大力提振消費,青島方案來了
3月19日,市政府新聞辦召開“強信心 亮舉措 促發展”主題系列發布會第四場,介紹《青島市大力提振消費實施方案》有關情況。市商務局黨組書記、局長王志俊,市商務局副局長、二級巡視員、新聞發言人王志剛,市體育局副局長、新聞發言人張馨,市貿促會副會長、新聞發言人宋磊出席發布會并回答記者提問。
消費是經濟增長的重要引擎,也是人民群眾對美好生活向往的直接體現。市委、市政府高度重視消費工作,千方百計擴消費,全力以赴穩增長。2024年,全市社會消費品零售總額增長4.2%,超過6580億元,規模居北方城市第2位,增速居15個副省級城市第3位,消費對經濟發展的基礎性作用持續穩固。
中央經濟工作會議將大力提振消費作為今年經濟工作的首要任務。2月19日,全市召開提振消費工作大會,部署“八大行動”,彰顯了大力提振消費、全方位擴大內需的鮮明導向。3月10日,市政府印發《青島市大力提振消費實施方案》(以下簡稱《方案》)。
主要考慮
消費一頭連著千行百業,一頭連著千家萬戶,事關民生福祉?!斗桨浮芬源龠M消費擴容提質為目標,制定可操作、可量化的政策舉措,全力推動居民“能消費”“敢消費”“愿消費”。
有穩定收入“能消費”
《方案》進一步完善就業服務體系,拓寬就業渠道,增加居民收入。相信隨著一系列惠民生、促增收的措施落地見效,居民消費的底氣和信心會越來越足。
沒有后顧之憂“敢消費”
《方案》進一步健全教育、醫療、養老等消費支撐體系,發展多層次、多維度社會保障體系,做好社會救助幫扶,進而釋放居民的消費潛能和消費意愿。
消費環境優、獲得感強“愿消費”
目前,居民消費需求已從“有沒有”向“好不好”升級,呈現出個性化、多樣化的消費新趨勢?!斗桨浮肪劢垢纳葡M條件,創新消費場景,優化消費環境,結合居民日常所需,提供更多元、更普惠的消費供給。比如,深化一刻鐘便民生活圈建設,豐富社區消費業態,加快配齊購物、餐飲、家政、維修等商業設施和服務網點,讓更多居民享有“家門口”“樓底下”的便民服務。加快特色消費場景建設,鼓勵綜合性商業,創新時尚型商業,培育主題式商業,促進線上線下、“商、旅、文、體、健、展”多業態深度融合發展。同時,堅持以消費者為中心,倡導誠信經營、品質優先、服務至上,讓消費者買得放心、省心、舒心、安心。
主要內容
《方案》在落實國家、省各項任務要求的基礎上,立足青島特色優勢,聚焦7個方面,提出30項重點舉措。
推動商品消費升級
堅持“政策+活動”雙輪驅動,持續擦亮“樂購青島”消費品牌。全年開展上千場豐富多彩促消費活動,做到季季有主題、月月有活動、周周有場景。2月11日,商務部、省政府在青舉辦“2025歡樂元宵·購物嘉年華”啟動儀式,掀起新一輪消費熱潮。市級財政安排資金5000萬元,發放新春消費券“大禮包”,從1月26日啟動,持續到3月底。市商務局將引導商貿企業讓利促消費,真金白銀惠及廣大消費者。
提升線上消費能級
加大電商主體招引力度,力爭年內引進10家以上優質電商平臺和企業,打造一批“青島優品”電商直播中心。推動“人工智能+消費”,發展社交電商、直播電商等新模式。鼓勵跨境電商保稅備貨模式與“保稅倉+直播模式”相結合,引進海外優質商品,滿足國內市場需求。
促進服務消費提質
充分釋放餐飲消費潛能,打造國際海洋美食之都,培育啤酒特色街區和網紅打卡地。挖掘傳統特色美食,推介青島名店、名品、名廚,支持傳統餐飲品牌在重點商圈和步行街集聚發展。關注“一老一小”,豐富養老托幼產品供給。舉辦豐富多彩的文旅、體育促消費活動,支持在青舉辦市場化的節慶、展會。
加強新型消費培育
首發經濟是城市消費活力和國際競爭力的直接體現。2024年,青島引入了80多家品牌首店,今年市級財政安排專項資金,繼續支持引進落地品牌首店、新品首發、品牌首秀等活動。發展冰雪經濟、銀發經濟,推動文旅休閑、健康養生融合發展。
創新多元化消費場景
用好現代商貿流通體系建設試點中央財政資金,梯次推進30個重點項目建設。推動中山路、李村、唐島灣等商圈創新發展,提升購物體驗。促進夜間經濟發展,串聯夜市、夜秀、夜節等場景,打造地標性夜生活集聚區。深化縣域商業建設行動,實現縣級商貿物流配送中心、鄉鎮商貿中心、村級便利店全覆蓋,持續釋放農村消費活力。
