產業項目12個、高端化工及傳統制造業產業項目4個、高端裝備產業項目44個、精品旅游產業項目8個、商貿產業項目4個、商務服務產業項目3個、文化創意產業項目10個、現代高效農業產業項目6個、現代金融服務產業項目15個、現代物流產業項目9個、新能源新材料產業項目29個、新一代信息技術產業項目34個、醫養健康產業項目15個、基礎設施項目7個。

在高端裝備產業重點項目中，奇瑞控股集團有限公司青島基地項目、青島美錦氫燃料電池商用車零部件生產項目等將為青島發展新能源汽車產業加碼，中國軌道交通車輛及重要零部件出口服務基地及軌道交通車輛檢測認證中心等項目將進一步提升青島軌道交通產業優勢，東橡年產15000萬平方米高強力節能輸送帶新舊動能轉換項目、以色列開普路高端精密測量儀器研發生產基地項目等將為青島先進制造提供新動力。

聚焦“四新經濟”，此次項目遴選不僅看規模、看結構，更注重成長性、引領性和未來價值產出，謀劃布局了芯片、人工智能等一批未來產業項目，不斷增強青島高質量發展新優勢。

在新一代信息技術產業重點項目中，既有東華軟件副中心產業園項目、中國移動（山東青島）數據中心二期項目等涉及大數據、人工智能等前沿技術的項目，也有沃爾芯半導體集成電路研發設計封裝制造項目、青島融合半導體有限公司高端封測廠房項目等補城市短板的“強芯”項目。

接下來，青島市還將加強項目創意謀劃，積極引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的產業項目，引進一批“四新”經濟項目，推動現有企業新上一批大項目。

強化保障，要素跟著項目走

為加快推進市級重點項目落地落實，青島市進行了系統部署，用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事。要求各級各部門提高思想認識，切實增強責任感和主動性，落實 “項目落地年”各項部署要求，著力提升項目建設水平，搶抓戰略機遇、增強發展活力、推進產業轉型、提高民生福祉，確保重點項目建設依法、有序、高效推進。

堅持“要素跟著項目走”，青島市要求各相關部門積極配合，在土地、資金、審批等要素環節，優先支持保障市級重點項目，優化重點項目建設環境。

在用地保障上，實施“標準地”供給改革和“畝產效益”評價改革，加大批而未供和閑置低效土地處置力度，用地指標更多向重點工業產業集聚區傾斜，確保重點項目新增用地需求應保盡保。

在資金保障上，青島市充分認識資本、善用資本、借力資本，發揮好政府財政資金四兩撥千斤的作用，統籌用好政府債、企業債、銀行貸款、股權投資、信托基金等渠道資源，促進政府投資與社會投資兩個層面齊頭并進。加大金融支持力度，引導各商業銀行及其他金融機構通過多種方式加大重點項目資金供給。積極探索市場化投融資方式，引導更多社會資本參與市級重點項目建設，加快形成市場主導的投資內生增長機制。

在審批保障上，青島建立重點項目審批核準快速通道和聯席會議制度，暢通綠色通道，高效做好市級重點項目各項審批服務。一汽解放新能源輕卡基地項目，是青島市新能源新材料產業的重點項目，通過青島市生態環境局推出的申請告知承諾政策，1個工作日就完成了環境影響評價審批。

對投資30億元以上的重點項目，由區市或部門班子成員擔任專員，全程跟蹤服務。通過市級重點項目工作專班推動項目建設，協調解決重點項目推進中遇到的難點堵點問題。落實項目主體責任，瞄準關鍵領域、關鍵問題，加強人力、物力、財力保障，完善項目管理機制，推進重點項目及時落地落成。

附詳細名單：