半島全媒體記者 馬克

2021 年 7 月 24 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，其中對義務教育階段課后服務工作提出“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求”。在“雙減”這一背景下，山東省省教育廳等 4 部門聯合印發《山東省義務教育學校課后服務工作規范（試行）》，青島市教育局發布《關于進一步做好全市義務教育學校課后服務工作的指導意見》，進一步鞏固義務教育學校課后服務工作成果。

“雙減”是一項系統工程，涉及社會、學校、家長、學生等眾多方面。青島市政協委員劉笑蕾的提案是，加強課后服務體系化建設，實現課后服務工作自上而下體系化的統籌規劃、組織管理、內容設計及保障監管，實現有需求的學生都能享受高質量的課后服務。

劉笑蕾經過調研指出，課后服務較好地解決家長輔導作業難和經濟負擔問題，但還存在課程活動安排不豐富，無法滿足個性化、多樣化需求等問題，課后服務的地域及學校特色不明顯，課程設計較為薄弱，教師參與的積極性不高等問題。

　　師資保障方面，市教育局統籌市內高校資源，建立中小學與高校常態化合作機制，高校派駐專家、研究生協助學校進行課后服務內容的培訓和課程體系的建設，共建課后服務實踐共同體；各區市教體局吸收校內外優質師資，如退休教師、社區志愿者、家長志愿者、優質第三方機構教師等，定期開展授課指導培訓和送教入校，豐富課后服務師資隊伍，提升課后服務質量。

　　評價保障方面，市教育局定期對各區市學校課后服務情況進行抽測，測評結果納入區市及學校年度績效考核，同時設立課后服務監督舉報電話，對社會監督舉報進行登記、查核、處理、跟蹤。

劉笑蕾

針對以上問題，劉笑蕾提出以下建議措施

措施一：加強統籌指導，推動全市提質擴面，區域及學校特色發展。

市教育局加強統籌指導，建立多方參與的管理模式和評價監管機制，指導各區市教體局在結合本域情況落實標準，充分挖掘區域優勢和特色，打造區域課后服務資源庫；各學校做好師生及家長的需求調研，制定供需精準匹配且具備學校特色的優質課后服務方案，提質擴面，根據不同學生的需求，構建多元化、個性化的“課程超市”，讓學生喜歡、家長滿意。

措施二：強化組織管理，促進各部門上下聯動，家校社協同機制。

強化課后服務市、區、校三級管理聯動，完善市教育局課后服務專班、各區市教體局專干及各學校校長三級責任體系，從實定責、各負其責、按責考核，定期進行交流總結和檢查評估。各學校制定明確具體的課后服務實施方案，重視家校社協同共育，做好溝通及宣傳工作；積極利用家庭及社會力量，在課后服務人員組織和學生安全管理等方面鼓勵家長及社會參與，如設置家長值勤崗、社區護學崗等；積極倡導推動課后服務信息化建設，建立課后服務管理網絡平臺，優化組織管理流程。

措施三：完善內容體系，推動課后服務全過程優化、個性化發展。

市教育局積極推進課后服務平臺試點工作，積極探索先進經驗，根據《山東省教育廳關于進一步規范引入第三方參與校內課后服務工作的通知》，以區（市）為主制定課后服務第三方引進工作方案，精選多樣化、個性化的課程，拓展課后服務“校外課堂”。指導區（市）充分利用好高校、科研機構、企事業單位及社會公共文化場館等優質資源，依據域內學校的普遍需求和地方特色，通過域內優質資源共享的方式，建立供域內學校選擇的課后服務資源庫。各學校探索個性化服務模式，建設科學的課程體系，不同時段依據不同學段學生特點設置包括規范作業及輔導、素質拓展、家校社共育、自主學習等內容，滿足學生多元化教育需求，探索建立課后服務選課系統，提供“必修+選修”訂單式課程列表，打通學生“興趣+特長”個性發展的通道。

措施四：強化保障監管、督導評估，促進多元化、常態化發展。

經費保障方面，各區市依據課后服務教師補助辦法及激勵機制，認真落實執行，專款專用，定時撥付，并進行公示，接受社會和家長的監督。針對偏遠鄉村及延時服務的實際情況，遴選優質第三方機構做好配套服務，保證課間餐、師生班車的服務質量。