半島記者　李兵

搞活一座城,先要搞活關鍵的人。

青島在新時代的新使命,迫切要求廣大干部加快塑造“三化一型”素質能力,提升思想方法、改造工作方法,用平臺思維做發展乘法,用生態思維優發展環境,立體、綜合、全方位、內生地搞活這座城。政治可靠、“三化一型”、境界狀態、實干實績,成為青島選人用人的鮮明導向。青島打破論資排輩,打破條條框框,一切從崗位需要出發,唯才是舉、以績取人,不唯年齡,不唯資歷,不搞平衡照顧,變“誰該用”為“該用誰”。能者上、庸者下、劣者汰,大力促進優秀干部脫穎而出,該破格提拔的大膽破格,把那些整天混日子、工作沒起色、“只會來事不會干事”的干部堅決調整下去。

人活了,城市也就活了。隨著全新的干部生態的形成,青島的面貌也在發生著改變。

學趕深圳,大熔爐里百煉成鋼

“我們是10月16號第一次跟城陽區接觸的,地點是在深圳。當天晚上,我們就決定整個陽光七星回歸中國,落地城陽,落地青島。”12月16日,青島城陽企業家大會上,陽光七星投資集團共同主席兼首席執行官吳征向在座的700多位企業家講述自己選擇青島的原因,“我發現這里有少見的,想干事、能干好事的一批干部,所以我們愿意跟他們合作。”

和他持同樣觀點的,還有華訊方舟集團的高管層。從今年6月份開始,華訊方舟集團先后接受了兩批青島赴深圳實訓體悟的干部,也是接收人數最多的公司。這些來自青島的干部進入公司之后,成為企業員工。他們坐公交、擠地鐵,打卡上班。接受企業KPI考核,天南海北跑市場、訪客戶,切身感受“商場如戰場”的殘酷。華訊方舟集團董事長吳光勝稱贊他們是“飛虎隊”,并且毅然決定投資青島。“實訓隊員就像一面鏡子,也像一扇窗戶。通過他們,我們進一步了解了青島。青島的干部敢擔當能擔當,敢作為能作為,非常符合我們華訊方舟以擔當引領突破的企業文化。人和讓青島更有機會,所以我們選擇青島,扎根青島,與青島企業家共贏未來!”華訊方舟集團副董事長趙術開說。

眼下,“青島體悟實訓干部”在全省乃至全國都成了青島的一張新名片。

在中共青島市委十二屆五次全會上,省委常委、市委書記王清憲提出“學深圳、趕深圳”,市委、市政府要求各區市各部門與深圳全面對標,學習深圳的營商環境、制度創新、政務服務等,明確“凡是深圳能做到的,青島都要做到。”3月25日至28日,王清憲率青島市黨政考察團一行30余人到深圳考察學習,他們進現場、進企業、進大廳,學先進、取真經、促發展。

青島市黨政考察團北歸之后,這座城市開啟了“學深圳、趕深圳”的浪潮。島城各界“學深圳人、趕深圳人”,重煥創新創業的奮斗激情,打破傳統思維、沖破頭腦中既有的程序,大膽探索、改革創新,推動各項工作全面起勢。在“學深圳、趕深圳”中,青島探索出一個最有效載體,一條最直接途徑——從今年5月開始,青島先后分兩批選派307名年輕干部到深圳進行體悟實訓。他們暫時不再是公務員,而是以深圳公司職員的身份融入這座城市,用心體悟實訓,提升市場化、法治化、專業化、開放型的素質和能力,解析深圳發展的密碼,取回學趕深圳的真經。

兩批共307名體悟實訓干部,均是統籌各層面從優秀年輕干部中擇優選派,平均年齡不到40歲,朝氣蓬勃、敏學好問。他們在100天的體悟實訓中,爭分奪秒,全情投入。“開局就是決戰,起步就是沖刺”。他們身臨其境學,深入其中悟,工作日在企業熟悉流程、對接業務,周末集體參觀學習、溝通交流,晚上小組學習、梳理總結……實訓日程安排得滿滿當當。蓮花山、華強北、中英街、深交所、產業園、展覽館……他們的足跡踏遍了深圳的各個角落。

