文/圖　半島全媒體記者　尹彥鑫　劉笑笑　半島全媒體見習記者　孫兆慧

人才是城市發展的核心競爭力。市政府工作報告提出,深入實施“人才強青”計劃,給予重點行業龍頭企業人才政策定制權。政府對于人才工作的重視,讓許多代表委員倍感振奮。如何解鎖城市的引才聚才密碼,實現人才與城市的“雙向奔赴”?代表委員們紛紛建言獻策。

李晨曦代表:

出臺相應激勵政策

留住自主培養博士

青島電影學院導演系副系主任、副教授李晨曦代表表示,黨的二十大報告指出,必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。黨的二十大報告中還多次提到“人才”“英才”,唯有人才才是創新的根基,高質量的高層次人才培養是人才培養鏈條的高端,集中體現在人才培養綜合能力和前沿開拓能力。

李晨曦代表發現,身邊的博士人才流出現象十分嚴重。她認為博士研究生教育肩負著培育高素質創新人才、打造一流導師隊伍、構建一流學科、凝聚一流研究成果、傳承文化服務社會的多重使命,是學校學科建設和發展的有效途徑,是學科交叉、融合、創新的源泉,在“雙一流”建設中發揮著不可替代的重要作用。

“一直以來,青島市對于博士引進有一定的補貼政策,但是,青島市內自主培養的博士沒有好的激勵政策,容易引起市內博士人才向外省、外市流失。”李晨曦代表認為,自主培養博士,留住博士,這對于推動青島市科技創新和產業發展發揮著重要作用,對于充實、加強青島教育科研力量,營造學術氛圍,選拔高層次教育教學研究人才都有著重要意義,也會為青島打造教育高地、人才高地注入動能。李晨曦代表建議,應出臺相應的激勵政策,已在青島市內就業過且在青島市內完成博士學歷提升的人才,能夠享受相應的住房補貼或安家費,優化人才發展環境,減少人才外流。

周玉忠代表:

打通落地最后一公里

解鄉村產業人才真空

鄉村振興,人才是關鍵。而在鄉村社會經濟中活躍貢獻度較大的,往往是小微企業和個體工商戶,而這部分市場主體也是人才觸及不到的區域,長期處于人才缺失的真空窘境,但卻是人才落地鄉村的最好平臺和最后一站。如何改變現有鄉村產業人才困境、打通人才落地鄉村最后一公里,是青島金媽媽農業科技有限公司總經理周玉忠代表關注的問題。

周玉忠代表認為,農村落后、辛苦、沒前途的觀念長期存在,高校就業規劃和職業疏導存在較大真空。因此他建議,全市、全省、全國范圍內,高頻次、高規格組織推薦、入校宣傳“人才產業股”“鄉村產業人才孵化圃”,實現“返鄉就業、返鄉創業”到“返鄉入伙”的務實轉變。

“農村可承接畢業生的產業主體不成規模、缺乏影響,城市里金融、房地產、互聯網類產業虹吸了大量應屆畢業生。”周玉忠代表建議,采取全市一盤棋,以區縣為單位劃定鄉村振興重點區域,重點區域內按照產業基礎和企業聚集優選優勢鄉鎮和街道,排摸構建優勢鄉鎮和街道中小企業產業信息庫和人才需求庫。同時,針對產業信息庫按照產業鏈分工進行分類,在不同分類中優選潛力中小企業單位,針對入選單位開展員工持股、合伙企業、期權激勵等現代化管理培訓。

鄉村振興是國家層面的戰略部署,要加強工作領導和資源統籌,戰略性任務必須有政府強力推動。周玉忠代表建議,成立青島市級領導牽頭,關聯業務局長、行業領軍人才參與的青島鄉村產業振興人才小組,針對青島鄉村產業振興中的人才瓶頸進行系統剖析,制定青島市鄉村產業振興人才長期發展規劃并按季度實施跟進。

熊麗娟代表:

用頂層設計政策杠桿

破解農村人才引留難

中共萊西市委黨校高級講師、民盟萊西支部副主委熊麗娟代表認為,農業農村的現代化亟需八方人才各顯其能。“從目前實際來看,農村人才需求與人才引留之間存在不小差距。”

熊麗娟代表在調研中發現,農村人員多年持續向外流出,農業院校畢業生多數留在城市,較少返回農村創業；農村人才發展受環境制約,引進來留不住,相關配套缺乏。對此,熊麗娟代表希望相關部門研究、運用頂層設計和政策杠桿,更大力度突破農村人才引留難的瓶頸問題。她建議,給予農村地區一定的政策傾斜,例如在大學生引進、住房補貼、人才創業、金融信貸等方面給予適當政策傾斜,努力在農村地區營造“近悅遠來”人才生態,多措并舉鼓勵和推動各類急需人才向農村流動。

