半島全媒體記者 郭振亮

9月25日上午，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，青島市住房和城鄉建設局副局長、新聞發言人丁樹更對青島市配售型保障性住房建設供給情況進行了詳細介紹。

該項工作作為住房領域的一項重大改革，是完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關系的有力舉措，不僅是一項民生工程，也將成為今后一個時期拉動投資、消費的重要抓手，有利于完善“保障+市場”的住房供應體系，加快構建房地產發展新模式，穩定宏觀經濟大盤。青島市堅決貫徹落實國家、省決策部署，積極響應、迅速行動，統籌推進體制機制建設、政策體系完善、住房需求摸排、項目開工建設等各項重點任務，加快構建房地產轉型發展新模式。

新體系！申請標準、配售價格公布，早圓工薪家庭安居夢

2023年，青島市組建市級工作專班，建立部門協調機制，負責政策制定、土地供應、資金支持、房源管理等重大事項決策協調工作。確定由青島市城市發展集團成立青島安居投資有限公司，作為青島市保障性住房建設運營實施主體。今年以來，青島市又陸續印發了規劃建設保障性住房工作推進方案、實施方案、配售工作方案及免收城市基礎設施配套費實施細則等政策文件，進一步明確建籌方式、保障對象、配售管理、封閉運行等具體事項。

在保障對象方面。青島市保障性住房優先保障住房困難且收入不高的工薪收入群體，具體標準為申請家庭應至少1人具有本市戶籍，單身申請人應具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過13平方米。但引進人才及公交、環衛、快遞、家政等從事城市一線基礎公共服務人員不受上述戶籍限制。此外，已享受過房改房等政策性住房的申請人，按規定騰退原政策性住房后可購買保障性住房；子女作為家庭成員參與過申購政策性住房的，成年后符合上述條件可申請保障性住房。

在建籌方式方面。配售型保障性住房由政府提供政策支持，采取劃撥方式供地，主要以建筑面積65-95平方米的中小戶型為主，適量建設95平方米以上房源。按照職住平衡原則，保障性住房建設用地優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，在符合規劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，充分挖掘閑置低效工業、商業、辦公等非住宅用地潛力，同時支持利用依法收回的已批未建土地、房地產企業破產處置商品住房和土地、閑置住房等建設籌集保障性住房。除此以外，我們還將積極支持國有企業收購已建成優質存量商品房用作保障性住房，拓寬房源籌集渠道，更好滿足工薪收入群體多樣化住房需求。近日，青島市住房和城鄉建設局已發布項目征集通告，面向社會廣泛征集符合條件的已建成存量商品房項目，有意向的房地產開發建設單位可向項目所在區（市）住房城鄉建設部門報名參與。

在配售管理方面。銷售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則確定，約為同區域商品住房售價的60%。為讓更多工薪家庭早日圓自己的安居夢，形成民生保障的“閉環”，配售型保障性住房實施嚴格的封閉管理，不得長期閑置、擅自轉讓以及擅自改變房屋用途，禁止以任何方式違法違規將保障性住房變更為商品住房流入市場。如長期閑置、確需轉讓、因辭職等原因離開機關事業單位或企業的，由政府按規定予以回購或轉讓給輪候庫符合條件的家庭。保障性住房購買人去世后，共同居住的直系親屬可以按照規定繼承保障性住房并繼續居住，房屋性質保持不變；繼承人及其家庭成員只可保留一套保障性住房。

好房子！今年建設保障性住房6000套，兩項目全省率先開工

2024年，青島市共計劃建設保障性住房6000套，青島市首批京口路項目、開封路項目在全省范圍內率先開工，建成后可提供房源3613套，目前已全面進入主體施工階段。剩余房源將在市北區、西海岸新區等區（市）繼續選取優質地塊建設。

其中，李滄區京口路項目規劃總用地面積約92.7畝，容積率2.7，規劃16棟11-27層住宅，總建筑面積約23萬㎡，可建設保障性住房1801戶。其中75㎡套二戶型466套、占26%，95㎡套三戶型1335套、占74%。項目距離地鐵三號線振華路站僅300米，周邊600米內有公交站點十余個，緊鄰城市干道重慶中路，公共交通便利；區域周邊商業業態豐富，靠近滄口、李村兩大商圈，項目15分鐘生活圈覆蓋幼兒園10個、中小學8個、綜合醫院2個、農貿市場及綜合商城各1個，公共服務配套齊全，總體區位優勢顯著。

市北區開封路項目規劃總用地面積約89畝，容積率2.87，規劃15棟19-27層住房，總建筑面積約24.5萬㎡，可建設保障性住房1812戶。其中82㎡套二戶型504套、占28%，98㎡套三戶型1308套、占72%。周邊800米內現有公交站點10個，規劃有地鐵5號線環灣大道站、鎮平路站。項目15分鐘生活圈覆蓋幼兒園3個、小學1個、綜合醫院1個、農貿市場及綜合商城各1個。