持續優化消費環境
大力開展放心消費行動,積極培育“好品山東”“青島優品”品牌。推進內外貿產品“同線同標同質”,積極開展外貿優品青島行活動。加強與跨國零售商、國際知名品牌企業合作,吸引更多海外優質商品和服務,吸納更多中高端消費集聚。實施國際消費拓展行動,用好240小時過境免簽政策,提升外籍人員消費便利度,強化入境消費“引流”,帶動境外消費“回流”。
切實提振消費信心
加大就業支持力度,促進重點群體就業,引導職工工資合理增長,落實失業保險援企穩崗政策。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》,部署了促進居民增收、保障消費能力、提升消費品質等8個方面重點任務。下一步,市商務局將結合青島實際認真貫徹落實,因地制宜推動各項政策落地見效。同時加強部門、區市協同聯動,完善提振消費工作機制,圍繞服務消費、文旅消費、體育消費、會展消費、養老消費等11個重點領域出臺配套措施,形成全市提振消費“1+11”一攬子政策體系,凝聚強大政策合力。
商務部門將重點抓好消費品以舊換新行動。2024年,家電、汽車以舊換新,累計帶動消費超過195億元,惠及消費者150多萬人次,實物工作量、資金執行率均居全國前列。今年以來,市商務局著眼加力擴圍、惠民升級,將8大類家電產品擴圍至12大類,新增加手機、平板、智能手表(手環)購新補貼。近期,將積極開展家裝廚衛“煥新”,結合青島產業優勢,研究將空氣凈化器、掃地機器人、消毒柜等深受消費者喜愛的產品,納入補貼范圍。持續優化服務、簡化操作流程,整合多方資源,推出聯合讓利活動,讓市民更加便利地享受政策紅利。
市商務局將堅持商務為民理念,加快創建國際消費中心城市,統籌惠民生和促消費,更好滿足人民群眾多樣化消費需求,促進消費市場繁榮發展。
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Q1
中廣中文網記者:近年來,國家高度重視體育消費,2025年政府工作報告明確提出,要釋放文化、旅游、體育等消費潛力,請問我市今年在促進體育消費方面有哪些具體舉措?
張馨:據統計,我市人均體育消費支出超過3200元,位于全省首位。2024年,全市規上體育服務業企業營收同比增長21.2%,全省同比增長1.9%,我市高于全省19.3個百分點。2025年,我們將扎實落實國家、省、市關于“大力提振消費”部署要求,堅持從供需兩端發力,從優質賽事供給、消費場景打造和服務業質量提升等3個方面,進一步促進體育消費提質擴容。
一、加大優質賽事引進,拉動體育產業鏈
以舉辦提升城市影響力、拉動消費增長、提高群眾參與度為辦賽目標,積極引進關注度高、票房優異、參賽積極性高、外地(參賽和觀賽)人數多的賽事。
一是積極引進高端賽事。舉辦國家隊和知名運動員參賽的國家、國際級賽事,包括足、籃、排“三大球”,網、羽、乒“三小球”以及游泳、柔道等賽事,滿足市民、游客現場觀賽需求,同時輻射華東地區。剛剛落幕的2025亞洲羽毛球混合團體錦標賽,吸引12個國家,200名運動員參加,賽事全網累積總互動量約2億次,帶動直接經濟效益約3千萬,間接經濟效益1.3億元。
二是提高職業體育聯賽辦賽水平。全年將舉辦中超、中甲、CBA等職業賽事80場以上,打造我市高水平職業俱樂部,拉動觀賽消費。2024年,各項職業賽事,現場觀賽人數超80萬人次,帶動消費超2億元。
三是擴大路跑賽事規模。會同各區市舉辦貫穿四季的主題馬拉松路跑類賽事,滿足群眾日益增長的路跑需求。2025青島馬拉松,參賽規模2.5萬人,報名人數17.8萬人,創歷史新高。
四是引進時尚體育賽事。包括無人機、電競、匹克球、腰旗橄欖球、飛盤等項目,吸引更多外地時尚體育愛好者來青參賽。
五是支持戶外體育賽事。包括自行車、冰雪、帆船、山地越野、海釣等,以戶外運動帶動消費擴容。2024年中國戶外用品市場規模1971億元,年均增長率超10%。“釣刀鲅·搏魚王”全民健身休閑海釣,每年從6月1日持續到9月30日,去年全市40余艘釣魚船,全國超2萬名釣魚愛好者來青參賽,帶來直接經濟效益過億元。
二、加快體育設施建設,打造消費新場景
