半島記者　婁花　報道

本報11月22日訊　為深化“放管服”改革,全面推進依法治價,服務(wù)促進新舊動能轉(zhuǎn)換,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,把新版《山東省定價目錄》各項規(guī)定落小落細落地落實,近日,市物價局對2016年發(fā)布實施的《青島市市級政府定價項目清單》(以下簡稱《項目清單》)進行了修訂。修訂后的《項目清單》共包括12類28項商品和服務(wù)價格,與2016年版《項目清單》對比,定價項目減少8項。

修訂后的《項目清單》,放開了包括車用天然氣銷售價格等在內(nèi)的5項政府定價項目；壓縮兩項定價內(nèi)容并放開非居民有線電視基本收視維護費及相關(guān)收費等部分定價內(nèi)容；根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,增加了市級政府運營的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費標準、非營利性民辦中等及以下學歷教育學費、住宿費等兩項政府定價項目；將縣屬公立醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)價格納入《項目清單》；同時,對部分定價項目的定價內(nèi)容作出明確,項目類別作出調(diào)整,進一步明確政府定價權(quán)限,減少自由裁量權(quán)。

解　讀

2020年后,電動車充電市場價

此次修訂《項目清單》的主要內(nèi)容有哪些?《項目清單》修訂后將在本市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮哪些作用?圍繞貫徹落實新修訂的《項目清單》,市物價局下一步將重點做好哪些工作?市物價局相關(guān)負責人對此一一作了解讀。

市級養(yǎng)老機構(gòu)收費政府定

此次修訂后,《項目清單》將政府定價項目由10類細化調(diào)整為12類,調(diào)整后的政府定價項目包括燃氣、供排水、供熱、交通運輸、教育、醫(yī)療服務(wù)、保障性住房及物業(yè)服務(wù)、環(huán)境保護、文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù),進一步規(guī)范各類政府定價項目的表述。

調(diào)整兩項定價內(nèi)容的分類,將“污水處理收費”由資源環(huán)境類歸并入供排水類,將“普通道路車輛救援服務(wù)收費”由交通運輸類歸并入重要專業(yè)服務(wù)類。

放開5項政府定價項目,分別是車用天然氣銷售價格、城市綠化補償費、生豬屠宰費、政府投資的文化體育設(shè)施收費、城建檔案技術(shù)咨詢服務(wù)費。

壓縮兩項政府定價內(nèi)容并放開部分定價內(nèi)容,分別是進一步壓縮“有線電視基本收視維護費及相關(guān)收費標準”和“道路客運班車票價”定價內(nèi)容,放開了非居民有線電視基本收視維護費及相關(guān)收費,以及道路客運班車票價中與高鐵、動車組線路平行的部分價格。

新增兩項政府定價項目,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,將市級政府運營的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費標準、非營利性民辦中等及以下學歷教育學費、住宿費納入政府定價范圍,根據(jù)經(jīng)營成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力,科學合理制定價格政策,確保其公益屬性。

重新劃分醫(yī)療服務(wù)價格管理權(quán)限,結(jié)合價格工作實際,將區(qū)(市)屬公立醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)價格納入《項目清單》,不再由相關(guān)區(qū)(市)人民政府制定價格。

明確9項定價項目內(nèi)容,對水利工程供水、供熱、城市公交、客運出租車、普通住宅前期物業(yè)服務(wù)、景區(qū)門票、機動車停放服務(wù)、普通道路車輛救援服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)等政府定價項目的定價內(nèi)容作出明確規(guī)定,盡可能減少政府定價的自由裁量權(quán)。

此外,在《項目清單》說明部分明確,“電動汽車充換電服務(wù)收費”實行政府指導價,2020年以后按照我省規(guī)定逐步放開,實行市場調(diào)節(jié)價。

清單之外政府無定價權(quán)

市物價局相關(guān)負責人表示,通過政府定價項目清單化管理,并建立清單動態(tài)調(diào)整機制,將進一步明晰政府定價內(nèi)容,厘清政府與市場的邊界,確保政府定價權(quán)力進清單,清單之外政府無定價權(quán),放開的價格由經(jīng)營者自主定價,政府不進行不當干預(yù),將有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,服務(wù)促進新舊動能轉(zhuǎn)換。

通過政府定價項目清單化管理,并建立清單動態(tài)調(diào)整機制,明確政府定價的法定職責邊界,明確哪些政府定價職責需要由市級政府負責行使,具體工作由市級價格主管部門承擔,做到權(quán)責一致,使政府定價權(quán)力在陽光下運行,推進全面依法治價。

通過政府定價項目清單化管理,并建立清單動態(tài)調(diào)整機制,將推動政府定價行為規(guī)則的修改完善,進一步規(guī)范政府定價程序,科學合理制定價格,最大限度減少自由裁量權(quán),并主動接受經(jīng)營者和消費者監(jiān)督。

將建立定期動態(tài)調(diào)整機制

《項目清單》是規(guī)范政府定價行為的基本依據(jù)。下一步,市物價局將抓緊推進價格政策文件清理工作。按照國家、省放開價格和收費的有關(guān)要求,及時廢止、修訂有關(guān)價格政策文件,對放開和取消的定價事項,必須堅決放開和取消。研究完善新增政府定價項目的價格政策。根據(jù)經(jīng)營成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定價格政策并建立定期動態(tài)調(diào)整機制。研究制定對放開價格的價格行為規(guī)則。加大價格監(jiān)督檢查力度,推進價格誠信體系建設(shè),依法查處各類價格違法行為,維護公平競爭的市場秩序。強化價格監(jiān)測、分析、預(yù)警和信息發(fā)布工作,做好風險評估和應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)并妥善應(yīng)對價格運行中的苗頭性、傾向性問題,維護社會和諧穩(wěn)定。