半島全媒體記者 王田

內(nèi)有6個(gè)社區(qū)、18個(gè)警務(wù)小社區(qū)，常住人口7.16萬人，占市南區(qū)總?cè)丝?5%，提供法律服務(wù)308人次，化解矛盾糾紛警情281起。化解居民矛盾采用“藍(lán)黃紅”靈活機(jī)制，辦理企業(yè)員工居住證僅用3天時(shí)間。今年以來，青島市公安局市南分局金門路派出所緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”工作目標(biāo)，推動(dòng)基層社會(huì)治理由“交叉復(fù)治”向“一體善治”深度轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金門新篇章。

派出所70后民警輪流上車

在派出所的書架上，擺著一排排的法律類書籍。其中，一本由金門路派出所編著的《“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制》格外顯眼。書中對工作制度、出警規(guī)范、現(xiàn)場處置都做出了詳細(xì)的說明與要求。在派出所實(shí)習(xí)的學(xué)警、新警都人手一本，學(xué)習(xí)參考。

2024年伊始，金門路派出所以派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，深化“兩隊(duì)一室”改革，做實(shí)“一室支撐兩隊(duì)，兩隊(duì)互為協(xié)同”。勤務(wù)指揮室設(shè)置專職指揮長1人，接警員2人，值守值班2人，分別對應(yīng)“接警指揮、情報(bào)研判、輿情監(jiān)測、視頻輪巡”四個(gè)崗位，提升派出所統(tǒng)籌掌控轄區(qū)治安態(tài)勢的能力。優(yōu)化110出警、非警務(wù)警情分流機(jī)制，以110警車為訓(xùn)練平臺(tái)，派出所70后民警輪流上車，提升執(zhí)法素養(yǎng)和群眾工作能力。堅(jiān)持分級(jí)分類出警，將63類常見警情對應(yīng)案件隊(duì)出警37類、社區(qū)民警出警26類非警務(wù)警情，把非警務(wù)警情帶到社區(qū)，由社區(qū)民警與社區(qū)書記、主任及網(wǎng)格員共同處理，提升綜合事件解決能力。

另外，聯(lián)合其他部門建立了“街道綜治中心+派出所勤務(wù)指揮室”為樞紐、政法力量為主體、綜治部門為補(bǔ)充、社區(qū)“警格+網(wǎng)格”為單元、信息化平臺(tái)為支撐的綜合治理“大聯(lián)動(dòng)”工作體系。堅(jiān)持線上線下、雙軌并行，線上通過110接處警、12345、“暖南訴辦”、一站式矛調(diào)平臺(tái)多重渠道接受群眾訴求，線下通過現(xiàn)場報(bào)警、轉(zhuǎn)辦移交、警網(wǎng)摸排等渠道，拓寬矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)路徑，通過“警網(wǎng)聯(lián)排”+“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”（即居家式調(diào)解+社區(qū)內(nèi)調(diào)解+法治化調(diào)解）工作模式，構(gòu)建“排查-處置-流轉(zhuǎn)-調(diào)解-清零”的全流程閉環(huán)式工作機(jī)制，為持續(xù)擦亮“平安金門”底色增添動(dòng)力。

三天為企業(yè)236名員工辦理居住證

“我們單位用工人員流動(dòng)性很強(qiáng)，流動(dòng)人口需要辦理居住證才能完成很多手續(xù)，工作時(shí)間去辦證耽誤時(shí)間，下班時(shí)間又影響員工休息。”6月初，浮山健民中心因新招收的大量新員工居住證辦理問題犯了難。了解情況后，金門路派出所銀川西社區(qū)民警王振中馬上引入了“兩格融合”綠色便民機(jī)制，會(huì)同所里戶籍、身份證和居住證業(yè)務(wù)民警上門服務(wù)，三天就為企業(yè)236名員工和22名管理人員辦理了居住證。辦證過程中，民警還對6名保安開展了安全常識(shí)培訓(xùn)，對全體員工組織了反詐和打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言等方面的宣傳活動(dòng)6場，實(shí)現(xiàn)了“警網(wǎng)一體，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。

金門路派出所聚焦安全穩(wěn)定、平安建設(shè)兩大職責(zé)使命，按照“黨建引領(lǐng)、警網(wǎng)融合、聯(lián)動(dòng)高效”的工作思路，拓展深化“社區(qū)駐在式警務(wù)”與“社區(qū)網(wǎng)格化治理”，一體推動(dòng)、同向發(fā)力、融合發(fā)展。其中，36名社區(qū)民輔警下沉6個(gè)社區(qū)，65個(gè)網(wǎng)格對應(yīng)18個(gè)警格，18名派出所民警兼任社區(qū)黨委副書記或委員，定期參加黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨小組會(huì)議和街道“警格+網(wǎng)格”工作例會(huì)。