上述房源在建設品質上，堅持“綠色、低碳、智能、安全”的理念，全力把保障性住房建成人民滿意的“好房子”；在戶型設計上，更注重實用性、適應性，通過贈送陽臺、飄窗面積擴展使用空間。同時，采用可變戶型設計，住戶可根據家庭實際選擇增大陽臺、客廳面積或增加臥室，充分滿足不同群體的實際需求。

一站式！輪候登記已超萬人，優先面對這些群體配售

保障性住房實行輪候配售制度，按照日常申請、街道初審、區級復審并計分排序的程序建立保障性住房輪候庫。申請流程方面，符合條件的申請人可登陸“青島市配售型保障性住房輪候服務系統”，簽署《青島市申請配售型保障性住房家庭基本情況承諾和授權查詢書》上傳后，按要求提交身份、戶籍、婚姻、住房、上年度家庭收入等證明材料進行輪候登記。相關材料先由戶籍所在地街道辦事處街道（鎮）進行初審、再由區（市）住房保障、民政部門進行復審，對通過復審的申請人發放《青島市保障性住房（配售型）準予入庫輪候通知書》。信息系統將根據《保障性住房輪候排序計分規則（試行）》，按照申請人的家庭結構、人均收入、人均住房面積、入庫時間等自動計分，總分值相同的申請家庭,按照申請保障性住房輪候資格時間先后確定順序，納入輪候庫排序并動態更新，申請人可隨時登陸系統查看計分排序情況。7月19日啟動輪候登記以來，市民積極踴躍參與，報名人數快速攀升，申請登記已超1萬人（戶）。

保障性住房實行現房配售,優先面向輪候庫內項目所在轄區符合條件的申請人配售,剩余房源面向全市符合條件的申請人配售。項目取得《建筑工程施工許可證》后,由市住房城鄉建設局發布預登記公告。輪候庫中有購買意向的申請人可進行申購登記；市住房城鄉建設局對申購登記家庭按照項目所在轄區和其他區（市）申請人分別排序。申請人依序選取意向房源,并在選房后10日內繳納不超過總房款10%的意向金,意向金可轉入購房款；項目具備核價條件后,由市發展改革委會同市住房城鄉建設局確定配售基準價格，單套住房價格按照樓層、朝向和位置等因素,在上下不超過15%的幅度內確定,但平均銷售價格不得高于基準價格；房源達到配售條件后,由市住房城鄉建設局發布正式選房公告,申請人依次對意向房源進行確認,領取保障性住房配售通知單,簽訂購房合同并繳納購房款。申請人放棄確認的,意向房源可由其他申請人按排序結果遞補選房。

歡迎尚未注冊登記的市民朋友登錄青島政務網或關注“青島市住房保障”微信公眾號查看《關于開展配售型保障性住房輪候登記的公告》，詳細了解申請程序并及時注冊登記，不明事宜可撥打82681116咨詢。

下一步，青島市住房和城鄉建設局將按照市委、市政府部署要求，會同各區（市）、有關部門統籌做好建章立制、用地保障、項目建設及資金籌措等工作，加大保障性住房建設和供給，確保年內開工建設保障性住房6000套，更好滿足城鎮工薪收入群體剛性住房需求。

【答記者問】

記者提問：此次推出的配售型保障性住房，與之前的產權型保障房相比有什么新特點？

青島市住房和城鄉建設局副局長、新聞發言人 丁樹更：感謝您的提問。長期以來，我市堅持將住房保障作為增進民生福祉，提高人民生活品質的民生工程、民心工程重點推進，逐步建立起了租購并舉的住房保障體系。2014年以來，我市經濟適用住房、限價商品住房、人才住房等產權型保障房相繼停止建設，主要通過公共租賃住房、保障性租賃住房等租賃型房源解決群眾的住房困難問題。

本次推出的配售型保障性住房，就是要補齊我市住房保障體系中“購”的短板，為逐步解決廣大工薪收入群體住房困難提供切實有效的路徑，主要有以下幾個新的變化。

保障對象方面，配售型保障性住房覆蓋范圍更大、面向群體更廣，不再對學歷、收入等作硬性要求，現階段首先從收入和住房雙困家庭入手，逐步將整個工薪收入群體納入保障范圍。

建設籌集方面，配售型保障性住房由政府主導，在全市范圍內優選交通便利、公共設施較為齊全的優質地塊集中建設，或通過收購已建成存量住房的方式籌集房源，滿足保障群體多樣化需求。

銷售價格方面，保障性住房有著明確的定價原則，即銷售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則確定，約為同區域商品住房售價的60%。

房源管理方面，為了更好發揮保障性住房解決工薪收入群體住房困難的作用，突出民生屬性、保障屬性，我們將對保障性住房實施嚴格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規將保障性住房變更為商品住房流入市場。確需轉讓的可由政府按規定予以回購或轉讓給輪候庫內符合條件的家庭，相關政策正在加快完善，將適時發布。