一是加大場地建設力度。加快推進永保文體公園、青島航海(運動)中心、青島冰雪世界、中國羽毛球訓練基地、浮山全民健身中心等重點體育設施項目建設,充分挖掘城市“金邊銀角”,增加市場需求度高的健身場地數量。
二是發展戶外運動產業。支持低空飛行營地、汽摩運動營地、露營基地建設,積極申請,打造全國高質量戶外運動目的地,建設2處以上省級戶外運動驛站,帶動戶外體育用品零售等關聯產業消費。
三是豐富冰雪消費場景。支持滑冰場、滑雪場、冰雪運動俱樂部等社會力量舉辦冰雪賽事活動,利用不同季節和時間節點,舉辦冰雪嘉年華、滑雪邀請賽等系列活動,打造冰雪賽事消費模式。
三、提升體育服務業質量,提高消費品質
一是推出“跟著賽事去旅行”體育消費大禮包。大禮包匯聚我市優秀體育企業、俱樂部、運動場館和培訓項目的冬季、夏季運動消費場所,搭載一站式“吃住行游購娛”大集合,在體育賽事和相應人群中推廣發行,帶動我市旅游、住宿、餐飲、商貿等關聯產業發展。
二是辦好“青島杯”時尚體育聯賽、青島時尚體育節等品牌賽事。與萬象城、啤酒城等商圈、景區聯動,舉辦棒壘球、沖浪、電競、匹克球、街舞等多項時尚賽事。各項賽事也將在青島市體育局微信公眾號和“全民健身一張圖”網絡平臺發布,開放報名端口,讓大家選擇更豐富、報名更便捷、參賽更方便。
三是創新體育服務模式。支持體育健身、培訓等服務企業創新商業模式,開發專業化、個性化、時尚化課程,加大智能穿戴、VR觀賽、AI健身私教等體育健身數字場景應用,滿足不同消費者需求。例如,我們在相關體育俱樂部、體育協會中挑選群眾新聞喜聞樂見、相對服務質量高的項目,在“全民健身一張圖”平臺提供包括滑雪、滑冰、攀巖、毽球、跳繩、臺球、無人機等項目的優質培訓點、優秀教練等,便于大家找到自己的感興趣的項目進行學習,以此帶動體育消費。
體育消費作為城市經濟發展的新動能,也承載著群眾對美好生活的向往,市體育局將做好“體育+”文章,以更高標準、更實舉措,推動體育消費提質升級,讓體育消費成為拉動經濟增長的新引擎、展現城市活力的新名片。
Q2
山東商報記者:請問我市今年將舉辦多少次展會,都是什么類型的?會展政策跟之前是否有變動?
宋磊:會展業連接生產與消費、供給與需求,對促進產業升級、擴大內需、提升城市影響力意義重大。市委、市政府高度重視會展業發展,通過統籌規劃、政策扶持、資源整合,持續優化營商環境,著力打造國際會展名城。2025年,全市將舉辦各類展會節慶活動350余場,展覽面積500萬平方米以上,帶動消費300億元以上。如中國國際消費電子博覽會預計展覽面積5萬平方米,將集中展示智能家居家電、虛擬現實、人工智能等領域的新產品、新技術;中國國際漁業博覽會預計展覽面積12萬平方米,將匯集世界各地的漁業生產商和采購商,集中展示當前海洋水產業最新科技和產品;春、秋兩季青島國際車展預計展覽面積各6萬平方米,將集中展示燃油汽車、新能源汽車的新產品、新技術;第35屆青島國際啤酒節將從內容策劃、宣傳推介、服務保障等方面多維發力,打造全球共享、激情狂歡的啤酒盛會,努力吸引更多游客、市民參與。我們將于每月月底通過“青島貿促”微信公眾號發布下月重點展會情況,請對此感興趣的市民朋友們予以關注。
為深入貫徹國家、省、市關于促進消費及會展業高質量發展的相關要求,今年,我們制定了新的會展支持政策,對在青專業場館舉辦的、展覽天數3天(含)以上的市場化展會,展覽面積達到1萬平方米(含)的, 按規定給予10萬元支持;在1萬平方米基礎上, 展會面積每增加5000平方米,增加支持5萬元;對首次舉辦且舉辦時間為當年11月至次年3月的, 支持標準上浮10%;單個展會支持最高不超過200萬元。按規定對在青舉辦的、會期2天(含)以上的全國性市場化專業會議(不含營銷類、培訓類會議和展覽會期間的配套會議),參會人數1000人(含)以上且在四星級及以上酒店住宿1000間夜(含)以上的,給予20萬元支持。我們將加速政策落實,推進會展業高質量發展,把會展流量轉化為消費增量,助力國際消費中心城市建設。
Q3
青島新聞廣播記者:在當前把“大力提振消費”列為經濟工作首要重點任務的背景下,青島如何發揮老字號在促消費中的作用,從而推動老字號守正創新,實現更好發展?
