半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

實體經濟是立市之本、強市之基。今年以來，市發展改革委認真落實市委、市政府決策部署，聚焦實體經濟振興主線，穩大盤、筑根基，育產業、建園區，抓保障、增活力，推動實體經濟振興實現良好開局。前三季度，全市制造業增加值占生產總值的比重、生產性服務業增加值占服務業增加值的比重、戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值的比重均實現提升。

聚力穩住經濟大盤，夯實實體經濟發展根基

市發展改革委認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，高效統籌疫情防控和經濟運行，前三季度，全市實現地區生產總值11024.04億元，同比增長4.1%，增速高于全國、全省，位居副省級城市第3位。

一是精準開展調度服務。建立穩經濟大盤協同推進機制，逐季研判、監測重點行業及區市經濟運行情況，精準分析提出對路管用措施建議。協助省、市督導服務組轉辦、督導重點問題5批次，目前已解決36項。

二是加大政策供給力度。先后出臺五批穩增長政策清單，1-10月，新增退稅、減稅、緩稅、緩費577.1億元，有力幫助市場主體紓困解難。

三是靠上爭取資金支持。搶抓機遇主動作為，爭取國家政策性資金額度創歷年新高。爭取專項債額度488億元，居計劃單列市第二位；爭取政策性開發性金融工具投放115億元、設備購置貸款貼息投放8.4億元、制造業中長期貸款投放26.3億元，分別占全省的20%、32.4%、27.4%。

聚力做優做強產業，發力突破實體經濟振興

發揮實體經濟領導小組辦公室牽頭作用，聚焦24條產業鏈建立“5個1”推進機制，構建由“鏈長”掛帥、產業專班主抓、區市（功能區）主戰、“鏈主”企業主建的推進體系，推動實體經濟起勢見效。

突破重大項目。由產業鏈鏈長牽頭，組織專班、部門、區市和功能區，靶向招引產業鏈重大項目。建立24條產業鏈重點項目庫，推動濰柴（青島）智慧重工智造中心、東旭光電顯示新材料產業園等一批大項目開工，京東方移動顯示端口器件、奇瑞汽車青島基地等一批大項目竣工投產。

突破專業園區。創新產業園區打法，圍繞十大新興產業，在全市謀劃布局15個專業園區。堅持一園一業、一園一策，制定專業園區發展導則，配套制定大力度、差異化支持政策。出臺入園項目評估辦法，設定投資強度、畝均收入等核心指標參考值，嚴把項目準入門檻。目前，虛擬現實、集成電路、新型顯示專業園區已經掛牌。

突破重點產業。統籌發揮鏈長、專班、區市、鏈主企業作用，推動傳統優勢產業擴能升級，“芯屏”、虛擬現實等新興產業加快崛起，4個集群新入選省“十強”產業“雁陣形”集群，2個產業集群入選省級戰略性新興產業集群，大力培育戰略性新興產業的做法獲得國務院督查激勵。實施生產性服務業提升行動，新評選市級生產性服務業領軍企業20家，國家級“兩業融合”試點單位數量居全國第一。

聚力破難題強保障，增創實體經濟發展活力

靶向制約產業鏈發展的關鍵問題，精準施策、靠前發力，全力服務保障實體經濟振興發展。

著力破解瓶頸難題。成功爭取國橡中心功能性新材料產業園項目產能指標免于置換，能耗指標由省級先行保障，兩項工作均開創全省先河。推動金能可降解新材料項目、青特智能制造產業園項目獲批立項。5個重大工業項目列入全省支撐性引領性重大產業項目盤子、占全省工業項目數量的一半。

著力激活要素資源。制定青島市建設高標準市場體系實施方案，爭取國家要素市場化配置綜合改革試點。牽頭研究制定碳達峰“1+N”政策體系，率先探索開展市場主體之間用能權交易，全市能耗強度水平保持全國領先。成功爭取規模20億元的國家制造業轉型升級子基金落地。推動完成國家第二批增量配電業務改革試點。

著力提升城市能級。參與國家綠色低碳高質量發展先行區戰略謀劃爭取，推動海洋領域國家實驗室、青島都市圈等重大事項納入國家方案。成功爭取承辦首屆“中國+中亞五國”產業與投資合作論壇，中日（青島）地方發展合作示范區建設總體方案獲批，推動城市能級持續提升。