記者提問：請問配售型保障性住房申請條件是如何界定的？申請人在輪候庫內如何計分排序？

青島市住房保障中心副主任 陸杰榮：感謝您的提問。我先來回答申請條件的問題。配售型保障性住房的申請人包括家庭申請人和單身申請人,家庭申請人是指夫妻雙方(含離異、喪偶)及未成年子女組成的家庭;單身申請人是指達到法定結婚年齡（女20歲、男22歲）的未婚人員,或離異、喪偶不帶子女人員。每個申請人只能購買一套保障性住房。申請人應同時符合以下條件：家庭申請人應至少1人具有本市戶籍,單身申請人應具有本市戶籍，家庭人均住房建筑面積不超過13平方米。本市農村戶口的務工人員也可參與保障性住房申購，但在計算家庭人均住房建筑面積時，宅基地面積也包括在內。

引進人才及公交、環衛、快遞、家政等從事城市一線基礎公共服務人員不受戶籍限制。子女作為家庭成員參與過申購產權型政策性住房的,成年后符合戶籍和住房條件可申請配售型保障性住房。已享受過房改房等政策性住房的申請人，按規定騰退原政策性住房后可購買保障性住房。

其次是申請操作問題。申請人可以通過網上搜索“青島市配售型保障性住房輪候服務系統”自行進行申請，或到戶籍所在地街道辦事處協助申請。提交的信息由戶籍或居住地所在街道辦事處初審，區（市）住房保障、民政部門復審。輪候資格和資料審核相關進度可通過該系統進行查詢。

通過審核的申請人，將根據《保障性住房輪候排序計分規則(試行)》，由系統按照申請人的家庭結構、人均收入、住房面積、入庫時間等自動計分排序。具體的計分規則為：一是按家庭結構計分，最高25分。單身申請人計5分;夫妻兩人的家庭計10分;夫妻(含離異或喪偶,下同)和1個未成年子女的家庭計15分;夫妻和2個未成年子女的家庭計20分;夫妻和3個及以上未成年子女的家庭計25分。二是按家庭人均收入計分，最高35分。上年度人均收入不超過上年度城鎮居民人均可支配收入80%的家庭計35分。上年度人均收入高于上年度城鎮居民人均可支配收入80%的家庭計20分。三是按家庭人均住房建筑面積計分，最高30分。四是按納入輪候庫時間計分，最高10分。申請家庭自納入輪候庫起,每滿1年計2分,最高不超過10分。總分值相同的申請家庭,按照申請時間先后確定順序。

通過上述計分規則可以看出，輪候申請時間對計分排序和選房起著至關重要的作用，建議符合條件的家庭早入庫、早輪候，做好申購準備。下一步，我們將面向輪候家庭發布房源預登記公告，歡迎廣大市民朋友積極參與報名。

記者提問：請簡要介紹今年首批保障性住房項目建設情況，品質如何？

青島安居投資有限公司董事長 劉鵬：感謝您的提問。市城發集團貫徹落實市委市政府決策部署，專門成立了青島安居投資有限公司，用于承接全市配售型保障性住房的建設籌集工作。首批兩個項目分別位于李滄區京口路、市北區開封路，目前已全面進入主體施工階段，預計2026年底竣工，可提供房源3613套。

保障性住房項目嚴格按照“綠色、低碳、智能、安全”的要求進行規劃、設計和建造，確保品質不低于商品住房。

在小區配套上，項目內部規劃建設鄰里坊，集中為住戶提供助老托育、商業便民、文化衛生等生活配套服務。同時，戶外設置集中綠地休閑區、老人兒童活動區、運動健身漫步區，滿足居民日常生活需求。

在產品設計上，戶型注重實用性、功能性，套型面積以75㎡與95㎡為主，客餐廚一體化，空間利用率高。戶型可變，住戶可根據家庭人口結構，通過增減隔墻的方式增加臥室數量或擴大客廳面積，適應多樣化居住需求。將首層打造成一個開放式的公共區域，在不增加公攤的情況下，增加住戶的活動場所，豐富居住體驗。

在智能化方面，通過智慧化手段實現居住區的智能化管理，提高居民生活便利性和舒適度；采用智能安防系統、緊急響應機制等，確保居住區的安全性；結合人臉識別、車輛識別、電子圍欄等技術的應用，實現全方位、全天候、智能化感知，打造集高效、便捷、安全于一體的智慧社區。

在綠色低碳方面，優先采用自然采光、通風等被動式設計策略，以最小能耗滿足建筑的基本功能需求；外窗采用隔熱斷橋鋁合金及LOW-E玻璃，節能率達到83%，高于國家設計標準要求，降低外部噪音的同時最大限度保溫隔熱；安裝光伏發電系統，可自行發電用于公共區域照明等，落實節能減排的目標。

下一步，市城發集團將全力打響“品質安居”的金字招牌，打造一批高品質保障性住房標桿項目，向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！