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山東印發辦法 規范省屬文化企業版權資產管理
山東省屬文化企業無論通過購買、自主創作還是受贈、劃撥等方式獲得版權資產,均應明晰版權資產權利歸屬。日前,山東省印發《山東省省屬文化企業版權資產管理暫行辦法》,強化版權資產管理,規范文化企業版權資產的獲取、管理、交易等行為,防止國有資產流失。
省屬文化企業版權資產的獲取來源包括創作、購置、受贈、劃撥、置換等。山東省明確規范版權資產獲取管理,規定省屬文化企業獲取版權資產要根據企業內部管理制度規定的決策程序實施。省屬文化企業自主進行版權創作,要根據企業主營業務的發展戰略,規劃選題資源,鼓勵創新創優,增加版權資源特別是自主版權資產的戰略儲備。省屬文化企業自主進行版權創作,要明晰版權資產權利歸屬。由省屬文化企業組織,代表省屬文化企業創作,并由省屬文化企業承擔責任的作品,企業應與相關的個人、團隊、合作方、委托方等簽訂合同,約定作品的版權歸屬于企業。省屬文化企業通過購置方式取得版權時,應以訂立合同的方式,明確版權權屬、轉讓或者許可使用范圍、期限及轉授權、權利瑕疵擔保、違約責任,對未來的使用、銷售條件或者衍生權利銷售條件、收益分配方式、比例等內容,確保購買版權資產權利及收益。省屬文化企業獲取版權資產,應進行財務核算。對購置、自創、置換等方式獲取的版權資產,按實際支付價款、獲取過程中發生各項費用以及評估價值入賬;對受贈、劃撥等方式獲取的版權資產,應按贈予方、劃撥方提供的資產價值等有關憑證資料入賬,無價值憑證資料的,可以公允價值入賬。
《辦法》規定省屬文化企業需規范版權資產的形成、使用、交易、處置等各環節的管理,準確、完整核算反映企業版權資產價值變動情況。獲取版權資產后,省屬文化企業應根據所屬行業特點建立版權資產管理臺賬、版權資產檔案,將合同、版權登記證明等權屬材料歸檔存放。版權資產較多的企業,應建立版權資產管理數據庫或信息平臺。省屬文化企業進行版權資產交易處置時,要遵守資產管理的各項規章制度,按照公正、合理、有序的原則,規范版權資產處置行為,確定版權資產處置方案,在履行企業內部管理程序后實施。對外銷售版權資產時,對具備公開競價交易條件的版權資產需進行資產評估,在依法設立的產權交易機構公開交易。
《辦法》強調省屬文化企業版權資產的宣傳導向要求,注重意識形態安全。規定省屬文化企業通過與國(境)外相關文化企業的版權資源的貿易(引進或輸出)獲取版權資產時,須嚴格把控內容、作者、題材,確保版權引進的意識形態安全。
山東省明確對版權資產管理工作存在違法違規行為的單位及個人,按照國家有關規定追究相應責任。省屬文化企業進行版權資產交易時,違反規定越權決策、批準、核準相關交易事項,或者玩忽職守,以權謀私致使國家利益受到侵害的,由有關單位給予相關責任人員處分,造成國有資產損失的,有關責任人員應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
《辦法》擬于2019年年初實施。據介紹,按照《辦法》規定,將進一步促進省屬文化企業開展科學高效的版權資產管理工作,幫助企業通過版權資產管理運營,獲取穩定的競爭優勢和盈利能力,保障和提高國有版權資產權益,強化內部控制機制,防范資產流失風險。
據了解,近年來,山東省屬文化企業通過深化改革,在規模效益、內容生產和傳媒能力等方面不斷提升,涉及出版、影視、報紙等10多個行業,資產形式多樣化,其中版權資產是重要的組成部分。目前從企業的運營情況看,版權資產已經給企業帶來穩定收入和利潤。(記者 姜宏建 通訊員 孔進 嚴文達 緱延紅)