半島記者　李曉哲　肖玲玲　徐杰韓小偉　婁花

再大的困難改變不了我們高質(zhì)量發(fā)展的征程,再大的壓力動搖不了我們深化改革開放的堅定決心。3月17日,山東省“重點工作攻堅年”動員大會召開,在全市黨員干部群眾中引起強烈反響。大家認為,省委發(fā)起的九大改革攻堅行動,既有目標(biāo)方向,又有任務(wù)路徑,能否落實到位、執(zhí)行到位,考驗責(zé)任擔(dān)當(dāng),考驗工作作風(fēng)。各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,振奮精神、凝聚力量、狠抓落實,拿出戰(zhàn)斗意志和決勝勇氣,把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”,把“時間表”變?yōu)椤坝嫵瘫怼?頭拱地、向前沖,風(fēng)雨無阻勇攀登。

>>>市南

加快實施“新基建”項目

市南區(qū)發(fā)展改革局局長趙愛萍表示,今年,該局將圍繞重點領(lǐng)域聚焦聚力、落細落小。組成尖刀班集中優(yōu)勢力量推進總投資1051億元的92個重點項目建設(shè),加快實施以5G技術(shù)、充電樁建設(shè)為支撐的“新基建”項目。實施月度清單式管理,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。緊盯指標(biāo)任務(wù)抓落實,提高標(biāo)準(zhǔn)細化分解指標(biāo)任務(wù),圍繞GDP核算的30項重點支撐指標(biāo)加強調(diào)度,充分發(fā)揮經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺作用,增強調(diào)控的時效性和前瞻性,強化對全區(qū)重點企業(yè)的研判分析,全力以赴把經(jīng)濟向好的趨勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。聚焦海洋產(chǎn)業(yè)求突破,開展攻堅“六個一”行動:成立一只現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,建設(shè)一個航運公共服務(wù)空間,重塑一個航運貿(mào)易業(yè)協(xié)會,打造一個現(xiàn)代海洋旅游“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群,建立一個海洋科技創(chuàng)新高地,推動一個跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺落地,力爭全年海洋產(chǎn)業(yè)增加值增速達到15%,海洋固定資產(chǎn)投資增速達到50%。

同時,全面優(yōu)化營商環(huán)境。打造“成就”企業(yè)文化,尊重市場主體地位,到位不越位,辯證地處理好政府與市場的關(guān)系,營造讓企業(yè)舒服的發(fā)展環(huán)境,成就企業(yè)在市南發(fā)展壯大。充分調(diào)研市場主體現(xiàn)狀,變“撒芝麻鹽”式的扶持為精準(zhǔn)發(fā)力、因企施策,推出一批務(wù)實有效、針對性強、含金量高的政策措施,真金白銀培育企業(yè)發(fā)展壯大,真心實意為企業(yè)出實招、辦實事。圍繞省市營商環(huán)境評價體系11項重點指標(biāo)進行全面體檢自評,聚焦企業(yè)和群眾辦事痛點、難點、堵點,形成營商環(huán)境問題清單和整治方案,以評促改、以評促優(yōu),倒逼各項指標(biāo)全面提升。

>>>李滄

培育形成創(chuàng)造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

3月18日,李滄區(qū)召開“重點工作攻堅年”推進落實大會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求,按照省、市部署安排,進一步動員全區(qū)上下沿著以院士港為主體的高質(zhì)量發(fā)展基因重塑的新路奮力前行,在改革上攻堅、在攻堅中改革,激發(fā)戰(zhàn)斗意志和決勝勇氣,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面勝利。

李滄上下將按照市委市政府要求,進一步放大院士港平臺效應(yīng),聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大平臺思維推動“雙招雙引”力度,推動“科技創(chuàng)新實體化、市場要素股份化、網(wǎng)絡(luò)信息賦能化、鏈群融合一體化”,打造老市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢,培育形成創(chuàng)造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),努力在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走出一條新路來。李滄區(qū)發(fā)改局局長陳黎明表示,李滄區(qū)印發(fā)了《李滄區(qū)2020年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)實施方案》,我們將進一步細化任務(wù)目標(biāo),不折不扣抓落實,全年工作壓茬推進,以實際行動打好攻堅戰(zhàn)!

>>>嶗山

服務(wù)群眾流程再造再優(yōu)化

全省“重點工作攻堅年”將發(fā)起流程再造列為九大攻堅行動之一,在基層引起強烈反響。作為服務(wù)群眾的最前沿,直接向群眾提供面對面的窗口單位,服務(wù)質(zhì)量和效率直接影響到黨和政府在群眾中的形象。近年來,嶗山區(qū)行政審批局為最大限度提高行政審批服務(wù)效能,高效服務(wù)企業(yè),做出一些卓有成效的探索。據(jù)嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局副局長藺海霞介紹,作為青島市唯一的試點單位,嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局在全國首創(chuàng)微信企業(yè)登記一鏈?zhǔn)健懊肱狈?wù),企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷等所有企業(yè)登記業(yè)務(wù)全程微信辦理、“無人工干預(yù)”自動審批,實現(xiàn)行政審批從人工審批模式向系統(tǒng)智能“云審批”模式轉(zhuǎn)變。目前,微信一鏈?zhǔn)狡髽I(yè)登記“秒批”服務(wù)已經(jīng)在嶗山區(qū)試點運行,待條件成熟后,將在全市范圍內(nèi)予以推廣。

下一步,嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局將以發(fā)起流程再造攻堅行動為契機,抬高標(biāo)桿、提升境界,推動政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位、深層次變革。

一是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建設(shè)智能化審批平臺。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心技術(shù),推動政府服務(wù)模式的變革創(chuàng)新,用“云審批”保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)“快人一步”,實現(xiàn)審批更簡、時效更短、服務(wù)更優(yōu)。