第一批實訓干部回到青島,迅速成為機關中最活躍的力量。市委、市政府召開首批赴深圳體悟實訓成果匯報會,從“敢、為、人、選,比、學、趕、超”八個方面,面向全市領導干部集中匯報、展示心路歷程,激發“頭腦風暴”,凝聚起加快青島高質量發展的強大合力。第二批干部接棒之后,在深圳體悟實訓更入佳境,體悟實訓的效果迅速放大。體悟實訓為青島干部打開了一扇窗,推動他們思想觀念、思維方式、行為習慣、工作方法等各個方面深刻變革。

全體起立,賽馬場上選良駒

“所有的事業,最核心的要素是人,是人的思想,是人的精神,人的能力。人是生產力最活躍的因素。在所有的人中,首要的是我們這些干部,我們這些‘關鍵少數’。我們的思想開放了,我們的思維活躍了,我們的精神振作了,我們的本領增強了,我們的作風扎實了,我們的創業內生動力強起來了,人民的勁頭就高漲了,我們的各項事業必定也就蓬勃起來了。”這是今年大年初一早上,王清憲在全市正局以上干部群“青島學習”中,發的一篇短文中的一部分。

再不換思想就換人,不擔當就挪位,不負責就問責,不作為就撤職的用人導向下,一批攻堅猛將、改革先鋒涌現而出。8月2日的青島市委十二屆六次全體會議,是青島深化改革的定調之會。會議審議通過了《關于奮進新時代勇擔新使命加快建設“三化一型”高素質干部隊伍的意見》,樹立新時代青島選人用人的鮮明導向。

這個《意見》的核心精髓,就是明確提出了突出政治可靠、突出“三化一型”、突出境界狀態、突出實干實績,“四個突出”的導向,涵蓋了政治、能力、狀態、實績4個維度。所謂“三化一型”就是指市場化、法治化、專業化、開放型。這些特質很好地契合了青島肩負的使命與對未來的希冀,點到了青島干部隊伍建設的“穴位”。一方面,明確告訴干部,青島用什么人、不用什么人,讓干部學有目標、趕有方向；另一方面,為選人用人提供了根本遵循,鮮明樹起了新時代青島干部的風向標。

注重實績來選人用人,激活青島干部整體氣象。青島要在賽馬場上選干部。打破論資排輩,打破條條框框,一切從崗位需要出發,唯才是舉、以績取人,不唯年齡,不唯資歷,不搞平衡照顧,變“誰該用”為“該用誰”。緊緊圍繞攻山頭、穩陣地,建立擇優機制,改進考察考核,統籌專項調研、公開遴選、競崗競聘等多種方式,在一線火線上了解干部、識別干部,賽馬場上相馬,把真干事、能干事、干成事的干部發現出來,做到用當其時、人事相宜。堅持能者上、庸者下、劣者汰,大力促進優秀干部脫穎而出,該破格提拔的大膽破格,把那些整天混日子、工作沒起色、“只會來事不會干事”的干部堅決調整下去。

青島優化功能配班子。實施“頭雁計劃”,搞活“關鍵少數”,突出一把手的政治力、思想力、領導力、落實力,真正把駕馭能力強、沖鋒在前、能謀善斷、敢抓敢管、善于抓班子帶隊伍的優秀干部選出來,打造一流頭雁陣營。優化提升班子整體功能,突出把握不同區域、不同領域班子配備的實際需求,選好敢打善沖的先鋒,配強有識有謀的良將,實現班子年齡、能力、來源、性別、氣質等合理搭配。

積極推進體制機制改革,優化班子配備模式,激發班子動能活力。在功能區加快推行“管委會+公司”改革,打破身份、規格、編制等限制,重塑功能區體制機制。加大市直企業改革力度,強化聘期管理,嚴格績效考核,推動能上能下,打破“鐵飯碗”。大力推進法定機構、聘任制、職員制等改革,探索更加靈活高效的用人機制。

《意見》出臺后的40多天,青島就揮出一記重拳,在賽馬場上選干部。9月18日,青島舉行推進“三化一型”高素質干部隊伍建設專題會議,會上發布了《關于選聘部分功能區管委會主任、副主任的通知》,“全體起立,全出競進”,面向全市,采取個人自薦與組織推薦方式,公開選聘青島高新區、上合示范區、青島藍谷管理局、青島軌道交通產業示范區、青島金家嶺金融聚集區五個功能區管委會主任(局長)、副主任(副局長),以及即墨經濟開發區管委會主任。