王志剛:青島是國家歷史文化名城,孕育出了一批文化底蘊厚重、知名度較高的老字號品牌。有人講,老字號是商業文明的“活化石”,也是講好青島故事的生動載體。市商務局堅持老字號“保護、傳承、創新、發展”于一體,通過青島老字號、山東老字號、中華老字號梯次培育,引導老字號企業面向市場創新發展,積極打造消費新場景,適應市場推出國貨“潮品”,推動行業融合發展。應該講,老字號在促消費中,發揮了越來越大的作用。
截至目前,我市擁有國家、省、市三級老字號品牌105個,涉及商業零售、食品飲料、餐飲服務、生物醫藥、木制品加工等10多個行業。其中,中華老字號23個、山東老字號21個、青島老字號61個,品牌數量分別占全省的25%、8%和10%。老字號所屬行業,大部分和老百姓日常生活密切相關,在促消費、惠民生、保就業等方面發揮了重要作用。
下一步,青島市將重點在七個方面推動老字號守正創新發展:
(一)打造老字號非遺特色美食街。做好“老字號+餐飲”這篇文章,擬在中山路歷史城區打造一條老字號名小吃街,加快提升“鮑島老街·食里”老青島的“煙火氣”。目前,市商務局、市文化和旅游局正會同市北區政府等,在全市梳理餐飲類老字號特色名小吃、美食類非遺項目100多個,通過招商形式遴選落戶。
(二)加強老字號梯次培育。我們2022年認定了28家、2024年認定了33家青島老字號,前面認定了兩批,目前正在開展第三批青島老字號認定工作,挖掘培育更多本土特色老字號品牌。鼓勵符合條件的“青島老字號”參評“山東老字號”“中華老字號”,形成青島老字號的梯隊建設。
(三)發展“老字號+”新業態。用好每年超1.4億人次的游客紅利,制作老字號樂購青島地圖,依托青啤博物館、即墨老酒博物館等老店舊址、工業遺址資源,因地制宜將老店舊址打造成“新景觀”“打卡地”。鼓勵引入年輕人喜聞樂見的玩法,通過聯名、打卡、集章等形式,讓海內外消費者走進更多青島老字號。
(四)推出必購必帶“青島禮”。支持老字號企業大力開發文創產品,打造國貨“潮品”青島系列,引導老字號品牌,面向游客開發新品、推出爆款,形成來青島旅游必購必帶“青島禮物”。
(五)助力老字號拓展線上渠道。引導老字號企業與天貓、京東、唯品會等電商平臺合作,開設青島老字號品牌店。同時,指導老字號企業用好抖音、小紅書、視頻號等新媒體平臺,面向海內外推廣青島老字號國貨“潮品”。
(六)賦能老字號“走出去”。用好國內國際兩個市場、兩種資源,帶動更多青島老字號國貨“潮品”開拓市場。在本市,舉辦老字號走進青島國際啤酒節、帆船周、跨國公司領導人青島峰會等;在全國,組織老字號企業走進上海進博會、海南消博會等大型展會;在全球,鼓勵企業積極參與各類境外展會,設立海外經銷機構,提升品牌國際影響力。
(七)講好島城“老字號”故事。聚焦老字號的品牌故事、技藝傳承、時代感、“煙火氣”等,通過多種新媒體方式,講好青島老字號故事。策劃年輕人喜聞樂見的主題推廣活動,讓青島老字號家喻戶曉、暢銷海內外,彰顯青島老字號守正創新的品牌魅力,為青島促銷費工作助力。