二是大力推進內(nèi)部流程再造,實現(xiàn)一窗式審批。建設(shè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化綜合受理系統(tǒng),大幅整合前臺收件窗口,建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,行政許可事項無差別“一窗受理”。全流程精簡審批環(huán)節(jié),實行一張申請表單,一套申報材料,將建設(shè)項目用地預(yù)審和選址意見書合并辦理；合并施工許可前置事項,將人防質(zhì)量監(jiān)督登記、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全監(jiān)督登記一張紙并入施工許可證核發(fā)一個環(huán)節(jié)；設(shè)計方案審查中,只審查規(guī)劃條件、建設(shè)條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求,不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計。

三是全鏈條壓縮辦理時限,提高招投標(biāo)效率。優(yōu)化采購方式、放寬采購自主權(quán)以及簡化審核程序等,實現(xiàn)政府采購項目審批時長由5個工作日壓縮至1個工作日；工程招投標(biāo)項目取消紙質(zhì)材料備案,實行全過程網(wǎng)上備案；招標(biāo)核準(zhǔn)當(dāng)日結(jié),取得行業(yè)行政主管部門招標(biāo)核準(zhǔn)模擬審批意見即可先行發(fā)布招標(biāo)公告,至少為項目招標(biāo)投標(biāo)節(jié)約20天；針對重點項目啟用“綠色通道”,利用周末時間加班加點組織開標(biāo),至少為項目節(jié)約2天時間。財力項目工程量清單編制方面,根據(jù)造價額不同可節(jié)約2至10天。

>>>市生態(tài)環(huán)境局

打造綠水青山“青島樣板”

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊釗賢表示,全省“重點工作攻堅年”動員大會視頻會議提出了九大改革攻堅行動,充分彰顯了全省深化改革開放的堅定決心,特別是第六項發(fā)起資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅行動,為做好生態(tài)環(huán)境保護工作提供了遵循,指明了方向。加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),必須堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。

作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的先鋒隊,市生態(tài)環(huán)境部門將深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決完成生態(tài)環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù),推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,努力打造綠水青山“青島樣板”。

其中,青島市將統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作,加強醫(yī)療廢物處置單位環(huán)境管理,確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行正常,醫(yī)療廢物得到安全處置,推動本市危險廢物和醫(yī)療廢物污染處置能力和水平不斷提升。出臺實施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策,暢通環(huán)評審批“綠色通道”,為疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及時提供服務(wù)。

聚焦打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),協(xié)調(diào)推進柴油貨車污染防治、黑臭水體治理、膠州灣及近岸海域污染防治、飲用水水源地水質(zhì)保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險廢物治理和自然保護區(qū)等突出生態(tài)問題整治8場標(biāo)志性戰(zhàn)役,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

聚力“15個攻勢”,深化“放管服”改革,支持上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等重點區(qū)域開展“規(guī)劃環(huán)評+告知承諾制”環(huán)評審批改革工作。落實支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展政策措施,幫助企業(yè)解決環(huán)境焦點難點堵點難題,避免“一刀切”和簡單粗暴執(zhí)法行為。

全面發(fā)起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“雙招雙引”,建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域招才引智與招商引資聯(lián)動機制,加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)秀高層次人才、國內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、新銳企業(yè)及高成長性企業(yè)引進,扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè),搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流平臺,實現(xiàn)項目引進與人才引進的同頻共振,力促形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展新動能。

>>>市工業(yè)和信息化局

推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)再次崛起

3月18日晚,市工業(yè)和信息化局召開黨組理論中心組(擴大)學(xué)習(xí)會議,學(xué)習(xí)貫徹全省“重點工作攻堅年”動員大會精神。全體干部要扎實貫徹省委、省政府和市委、市政府決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)增長各項工作,迅速發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”新一輪攻勢,解放思想、改進打法,奪回疫情造成的損失,奮力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一是全力以赴抓運行、穩(wěn)增長。在全市工業(yè)經(jīng)濟爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期,一天也不能耽誤,一刻也不能放松,一個行業(yè)一個行業(yè)地分析,一家企業(yè)一家企業(yè)地對接,堅決啃下“硬骨頭”、實現(xiàn)穩(wěn)增長。二是齊心協(xié)力優(yōu)存量、拓增量。加快實施傳統(tǒng)制造業(yè)振興行動,“一業(yè)一策”“一企一策”,支持百戶龍頭企業(yè)實施倍增計劃,堅定不移地推進技術(shù)改造,推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)再次崛起。堅持“以投資論英雄”,建立“盯著項目干”的良性循環(huán)機制,全力抓招商、抓項目、抓投資、抓達產(chǎn),確保項目建設(shè)轉(zhuǎn)化為實實在在的增長新引擎。三是搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口。牢牢把握主動權(quán),化危為機,開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈行動,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)寬度,縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高本地關(guān)鍵零部件配套率,支持醫(yī)藥、醫(yī)療器械、機器人等企業(yè)發(fā)展壯大,著力打造自主可控產(chǎn)業(yè)鏈。四是推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)乘勢崛起。聚焦5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),吸引一批頭部企業(yè)、解決方案服務(wù)商和高端人才,集聚一批高端產(chǎn)業(yè)項目,加快布局“新基建”,打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地。五是加快流程再造和制度創(chuàng)新。要強化平臺思維和生態(tài)思維,政府、協(xié)會、企業(yè)等各方聯(lián)動,堅持以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)的理念和開放式的政策制定機制,為企業(yè)提供專業(yè)化的精準(zhǔn)服務(wù),用最具競爭力的政策措施,營造最具競爭力的招商環(huán)境,構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)運行生態(tài)系統(tǒng)。