誰能干,讓誰干!青島的大力度舉措,刮起了一陣旋風,427人踴躍報名,想到功能區這個發展經濟的前沿陣地上大展身手。最終,16名干部脫穎而出。人選來源中,新選聘干部占75%,既有重要經濟職能部門的業務骨干、區市黨政班子成員,又有企業董事長,還有從中央國家機關引進的人才。

11月12日,青島發布部分功能區面向全市選聘工作人員的公告,青島高新區、青島藍谷管理局、青島金家嶺金融聚集區、青島軌道交通產業示范區分別公布選聘簡章,面向全市公開選聘管委會中層正職及以下工作人員303人。選聘資格條件中明確,選聘人員要“突出高素質專業化,突出精干有活力,熟悉國家產業發展政策”,這與青島當下推進建設“三化一型”高素質干部隊伍的要求如出一轍。這303人還需“具備與各自功能區產業發展、雙招雙引、項目推進等相匹配的專業能力素質”,各功能區對產業、項目的重視可見一斑。

相較于領導班子所需要的管理、統籌、協調能力,此次中層正職及以下工作人員的選聘,則更傾向于實干,更加注重“做事”的能力。而這一點,在各個功能區不同部門的不同崗位職責要求中,表現得尤為突出。

求賢若渴,青年才俊匯聚青島

放大視野建隊伍,廣開進賢之路,青島正建立起更加開放包容的干部工作大格局,對急需緊缺、專業性強的崗位,加大面向全國遴選引進的力度。8月7日,青島市面向全國選調選聘180名高層次專業化干部人才的公告發布。

“求賢令”一出,立即得到社會各界廣泛關注和熱烈反響。8月30日報名截止時,共有5182位“英才”報名,平均競爭比例達到30:1。這些報名者覆蓋全國20多個省份,既有畢業于北京大學、浙江大學、復旦大學等國內知名院校的優秀人才,也有來自國外知名學府的海歸博士,更有青島籍人才的熱情回歸。受關注度最高的是市直機關公務員崗位,報名最熱的崗位競爭比例達到697:1。這次面向全國選調選聘高層次專業化干部人才,是拓寬選人用人視野,廣納天下英才,加快打造“三化一型”高素質干部隊伍的重要舉措。

“來到青島我們就是一家人。”10月24日,省委常委、市委書記王清憲與選調選聘青年干部人才進行集體談話,他說,各位青年才俊不遠千里從祖國各地來到齊魯大地、黃海之濱的青島,來了就是青島人。希望大家把選擇青島看作是一次創業,加入到青島開放發展的洪流之中,創造出屬于自己的一片新天地。

王清憲在講話中,首先代表市委,對面向全國選調選聘青年干部人才表示熱烈的歡迎。隨后,結合自己的學習工作經歷,圍繞“青島是一座什么樣的城市”“青島對大家有什么期待和要求”“青年干部人才如何更好適應新崗位、盡快成長成才”,同大家深入交流。

王清憲說,青島是中國北方一座極富人文魅力與發展魅力的沿海開放城市,風景秀麗,風姿綽約,城市海納百川,市民開放時尚。習近平總書記要求青島建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺,把青島作為中國推動更高水平對外開放的宣示地,這一系列國家戰略的疊加,在青島開放史上具有里程碑意義,讓青島站在了中國新一輪高水平開放發展的最前沿。

王清憲說,圍繞落實習近平總書記為青島確定的戰略目標,青島提出“學深圳、趕深圳”,全面發起15個攻勢,加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市,努力成為中國長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點。我們誠邀來自全世界的企業家、科學家、高校畢業生以及各領域的人才來青島共謀發展、開創未來。青島一定是大家放飛理想、施展才華、實現抱負的大舞臺。

“‘三化一型’是新時代青島干部的特質,也是同志們今后自我塑造的方向。”王清憲勉勵大家要堅持和運用馬克思主義立場觀點方法,自覺培育市場化意識,厚植法治化素養,提高專業化能力,樹立平臺思維、生態思維,努力在更高的層面上思考、謀劃和推動工作。青島將繼續全面推進流程再造,把組織力執行力作為干部選拔使用的衡量標準,切實搞活干部隊伍。