組建“1+1+N”警網(wǎng)隊(duì)伍，發(fā)揮警格長“懂法律、講政策、會(huì)調(diào)解”與網(wǎng)格長“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，開展基礎(chǔ)信息聯(lián)采、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)排、警情發(fā)案聯(lián)處、治安巡防聯(lián)控的“五聯(lián)工作機(jī)制”，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定注入了鮮活的動(dòng)力和源泉。

化解居民矛盾，啟動(dòng)“藍(lán)黃紅”機(jī)制

金門路派出所對矛盾糾紛堅(jiān)持分級(jí)分類，用“藍(lán)黃紅”三色評(píng)定，對一般性矛盾糾紛評(píng)定為藍(lán)色，按照警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，入戶調(diào)解、幫扶解憂，做到“小事不出網(wǎng)格”；對復(fù)雜性矛盾糾紛評(píng)定為黃色，按照“綜治吹哨、部門響應(yīng)、社區(qū)報(bào)到”工作機(jī)制，組織社區(qū)警網(wǎng)格、職能部門、公益律師、心理咨詢師等資源力量到社區(qū)調(diào)解室內(nèi)聯(lián)合調(diào)處化解，做到“大事不出社區(qū)”；對疑難性矛盾糾紛評(píng)定為紅色，啟動(dòng)“三所一庭”工作機(jī)制，由政法、司法、執(zhí)法部門，心理干預(yù)、行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，以及資深律師、金牌調(diào)解員組成矛盾糾紛調(diào)處智囊團(tuán)，通過“人民調(diào)解+行政調(diào)解+法院調(diào)解”的資源互補(bǔ)方式，開展訴調(diào)聯(lián)動(dòng)，達(dá)成協(xié)議即供司法確認(rèn)，快速修復(fù)社會(huì)關(guān)系，節(jié)省社會(huì)資源成本，做到“難事不出街道”。

記者了解到，今年5月份，轄區(qū)居民劉先生向社區(qū)民警反映過去因樓上廁所漏水和其發(fā)生過爭執(zhí)，當(dāng)時(shí)兩家關(guān)系較好沒有形成矛盾，但隨著次數(shù)增多，關(guān)系逐步惡化，這次發(fā)展到了動(dòng)手推搡的情況。金門路派出所啟動(dòng)“藍(lán)黃紅”三色評(píng)定機(jī)制，將此矛盾糾紛評(píng)定為黃色登記，經(jīng)過工作后，雙方冰釋前嫌、握手言和，鄰里關(guān)系也恢復(fù)到了以前的和諧狀態(tài)。

7月份，居民吳先生得知自己的父母長期以來因?yàn)闃巧虾⒆油嫱婢呗曇艉艽笮菹⒉缓枚鴮?dǎo)致神經(jīng)衰弱之后，一怒之下趕到父母居住的樓上，踹門進(jìn)入后嚇得對方突發(fā)心臟病住院。案發(fā)后雙方均報(bào)警，但因?yàn)殡p方的訴求和賠償?shù)臄?shù)額差距較大，民警上門初步調(diào)解失敗。社區(qū)民警將雙方請到社區(qū)辦公室，會(huì)同公益律師和社區(qū)專職調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，但仍未解決。針對此情況，社區(qū)民警報(bào)告派出所所長，啟動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，由政法、司法、執(zhí)法部門，心理干預(yù)、行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，以及資深律師、金牌調(diào)解員組成矛盾糾紛調(diào)處智囊團(tuán)，通過“人民調(diào)解+行政調(diào)解+法院調(diào)解”的資源互補(bǔ)方式，開展訴調(diào)聯(lián)動(dòng)。通過耐心的釋法說理，雙方終于就醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償達(dá)成一致，簽署調(diào)解協(xié)議書。

據(jù)悉，自三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行以來，提供法律服務(wù)308人次，化解矛盾糾紛警情281起，糾紛警情現(xiàn)場化解率達(dá)到87.2 %，群眾滿意率達(dá)到 98 %，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警率、糾紛引發(fā)命事件率、糾紛調(diào)處人均工作量明顯下降和糾紛調(diào)處效率明顯上升“三降一升”態(tài)勢，筑牢夯實(shí)了“法治金門、平安金門”基層底板。