民政部:將發(fā)展老年認(rèn)知障礙社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),探索居家照護(hù)模式
10月21日,民政部召開“民政這五年”新聞發(fā)布會(huì)。養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李永新會(huì)上介紹,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)符合我國(guó)基本國(guó)情,契合中華文化傳統(tǒng),是用心用情關(guān)愛老年人、讓老年人安享幸福晚年生活的重要舉措。近年來(lái),民政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,聚焦老年人急難愁盼問(wèn)題,加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)力度,取得了積極成效。
一是完善設(shè)施布局。指導(dǎo)各地以縣域?yàn)閱挝唬y(tǒng)籌規(guī)劃布局縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造了一批功能銜接、服務(wù)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至今年二季度末,全國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)量、床位數(shù)量分別占全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的90.1%、37.4%。
二是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理。聚焦破解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“小散弱”、持續(xù)運(yùn)營(yíng)難的難題,總結(jié)推廣一些地方鼓勵(lì)星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)有實(shí)力、信譽(yù)好的專業(yè)品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,通過(guò)以大帶小、上下貫通,推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)資源共享、轉(zhuǎn)介順暢、服務(wù)連續(xù)。
三是創(chuàng)新服務(wù)模式。以開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目為抓手,引導(dǎo)各地聚焦居家高齡、失能、獨(dú)居、空巢等老年群體需求,提供日間照料、短期托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理、心理支持等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)以及助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等居家上門服務(wù),把老年人日常急需的養(yǎng)老服務(wù)送到“家門口”、“家里面”。
四是加強(qiáng)政策扶持。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)多個(gè)文件支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)各地落實(shí)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建“四同步”要求,多渠道增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地。指導(dǎo)各地通過(guò)無(wú)償或低償提供設(shè)施場(chǎng)地、給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等,助力養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)留得下、立得久。
李永新表示,下一步,民政部加快推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚,構(gòu)建一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。同時(shí),培育連鎖化、品牌化、專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),按需增加老年人急需的短期托養(yǎng)服務(wù)、入住機(jī)構(gòu)前的過(guò)渡性適應(yīng)性服務(wù),積極發(fā)展老年認(rèn)知障礙社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),有效探索居家專業(yè)照護(hù)模式。
此外,還將指導(dǎo)各地用好各類資金投入渠道,落實(shí)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、開發(fā)性金融等支持措施,研究延續(xù)并完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,推動(dòng)完善養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)體系,有力支撐居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
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