王清憲還對大家如何在擔當作為中盡快成長成才給予指導。他說,大家正處在放開手腳打拼一番事業的年齡,要盡快適應新崗位,融入新集體,努力在學習、奮斗、磨煉、修身中成長,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,提升思想方法、改造工作方法。要增強黨性修養,做到“厚德載物”,勤思考、多總結、善交流,腳踏實地耕耘,在急難險重任務中充分發揮自身才能。王清憲叮囑組織部門和各單位“一把手”要切實負起責任,按照打造“三化一型”干部要求,多交任務、壓擔子,全方位搞好跟蹤服務,解決好大家的工作生活條件,幫助大家盡快適應崗位、成長成才。

“青島是山東經濟發展的龍頭,是國家沿海重要中心城市,青島向全世界展現出開放、現代、活力、時尚的新氣象,這里已成為建功立業、實現夢想的熱土。”曾在哈爾濱市委組織部研究室擔任主任科員的侯飛,因為這次選調而與青島結緣,“青青之島”正在升騰著的勃勃生機,激發著他建功立業的豪情,“我渴望加入青島建設大軍,與青島的干部群眾并肩攜手,一起建設這座青春之城!”

記者手記

凡是能沖上去、能散發出來的焰火,都是美麗的!

11月26日下午,深圳產學研合作促進會聯合南臺灣產學聯盟協會及粵港澳大灣區、海峽兩岸二十余名企業家組團來到青島,簽約了深圳產學研合作促進會科技孵化器、一電無人機等6個項目,計劃總投資10億元。談起投資青島的原因,深圳產學研合作促進會副會長兼秘書長白雪干脆利落地說道,“對青島政府部門的服務能力有信心。”

而這信心,很大程度上就來自在深圳體悟實訓的青島干部,“這種學習形式已在深圳引發關注。”白雪說,通過與實訓干部們溝通交流,加深了深圳企業家對青島的了解,更加深了企業家們對青島政務服務能力的信任。的確,在約2000公里之外的深圳,“青島體悟實訓干部”已經成為靚麗的品牌,青島的“爆款IP”。

今年以來,我六赴深圳采訪,與體悟實訓隊員接觸頗多。在他們身上,我見到了昂揚斗志,擔當作為。他們不僅要當好企業支援,還要在夜色中加班學習,在周末走訪調研。他們將市場化、法治化、專業化、開放型的素質和能力,在實踐中感受,在反思中打磨,在理論中升華。他們用點滴小事打動深圳人,拓展青島人脈圈。他們感受企業家的敢為人先,學習企業家的開放創新。他們推介青島機遇,搭建一座座“青深情深”的橋梁。

披星戴月,已經成為他們的“連續劇”。11月7日,青深企業家聯誼會成立儀式舉行。從兩地企業家們決定在深圳相會伊始,體悟實訓隊員就“秒變”籌備組、秘書處,他們全員用力,不分晝夜,每一個場景都反復演練,每一個細節都傾注心力。

像這樣的用心用情用力,我在10月19日“青深·共享”青島啤酒新品暨青島農品推介會上也見過。那場推介會,他們是策展人,精心挑選青島特色農品,精準邀請深圳企業家；他們是搬運工,車推肩扛、裝車上貨、布置展臺、忙前忙后；他們是廚師,熬煮萊西小米、烤制即墨地瓜、精心烹制青島味道；他們是推銷員,發傳單、做講解、找代理,為青島特色農品拓展南方市場。

一場又一場“青深”系列活動,讓深圳企業家了解青島,愛上青島,相信青島,擁抱青島。當看到深圳企業家們一次又一次在朋友圈里為實訓干部們發圖點贊時,當深圳企業家將他們比喻為青島機遇的“人和”因素,是青島機遇的最佳代言人時,他們的喜悅充滿驕傲和自豪。

他們深知,在改革開放最前沿深度體悟實訓的機會,一生中難有第二次。能用自己一點一滴的付出,匯聚成為助力青島發展的磅礴動能,作為一個青島干部,還有比這更快樂的事情嗎?

凡是能沖上去、能散發出來的焰火,都是美麗的!