半島全媒體記者  蔣凱  通訊員  封國華 吳學軍

今年以來，黃島公安分局認真貫徹落實上級公安機關有關深化“放管服”改革及優化營商環境系列部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，轉變思路、融合創新，將戶政、治安、交管、出入境等窗口業務，集體搬遷至青島西海岸新區政務服務中心，構建了“一站式”黃島公安政務服務中心。

中心自1月2日啟用以來，全面整合線上線下資源，積極推行“用心、細心、貼心、暖心”服務，全力擦亮精專細實的“海西安心辦”公安政務服務品牌，搭建起了讓群眾和企業“少跑腿、易辦事、不添堵”的服務平臺，讓市民群眾辦事更方便、更快捷、更高效，體驗感更佳，幸福感滿滿。截止今年4月份，完成戶籍、出入境、車駕管業務超過40000筆，群眾滿意率100%。

網上直辦 公安政務服務跑出加速度

“真沒想到，這么快就把我的戶口給遷好了，真是省時又省力呀，感謝警察同志！”4日17日，來自青島西海岸新區隱珠街道辦事處濱海新村社區的老董夫婦興奮地說。老李夫婦的遷戶口業務從信息采集到辦完，未跑過一趟派出所，未去過一趟政務服務中心，依托社區一體化設備全程網上操作，僅用半小時時間就搞定。

之所以如此高效，主要得益于黃島公安政務服務中心新近推出的“網上直辦間”業務。該業務融合視聯網、5G、云計算等先進技術，基于新區政務服務中心云平臺和遍布城鄉的213套一體化機，實現了業務踏勘在線記錄，經辦人員和申辦人員“云互動”，可以快速核查、快速審批，市民群眾只要動動手指，在網上就可完成諸如戶口遷移、二代身份證辦理、租房落戶等業務的實地核查，大大提高了辦事效率，也節約了行政成本。“進入4月份以來，已有20多名市民群眾在‘網上直辦間’連線咨詢或辦理業務，咱這業務的人氣越來越高……”黃島公安政務服務中心戶政業務窗口負責民警李俐介紹說。

“（黃島公安政務）服務中心運行以來，依托互聯網，深挖大數據，充分運用信息化、科技化手段，打造了‘網上直辦間’‘遠程電子踏勘’‘網絡智能問答’等智慧服務模式，讓市民群眾充分享受到了網絡時代、數據時代的紅利，感受到了公安政務服務的便捷、高效。”黃島公安政務服中心負責同志張洪芳在談到服務模式改革時說道。

黃島公安政務服務中心不但設有傳統的人工服務窗口，還設置了功能完善的自助服務區，為市民群眾提供居民身份證辦理、港澳通行證簽注、交通違章查詢等業務的數字化服務，不少公安業務可以借助“網上直辦間”、數字化設施設備進行網絡直辦，實行“無感化、不見面、無接觸”式審批，“即來即辦、秒辦秒批”，公安政務服務因此跑出了加速度，便利化、細致化和專業化、智能化程度大幅提高。

線下代辦 從窗口走入市民群眾“心田”

黃島公安政務服務中心不斷創新“互聯網+”業務模式，融合實施智慧化服務，給市民群眾提供最大化便利的同時，還積極推行用心、細心、貼心、暖心 “四心”服務，健全完善《公安政務服務日常運行管理規定》《窗口及引導人員崗位職責》等規章制度，優化實施代辦、幫辦、協辦等便民舉措，讓線下辦事群眾也感到舒心滿意。

在黃島公安政務服務中心，隨處可見有關治安、戶籍、外事、交管等方面的辦事指引、業務說明、導向指示牌，導辦民警穿梭各處，隨時為群眾提供導辦、代辦、幫辦、協辦服務，做到了“有人問、有人幫、有人管”，辦事群眾不管是年齡如何、文化水平如何，都能通過不同方式獲取幫助，順暢地辦成自己想辦的業務，這讓那些喜歡現場辦業務的群眾感受到了極大便利，滿意度不斷上升。今年以來，黃島公安政務服務中心已接到感謝電話127個，收到群眾送來的錦旗27面。