熊麗娟代表認為,市級財力可以進一步加強對農村地區的支持力度,聚焦農村人才發展體制機制中的痛點堵點難點問題,暢通各類人才渠道,營造“親才”“助才”環境,鼓勵推進符合農村地區需求和特點的人才評價體系、人才培養體系、人才激勵體系和人才載體建設,圍繞地方優勢特色產業發展,系統推進優化健全引才、育才、聚才、用才、留才各流程,打造全鏈條人才服務體系。在有條件的區市設立鄉村振興研究院,配套基礎設施,鼓勵高校科研院所有關專業在農村地區開展體悟實訓,搭建產教融合和成果轉化有效平臺。

熊麗娟代表建議優化人才環境,完善配套設施建設。“補齊各區市教育、醫療等公共服務短板,引導鼓勵市中心高水平的醫療機構、高校、科研機構到農村地區設立分支機構,積極成立醫共體、教聯體、實訓基地等,持續提升農村地區平臺體系功能、公共服務能力和基礎配套條件,滿足農村人才精神文化和生活需求。”

陳夢夢委員:

高質量發展生物醫學

須加強人才培育引進

“只有人才鏈、創新鏈、產業鏈深度融合,才能打造出生物經濟龍頭城市。”青島瑞思德生物科技有限公司董事長陳夢夢委員說,市政府工作報告中提出要“深入實施‘人才強青’計劃。給予重點行業龍頭企業人才政策定制權”,這足以看出青島市對于人才的渴求和重視程度。

作為新興行業,生物醫學領域對于專業人才需求旺盛。陳夢夢委員認為,仍需進一步加強對生物醫學高端人才的培育和引進,推動青島市生物經濟加快實現高質量發展。她建議,由政府牽頭,有關高校和企業參加,根據未來的發展需要,對青島市生物醫藥人才需求的數量、層次、結構等逐項進行專題研究,重點解決結構性短缺和層次失衡的問題,減少構建人才發展平臺的盲目性和浮躁性；鼓勵指導青島市的高等院校發展生物醫藥領域需要密切相關的專業,并對于新設專業給予一定經費支持,以滿足青島市生物醫藥行業對人才數量和質量的需求。除鼓勵科研專家外,將“揭榜掛帥”工作下放到高校在校生,盡早、盡快培育高精尖科技型年輕力量,做好“企業家進高校”等一系列活動,建立系統實踐課程體系,成立高校STEM聯盟,舉辦高校在校生創新創業大賽,讓企業為其揭榜,注入資金,讓在校、在研優質項目流入市場,也讓市場的科技創新融入年輕力量。

同時,她建議加大高層次人才和青年人才引進的力度,優化生物醫藥企業內部人才晉升政策,加寬職稱評定維度,增設多個晉升通道,除高校、科研院所、醫療機構外,加大企業中的青年科研人才獎勵機制,企業、院校、機構三方協同,共同打造靈活、共融的一流科研團隊。

叢淑麗委員:

提供針對性補貼

吸引高校畢業生

“青島是一座有吸引力的城市,這些年在人才招引工作上取得了不少亮眼的成績。但是,青島市對青年人才的吸引力,特別是對于高校畢業生的吸引力,還有很大的發揮空間。”青島市救助服務中心社會工作師叢淑麗委員說。

叢淑麗委員認為,吸引高校畢業生來青就業政策力度仍需進一步加大。目前已有政策,如住房補貼、一次性安家費與其他城市相差不大,這些政策更側重于將人才“留下來”,而對于將高校畢業生“引進來”的有針對性的補貼稍顯不足。一是實習補貼覆蓋人群較少；二是青年人才驛站站點數量較少,提供住宿服務不靈活；三是一次性交通補貼等政策有缺失。目前省內一些城市及省外城市都有不同標準的一次性交通補貼,而青島市市級層面未有此政策,僅高新區率先出臺最高1000元標準一次性交通補貼。

叢淑麗委員建議,實習補貼覆蓋至全日制普通高校本科畢業生,標準可參照當年城鎮職工月最低工資標準。同時,加強青年人才驛站建設,增多站點,對有7天以上住宿需求的人員提供不高于市場價60%的過渡床位。另外,針對24條重要產業鏈就業高校畢業生提供一次性交通補貼或就業補貼。

此外,叢淑麗委員建議結合青島市產業優勢,引入更多互聯網大廠研發中心和第二總部；舉辦城市推介、人才政策宣傳等活動,與啤酒節、馬拉松等大眾參與活動相結合,利用紅人效應,在全視頻平臺展示青島城市形象、生活氛圍,吸引高校畢業生及更多青年人才。