3月8日下午，黃島區市民陳女士攜帶結婚證到黃島公安政務服務中心辦業務，可她的結婚證登記信息有誤，需要她到戶籍地派出所——海青派出所開證明修改。要是陳女士自己到海青派出所辦理的話，得來回奔波70余公里，光路上耗時就得2個多小時，而家中還有患病的丈夫等著她回去照顧，這讓她犯了難。民警看見陳女士很焦急，就主動上前表示可為她提供代辦，在民警幫助下，陳女士很快拿到了從海青派出所送來的證明，從而順利地辦完了自己的業務。事后，陳女士非常開心，緊緊握著代辦女民警的手，激動地說“謝謝你的幫助，這及時的代辦讓我感覺心里暖洋洋的，真心為你們點贊。”

“為進一步提升服務質效，我們組建了10人的專職導辦員隊伍，認真抓好每一個細節，力求為群眾提供及時、周到、貼心的服務。”黃島公安政務服務中心民警董萍說。在中心主要出入口及各業務單元，每當群眾有看不懂的指示牌，理解不了業務術語時，總會有“你好，請問有什么需要幫您的嗎？”這樣溫暖的話語及時響起。導辦女民警會適時地引導辦事群眾來到相應區域，順利完成業務辦理。

“一窗通辦” 精專細實讓群眾體驗更優

辦事群眾的肯定，是檢驗公安政務服務創新開展、改革推進成功與否的一把“標尺”。黃島公安政務服務中心按照上級公安機關“放管服”改革和優化營商環境部署要求，認真落實“一窗通辦”“一網通辦”業務，將其由群眾“外循環”變為公安“內循環”，讓群眾從“跑多窗”到“進一窗”，大大減輕了群眾的負擔，切實提升了他們的獲得感。業務模式的轉變，對窗口民警的素質和能力提出了更高要求。

為此，黃島公安政務服務中心從全局組織遴選了50余名外在形象好、綜合業務熟、溝通能力強的民警輔警，成立專職隊伍負責此項工作。同時對這支隊伍進行了從進門到辦結的全流程業務技能培訓和跨戶政、出入境、治安、交管不同領域的交叉培訓，讓每一名民警輔警都能做到業務精專細實，成為一警多能、群眾滿意的“全科民警”，讓市民群眾從找“警種”到找“警察”，徹底打通了服務群眾“最后一公里”。

4月11日，黃島區市民劉女士前往黃島公安政務服務大廳辦護照。在提交材料時，才發現自己的身份證找不到了，很是著急，擔心因此無法辦護照，進而耽誤出國旅游。工作人員了情況后，及時上前安慰她，并告知其中心正在實行“一窗通辦”服務，可任選一個窗口同步辦理身份證補辦、臨時身份證現場制證和護照辦理三項業務。看到自己的難題被順利解決掉，劉女士心情非常愉快，忍不住感嘆，“你們這‘一窗通辦’業務真是太棒了，為我節省了不少時間和精力，工作人員的服務也沒話說，高效、專業、細致、用心！”

按照“應進必進、應放盡放”要求，黃島公安分局將治安、戶政、交管、禁毒、出入境、海岸等8個警種175項業務全部進駐黃島公安政務服務中心，擴容33個業務窗口工位，增設“疑難雜癥”窗口和“未辦成事”窗口，推行“一警多能、集約用警”，實現“一窗口對外、多業務集成、一站式辦理”。本著“審批至簡、服務至善”的原則，根據業務頻次規律，工作日中午和節假日推行延時服務、預約服務，實現“延時辦、預約辦、帶捎代辦”，推動“放管服”改革走深走實，讓優化營商環境工作要求也落到實處，抓到細處。